省政協經濟委“完善支持政策 培育更多專精特新‘小巨人’企業”調研專題報道
□ 記者 馮倩楠
“當人體髖關節嚴重缺損時，可以利用髖臼杯假體進行植入，讓身體恢復如初。”3月5日，在國家級專精特新“小巨人”企業西安賽隆增材技術股份有限公司，總經理王輝介紹說，這些標準化骨小梁髖臼杯由賽隆增材自主研發的電子束增材制造設備與工藝打印而成，一爐可以打印288件，大幅提高了生產效率、降低了生產成本，減少了患者支出。
專精特新企業是中小企業的“領頭雁”，也是推進新型工業化、發展新質生產力的重要力量。3月5日至6日、19日至20日，省政協經濟委員會組織部分委員和專家，圍繞“完善支持政策 培育更多專精特新‘小巨人’企業”深入企業開展專題調研，詳細了解我省專精特新中小企業發展情況，傾聽企業心聲、詢問發展訴求，賽隆增材就是其中一站。
“我們的研發投入高，常年占到營收總額的15%到20%，發展要投設備，有資金需求。”調研組了解到，得益于近年來我省積極推動科技金融，探索“秦科貸”“技術交易信用貸”多樣化金融產品，包括賽隆增材在內，不少專精特新“小巨人”企業資金保障有序，但在上市準備、充盈資本方面存在問題，還有一些有潛力成長為“小巨人”企業的省級專精特新中小企業仍有資金需求。
“專精特新中小企業產品研發、投資回報周期較長，需要的是‘耐心資本’。”省政協委員、富春產業控股（陜西）有限公司董事長孟裕凱長期在江浙工作，他認為，可以借鑒當地經驗，鼓勵金融機構開發針對專精特新企業的專屬金融產品和服務方案，支持專精特新企業發行債券、上市融資等，引導鼓勵創投基金的個人與機構投資。
“企業要解放思想，善于利用私募基金。”省政協委員、省農村信用聯社理事長毛亞社建議，政府可以有側重地組織民間資本，為上市后備企業充盈股本金。同時，要發揮好政府產業基金，用好風險補償機制，讓銀行積極介入。
一枚晶瑩的半導體，可轉換光電，導向無盡未來。在位于西安市經開區的龍騰半導體股份有限公司，委員們詳細了解了這家省重點產業鏈半導體及集成電路“鏈主”企業的創新科技之路。“無論是針對半導體行業，還是針對專精特新中小企業，陜西都沒有出臺專門的政策。”公司董事長徐西昌說，曾有外省政府前來招商，“直接帶著政府產業基金和產業鏈上供貨配套來的”。
“企業要發展，政府力量和市場力量缺一不可，頂層設計和發展布局很重要，政策也不能是‘大水漫灌’式的。”省政協常委、經濟委員會主任王曉馳說，政府應對專精特新中小企業制定專門的政策，確保政策落地可行。
“要培養有利于專精特新中小企業成長生存的生態，一些重點產業鏈的配套大頭在外省，可以讓相關的科研院所與鏈上企業合作或助力孵化產業鏈、供應鏈上的企業。”省政協委員、陜西投資集團有限公司副總經理張鋒建議，梳理重點發展方向，在“十五五”規劃中統籌發布，立足區域，做好產業鏈供應鏈配套建設。
“可以驕傲地說，我們一些技術在國內遙遙領先。”在渭南科賽機電設備有限公司，總經理陳亮介紹了企業從“軟系統”到“硬設備”研發的成長經歷。“但我們是技術型企業，經常要花幾年迭代產品，人才是個問題。”陳亮說。
調研中，西安、渭南多家企業都談到了招人難、留人難的問題。在渭南市蒲城馭騰新材料科技有限公司，負責人王道金介紹了企業的用人經驗：“我們把研發中心設在了西安經開區，博士碩士都在那里，把制造中心放在本地，這樣更容易招到研發人員。”
省政協常委、經濟委員會副主任劉斌向企業介紹了我省高校引進、校企共同使用的“校招共用”引才用才模式。“對地市來說，‘西安研發、地市制造’是一個引人用人的辦法。另外，可以學習利用宣傳好‘校招共用’政策，讓更多高校科技人才走出‘象牙塔’，為企業所用。”劉斌說。
“專精特新中小企業基本都是在細分領域里技術領先的企業，對研發人才的要求就比較高了，吸引高端人才要有政策激勵，比如住房、上學、個稅補貼等。”省政協委員、陜西恒盛投資管理有限公司董事長王武鎖還建議，針對高層次技術工人，要特設政策，給予職稱評定、人才申報等紅利。
調研中，調研組還分別組織西安、渭南的專精特新中小企業召開座談會，企業代表們敞開心扉，說出了心中所急、所想和所盼。
部分企業談到了對獎補、稅收、申報等政策不能完全“消化”的問題。“像這種有行業企業扎堆的地方，可以考慮建設產業園區，行業企業之間也可以在產品、政策上互通有無。”省政協委員、陜西成功教育科技有限公司總裁陳聰建議，在園區內專門引進為企業服務的專業機構，對企業的申報、納稅、政策解讀、數字化轉型等進行指導。
互動問答間，問題破解思路逐漸清晰。針對調研組關心的問題，地市有關負責人表示，將認真研究、充分吸納省政協調研組的調研成果和意見建議，并結合政策制定相應措施，確保協商成果轉化為實實在在的發展成效。
