省政協“認真總結‘十四五’、科學謀劃‘十五五’”調研專題報道
□ 記者 李榮 實習記者 王朝輝
生態環境是最普惠的民生福祉，是人民群眾對美好生活向往的最現實需要。
今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。聚焦生態環境保護問題，4月9日至11日、17日至18日，省政協第七調研組就“認真總結‘十四五’、科學謀劃‘十五五’”議題，深入渭南、銅川開展專題調研。
4月的富平縣石川河國家濕地公園，綠樹成蔭、百花爭艷，茶余飯后，許多市民前來散步健身。
石川河屬渭河一級支流，在富平縣境內流長36.4公里，流域面積783平方公里。上世紀70年代，為了解決農業灌溉問題，人們在石川河上游建設了桃曲坡水庫，自此石川河變成了季節性河流，經常斷流。
富平縣水務局局長劉天奇說，為解決石川河“有河無水”問題，富平縣實施了“造水”工程，在石川河河畔建設了污水處理廠，將經過處理且達標的中水注入河中，再配套種植各類水生植物，對中水進行多次凈化，實現水資源循環利用。經過多年治理，如今的石川河重新恢復了生機，2020年石川河國家濕地公園獲評國家級濕地公園。
“以前的‘臟亂差’變成現在的‘美如畫’?！笔≌f委員王偉建議，要加大河流生態修復力度，完善流域水生態環境保護聯防聯控機制，形成流域水生態治理“一盤棋”，設置河流在線水質監測點，實時監控水質變化，實現水清、岸綠、景美的美好目標。
渭南市生態環境局副局長許豐收介紹，“十四五”以來，渭南市堅持“三水”統籌治理，組織開展重點涉水污染源監督檢查、入河排污口排查整治、黃河北干流陜西側聯合監督執法等專項行動，對集中式飲用水水源地開展規范化建設，建立跨界流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制。2024年，全市11個地表水國考斷面達到或好于Ш類水體比例90.9%，5個納入國家考核的城市集中式飲用水水源地水質達標率100%。
走進位于渭南高新區的陜西中聯西部土方機械有限公司，生產車間里一條條生產線開足馬力快速運轉；在機器測試場地，一臺臺成品挖機來回前進、回轉、挖掘，檢測設備性能。
“銷售情況咋樣”“企業在轉型升級綠色發展中還存在哪些困難”……委員們一邊參觀，一邊了解企業的生產、運營及產品情況。作為高端裝備制造產業鏈的“鏈主”企業，該公司生產的產品涵蓋了160馬力至600馬力履帶式推土機、1.5噸至400噸履帶式挖掘機等類型，具備年產10000臺挖掘機、3000臺推土機的生產能力，產品廣泛應用于能源、水利、冶金、建筑等行業，出口多個國家和地區。
“十四五”以來，渭南市創新轉型取得新進展。農創谷大荔核心區建成運營，省級概念驗證中心、中試基地等平臺實現“零突破”，高新技術企業達到421家、科技型中小企業1057家。
省政協委員喬志博說，要堅持走生態優先、綠色發展之路，加快推進能源結構、產業結構、供熱結構和交通運輸結構優化調整，推進工業企業數字轉型，不斷激發企業新動能，提升核心競爭力，推動渭南經濟高質量發展。
從企業園區到生產車間，再到熱電廠，調研中，委員們實地感受到渭南市在加大生態環境保護力度、推進綠色發展方面取得的新突破。
“要推進綠色低碳發展?！闭{研組建議，渭南市要加快推進生產產業規模化、能源產業綠色化、制造業產業現代化，瞄定傳統產業綠色低碳升級改造和高精尖產業創新發展，持續增強渭南高質量發展的綠色底色。
近年來，隨著科技發展，生態環境保護工作也多了許多“科技范兒”。2019年，銅川在全省率先建成“銅川市山水林田湖草生態大數據管理平臺”，融合了生態環境系統內部的所有數據，外聯氣象、水利等部門環境監測信息，實現了環保業務一體化監測、一張網監管、一張圖展示，為銅川市生態環境質量總體改善、打好污染防治攻堅戰提供了有力支撐。
銅川市生態環境局相關負責人介紹，“十四五”以來，銅川全方位構建環境監測、網格化監控、智慧化監管體系，在西北地區先行探索建成危險廢物智慧監管系統。依托“一市一策”團隊精準指導、大數據平臺綜合指揮調度、衛星遙感、無人機巡航等先進技術和方法，為全市生態環境監測、執法監管、行政決策提供了科技支撐。
“生態保護，要用好科技力量。”省政協委員韓文霆說，要加大科技創新力度，推動生態環境質量、環境監管、環境執法等生態數據的共享開放，全面提高環境管理和科學決策能力。
焚燒發電是城市生活垃圾處理的重要方式。銅川海創環境能源有限責任公司作為銅川市唯一一家垃圾焚燒發電企業，承擔了全市生活垃圾焚燒處理工作，年處理生活垃圾18.25萬噸，年發電6953萬千瓦時。
“十四五”以來，銅川市大力實施生態強基戰略，精準治污、科學治污、依法治污，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全市生態環境質量持續改善，先后榮獲中國最美綠水青山生態名城、中國循環經濟十佳綠色發展城市等稱號。
省政協委員宋立軍說，銅川要統籌產業結構調整，加快發展方式綠色轉型，深化煤電、建材、有色等重點行業領域節能降碳，加大對天然氣資源以及地熱資源的開發綜合利用，加快建設資源節約型和環境友好型社會。
“目前，我們的綠色低碳發展任重道遠，單位GDP能耗量、單位GDP二氧化碳排放量依然較高，能源結構偏煤，能源效率轉化偏低?！弊剷?，銅川市發展和改革委員會相關負責人說，希望省上繼續支持銅川資源城市轉型和革命老區振興發展，多方爭取政策資金，開展試點示范，推動高質量全面轉型發展邁出更大步伐。
