——全省政協提案工作座談會側記
□ 實習記者 秦瑤 首席記者 李榮
提案工作是人民政協的一項全局性、綜合性、經常性工作，是履行政治協商、民主監督和參政議政職能最直接、最有效的形式。聚焦進一步提高提案質量、提升提案辦理成效，12月20日，全省政協提案工作座談會在西安召開，與會省政協委員和各民主黨派、提案承辦單位、專門委員會、市區政協相關負責同志齊聚一堂，交流工作經驗、分享創新做法。
一份高質量的提案是如何形成的？
“精準選題是保證提案質量的重要基礎，而選題不是憑空想出來的，應當來源于實地調研掌握的第一手情況。”民盟陜西省委會專職副主委張紅說，民盟陜西省委會一直堅持“不調研，不發言”的原則，堅持以高質量調查研究支撐高質量提案工作，確保提案的可靠性、真實性。
張紅表示，民盟陜西省委會一直將提案質量放在突出位置，提案征集工作早早謀劃，以集中征集和定向約稿的形式，充分醞釀選題，全年提案數量從12件減少到10件再到8件，堅持“優中選優”“非必要不提案”，持續推動提案由“數量型”向“質量型”轉變。
“我們將參政議政人才隊伍建設作為提升提案質量的基礎。”民建陜西省委會副秘書長方小平說，民建陜西省委會制定《專門委員會動態管理辦法》，建立專門委員會成員增補和退出機制，搭建參政議政人才鍛煉成長平臺，增強專門委員會工作活力。
省政協醫藥衛生體育委員會專職副主任王立文說，針對提案群眾性、專業性強的特點，省政協醫藥衛生體育委員會組織委員開展調研考察和服務為民活動，深入了解群眾所思所盼，結合委員專業優勢提出真知灼見，促使提案來自于民、服務于民。針對提案可行性、操作性強的要求，組織委員與對口單位就大家普遍關心的問題進行交流探討，將提辦雙方有普遍共識的意見轉化為具體的操作建議反映到提案中。“通過以上措施，委員提案的質量顯著提升，不少提案經過辦理產生了明顯成效。”
提案承載著人民群眾的愿望和呼聲，怎樣讓“金點子”結出“金果子”？
“對于政協委員而言，一份高質量提案的誕生只是播下了希望的種子，而積極推進其落地實施才是收獲成果的關鍵。”省政協委員、北京浩天（西安）律師事務所主任劉潔說，提出提案后，委員要持續跟進，保持與提案辦理單位的密切聯系、有效溝通，促使提案從紙面文字轉化為切實改善民生、推動社會進步的實際行動，讓提案的價值真正得以彰顯。
今年省兩會，劉潔提交了《關于全面落實家事審判中對未成年人司法保護的提案》，省高級人民法院充分采納提案建議，目前已將“關愛未成年人提示”模板嵌入法院審判系統，由法院在審理離婚案件時發給雙方當事人，督促未成年子女的父母積極履行撫養監護職責，這一舉措已在全省范圍內廣泛推開。
提案辦理要念“真”經，關鍵是要在真抓實干上出成效，切實把人民政協的“智力庫”轉化為助推高質量發展的“動力源”。
“省發展和改革委員會將提案辦理工作納入年度督辦工作計劃，建立工作臺賬、緊盯關鍵環節、實行銷號管理，明確了提案受理、交辦、辦理、答復、反饋等各個環節的工作要求和時間節點，依托協同辦公系統實行提案線上全流程辦理，增設多個審查、校對環節，定期開展總結通報，確保了辦理工作有序進行。”省發展和改革委員會二級巡視員郝艷紅在會上介紹說，在收到承辦提案后，承辦處室第一時間對提案所涉及的問題進行深入調查研究，通過實地調研、數據分析、專家咨詢等多種方式，全面掌握基本情況，找準問題的癥結所在，為提出切實可行的辦理措施奠定基礎。
省高級人民法院以辦前主動聯系、辦中充分溝通、辦后跟蹤反饋“三次溝通”提升提案辦理質效。各承辦部門接到提案辦理任務后，深入分析研判，并指定部門副職或資深法官為提案專辦人員，全程跟蹤負責抓好辦理工作。“近三年來，省高院累計辦理省政協委員提案53件，辦結率和滿意率均達到100%。”省高級人民法院二級巡視員劉宏彬說。
圍繞提案的形成、審查、協商、督辦和評價，全省各地政協加強探索創新、完善機制辦法，全面推動提案工作高質量發展。
“堅持高位推動，壓緊壓實責任”“堅持廣泛協商，提高辦理質量”“堅持結果導向，推動成果轉化”“堅持質量評議，提升辦理質效”……西安市政協緊盯提案辦理成果轉化落實目標，強化協商意識、創新督辦形式，全面推動提案辦理工作提質增效。
“我們每年選擇4-6家提案承辦‘大戶’開展走訪，把提案辦理落實作為開展提案民主監督的重要內容，加大提案跟蹤問效力度，力促‘辦結提案’向‘辦實提案’轉變。”“我們加強與‘兩辦’督查部門的溝通聯系，每年從上年度B類提案中選取部分提案開展‘回頭看’，推動提案辦理從‘一次辦理’向‘持續辦理’轉變、從‘辦結’向‘辦好’提升。”西安市政協副主席陳長春介紹說。
突出“優”協商、“優”督辦，力促提案辦理更加精準、提案落地更見成效。榆林市政協不斷完善市黨政領導牽頭領辦、市政協班子成員重點督辦、各級委員聯辦的提案督辦工作機制，努力構建多維督辦模式，打好提案督辦“組合拳”。
“每年圍繞亟待市委、市政府解決和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，將可行性較強的20多件重點提案交由黨委、政府、政協的市級領導親自督辦，形成領導有批示、部門有舉措、政協全程參與的督辦工作新格局。”榆林市政協副主席蘇世強說。
總結經驗、分享心得，大家在交流中凝聚起推動提案工作為政協更好履職賦能的共識。
