張鷹委員 受訪者供圖 □ 記者 馮倩楠
“這卡是哪來(lái)的？”
9月上旬，學(xué)校剛開(kāi)學(xué)，在參加食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查指導(dǎo)時(shí)，遇到正在玩“煙卡”的學(xué)生，延安市政協(xié)委員、寶塔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工會(huì)主席張鷹忍不住上前“絮叨”了幾句。
這是張鷹擔(dān)任政協(xié)委員后養(yǎng)成的習(xí)慣：喜歡和群眾嘮嗑，尤其是看到有群眾反映問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)象，總想上去探究一番。“今年有群眾向我反映學(xué)生玩‘煙卡’問(wèn)題，剛好遇到了，就上去問(wèn)問(wèn)。”他說(shuō)。
張鷹連任三屆延安市政協(xié)委員、五屆寶塔區(qū)政協(xié)委員。多年來(lái)，他深入基層扎根群眾，通過(guò)提案、社情民意信息為民鼓與呼，連任多屆政協(xié)委員的經(jīng)歷就是他履職為民的生動(dòng)注腳。
光榮榜常客
履職20多年來(lái)，張鷹累計(jì)提交提案186件，是政協(xié)“榮譽(yù)榜”上的常客，不少惠民實(shí)事背后都有他的身影。
“常”的頻率如何？舉幾個(gè)例子——
2023年，張鷹提交的《關(guān)于助推營(yíng)商環(huán)境工作的幾點(diǎn)建議》的提案，因調(diào)研扎實(shí)、建議中肯、辦理效果好，被評(píng)為寶塔區(qū)政協(xié)2023年度優(yōu)秀提案。當(dāng)年，他提交的《城區(qū)二手車(chē)市場(chǎng)亟待建立人民調(diào)解機(jī)制》社情民意信息，助推區(qū)二手車(chē)消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)掛牌成立。
2022年，張鷹提交的《關(guān)于加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管的建議》的提案，被選為區(qū)年度重點(diǎn)督辦提案。同時(shí)，他還向延安市政協(xié)提交了《延安城區(qū)殯葬行業(yè)亂象不斷亟待規(guī)范》的社情民意信息。幾個(gè)月后，延安市、寶塔區(qū)召開(kāi)兩級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)座談會(huì)，區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于禁止在中心城區(qū)居民小區(qū)等公共場(chǎng)所舉辦喪事的通告》并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。這件提案入選年度優(yōu)秀提案。
2020、2021年，張鷹連續(xù)兩年向延安市政協(xié)、寶塔區(qū)政協(xié)提交羅家坪大橋改造相關(guān)提案，建議兩級(jí)政府城區(qū)規(guī)劃部門(mén)盡快組建工作專(zhuān)班，形成羅家坪大橋項(xiàng)目改造報(bào)告，及時(shí)按程序報(bào)批，他的提案間接加速了羅家坪大橋工程。
2023年，寶塔區(qū)政協(xié)共收到提案81件，經(jīng)合并歸類(lèi)51件，其中立案18件。而張鷹這些年提交的提案幾乎都被立案，由此可見(jiàn)建言質(zhì)量之高。
問(wèn)及為什么總關(guān)注民生領(lǐng)域？張鷹說(shuō)：“自己總在市場(chǎng)里行走，平時(shí)和群眾打交道多，關(guān)注民生是順勢(shì)而為。”
讓建議“飛一會(huì)兒” “
有的問(wèn)題當(dāng)時(shí)不能解決，要讓合理建議‘飛一會(huì)兒’，相信好建議總能落地生根。”在張鷹看來(lái)，委員履職既要盡責(zé)，也要給有關(guān)部門(mén)留下解決問(wèn)題的時(shí)間。
2013年，有群眾向張鷹反映，物業(yè)公司代繳居民電費(fèi)時(shí)，會(huì)向業(yè)主另收取小區(qū)電損費(fèi)用。“在當(dāng)時(shí)，物業(yè)代繳是普遍現(xiàn)象，這種方式增加物業(yè)工作量不說(shuō)，業(yè)主還要平白多出電損費(fèi)用。”于是，張鷹提交了《關(guān)于改變延安城區(qū)居民小區(qū)電費(fèi)收繳方式的建議》的提案，建議實(shí)行抄表到戶(hù)改造。
經(jīng)過(guò)延安市物價(jià)、住建部門(mén)和電力公司多方發(fā)力，幾年后，延安率先在全省啟動(dòng)戶(hù)表改造工作。目前，延安城區(qū)居民小區(qū)抄表到戶(hù)率達(dá)92.68%。
履職多年，張鷹提出了很多接地氣的建議：《關(guān)于將延安南河南橋至興盛橋段河堤水泥護(hù)樁改景觀護(hù)欄的提案》所涉項(xiàng)目被納入延河綜合治理項(xiàng)目，目前已竣工；《加強(qiáng)預(yù)付消費(fèi)監(jiān)管迫在眉睫》的大會(huì)發(fā)言建議被吸納到相關(guān)報(bào)告，市級(jí)職能部門(mén)隨即開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；所撰寫(xiě)的《“小飯桌”大問(wèn)題亟待規(guī)范》社情民意信息，經(jīng)民盟延安市委會(huì)、民盟陜西省委會(huì)報(bào)送，被民盟中央采用……
這些建言線索大多來(lái)自?xún)A聽(tīng)群眾之聲。“時(shí)間長(zhǎng)了，大家都知道我是政協(xié)委員，遇到問(wèn)題就來(lái)找我，調(diào)研后能找到辦法的，我就通過(guò)提案或社情民意信息進(jìn)行反映。”張鷹說(shuō)。
“認(rèn)真準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)”
2003年，張鷹被推選為寶塔區(qū)政協(xié)委員，他至今還記得當(dāng)時(shí)的心情——既欣喜又緊張，“拿到委員證書(shū)時(shí)，一種神圣的責(zé)任感油然而生。”
怎么當(dāng)好政協(xié)委員？那時(shí)張鷹還沒(méi)琢磨出門(mén)道，只知道“認(rèn)真準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)”。
回想起第一次撰寫(xiě)提案，張鷹用了8個(gè)字總結(jié)：字斟句酌、數(shù)易其稿。“對(duì)政協(xié)傳幫帶的傳統(tǒng)，我剛當(dāng)上政協(xié)委員就深有體會(huì)。”當(dāng)時(shí)，原寶塔區(qū)政協(xié)副主席曹卉就曾手把手教張鷹如何搜集提案素材，還在會(huì)場(chǎng)間隙幫他修改提案初稿。“曹主席告訴我，提案要從關(guān)注身邊小事做起，才能反映社會(huì)現(xiàn)象。”這讓張鷹自我鞭策：要做一名合格的政協(xié)委員，必須深入體察民情，真實(shí)反映民意。
有一年，張鷹接到群眾反映，說(shuō)小區(qū)消防通道通行不暢。寶塔區(qū)城區(qū)有250多個(gè)居民小區(qū)，當(dāng)年，張鷹實(shí)地走訪了84個(gè)小區(qū)，不僅實(shí)證小區(qū)內(nèi)消防通道堵塞問(wèn)題普遍存在，還摸清了消防通道堵塞成因，隨后在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，提交了《關(guān)于切實(shí)暢通居民小區(qū)消防通道的建議》的提案。
提案交辦后，延安市委、市政府組織公安、消防、住建部門(mén)及社區(qū)聯(lián)合發(fā)力，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，城區(qū)各小區(qū)大門(mén)等消防通道處均標(biāo)上醒目的黃色警示線，居民小區(qū)消防通道終于得以暢通。
“任重道遠(yuǎn)、未來(lái)可期。作為一名老政協(xié)委員，我要爭(zhēng)做有夢(mèng)想、有擔(dān)當(dāng)、有作為、懂政協(xié)、善議政、精監(jiān)督的新時(shí)代政協(xié)委員。”在今年的委員履職回顧總結(jié)里，張鷹激勵(lì)自己繼續(xù)前行。
