——省政協重點關切問題情況通報會側記
□ 實習記者 秦瑤 首席記者 李榮
教育興則國家興，教育強則國家強。11月29日，省政協召開“鞏固教育‘雙減’成果，構建良好教育生態”重點關切問題情況通報會，省教育廳有關部門負責同志通報我省“雙減”工作進展情況，委員專家圍繞主題與有關單位負責同志你問我答，共謀思路、共商教育發展舉措。
2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”），要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
“意見發布后，學生的作業負擔較之前有所減輕，校外培訓機構得到全面整治和清理，‘雙減’工作取得了一定成效?！钡?，省政協委員、韓城市西莊中學教研室副主任董鶯歌在日常工作中也發現，中小學生仍然存在課業負擔過重的問題，由此導致的學生厭學、離家出走，甚至輕生等身心健康問題時有發生。
董鶯歌建議，要引導教師創新作業類型和方式，提高作業設計質量，區分作業布置的層級，加強作業完成指導，確保作業的科學性。健全作業監督管理機制，開通學校作業熱線電話，家長可以針對作業內容簡單重復、作業量過大等情況進行反映。
“雙減”有兩個陣地，一個是校外，一個是校內，校內增效的程度決定校外減負的效果。據《中國中小學寫作業壓力報告》顯示，我國中小學生每天寫家庭作業的時間約為2.82小時，近八成家長每天陪寫，也就是說當代家長在工作之余不得不擠出時間陪伴孩子完成作業。
“不少學校還要求家長‘微信打卡’說明作業完成情況，無疑加重了家長對孩子學習的焦慮心理?！笔≌f委員、西安交通大學電子與信息學院教授陳軍認為，應明確學校職責，讓教育回歸學校，鼓勵義務教育階段作業不出校門，不給家長布置作業，讓學生養成良好的學習習慣，指導學有余力的學生拓展學習空間，積極開展豐富的文體活動、興趣小組以及社團活動。
2023年12月，教育部印發《關于推薦首批全國中小學科學教育實驗區、實驗校的通知》，為“雙減”開拓科學教育新模式。
“科學教育的實踐雖然如火如荼地開展，但是與之相匹配的評價機制欠缺，與升學掛鉤的仍然是學生的成績。”省政協委員、西安植物園科普宣教中心副主任謝斌在調研中發現，這導致學生學習科學的興趣和積極性大打折扣。
謝斌建議，教育部門需開展多元評價，進一步加強對學生科學教育的考核，并將考核結果納入學生升學的重要衡量指標，在科學教育的實施過程中創新方式方法，校內教育與校外教育并重，重視高校與科研院所的作用，通過校內理論打基礎與校外實踐出成果充分融合，使學習過程不再單調乏味，重點培養學生的動手實踐能力。
體育承載著國家強盛、民族振興的夢想。培養德智體美勞全面發展、身心健康的社會主義建設者和接班人，是全社會共同的責任。
“近年來，青少年體質健康達標優良率逐漸上升，但是‘小胖墩’‘小眼鏡’‘小糖人’情況仍然突出，且呈低齡化趨勢。讓青少年擁有強健的體魄、陽光的心態，最直接的方式莫過于讓孩子走出教室、走向操場、動起來。”省政協委員、北京浩天（西安）律師事務所主任劉潔說，在《義務教育課程方案（2022年版）》中，明確要求“體育與健康”課程一至九年級總課時占比為10%～11%，但由于師資、場地、設施條件不具備，或者學校重視程度不夠，一些學校體育課并沒有開齊開足，體育課經常被語數英等科目占用的情況仍然存在，學校難以滿足學生充足的體育鍛煉時間。
劉潔建議，應出臺省級規范性文件，要求義務教育階段學校每天開設一節體育課，且不得以大課間活動、非全體學生參與的特色課興趣課、課后延時服務等替代體育課，嚴禁其他學科及活動擠占體育課時或安排與體育鍛煉無關的內容。同時，將學校開展體育工作情況、學生體質健康狀況、政策措施落實情況等納入各級教育督導評估范圍，通過聽取工作匯報、查看設施環境、隨機訪談師生等方式，定期對省內各中小學校體育文化建設、課程建設、硬件支撐等工作開展專項督導。
教師是教育工作的中堅力量，是推動“雙減”政策落地的重要保障。如何提高教育師資隊伍建設？省政協參政議政人才庫特聘專家、陜西學前師范學院區域教育發展研究院院長王越群建議，加大基礎教育教師培訓力度，進一步提升教師課堂教學質量，提高教師課后作業設計水平。同時，鼓勵高等教育（師范院校）增設作業管理、素質拓展課程開發內容和研學實踐教學內容，培養更多基礎教育急需的專業人才。
