——全國暨地方政協人口資源環境委員會學習貫徹黨的二十屆三中全會精神座談會綜述
□ 首席記者 李榮
為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，9月13日至14日，全國暨地方政協人口資源環境委員會學習貫徹黨的二十屆三中全會精神座談會在西安召開。
這次會議將學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為主題，與會人員一致認為，會議政治站位高、選題精準聚焦，既是習近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神的學習輔導會，也是各級政協人口資源環境委員會著力提升專委會履職科學化水平的工作部署會。
“黨的二十屆三中全會提出關于進一步全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。全會召開后，廣東省政協人資環委振奮精神思改革、搶抓機遇促改革，對標對表梳理了與人口、資源、環境和政協自身改革4個領域相關的50項改革任務，堅持圍繞中心、服務大局，找準履職著力點和突破口。”廣東省政協人口資源環境委員會主任凌鋒說，在人口領域，堅持以人為本，以“健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系”為根本點，助推健全人口發展支持和服務體系；在資源領域，堅持綠色發展，以“建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制”為切入點，助推健全資源開發利用體系；在環境領域，堅持目標導向，以“健全生態產品價值實現機制”為攻堅點，助推健全生態環境治理體系。
習近平總書記在陜西考察時強調，“秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征”，明確指出“讓秦嶺的美景永駐、青山常在、綠水長流，是我們必須擔負的歷史責任”。
“我們切實擔當政治責任，牽頭建立環秦嶺地區協商聯動機制。”陜西省政協人口資源環境委員會主任薛占海在會上介紹說，2021年3月，馬中平等9名全國政協委員在聯名提案中提出了環秦嶺地區聯動協商、合力護山、協同發展的設想，該提案被全國政協列為重點提案進行督辦。陜西省政協牽頭建立了六省一市政協環秦嶺地區生態保護和高質量發展協商研討機制，2022年6月召開了首次會議。
作為會議的主要成果，陜西省政協主席徐新榮領銜、六省一市政協主席聯名提交的《關于把大秦嶺地區生態保護和高質量發展上升為國家戰略的提案》再次被列為全國政協重點提案，國家發改委等六部委充分采納，進一步加大對秦嶺生態保護和修復工作的支持力度，全面推動西部大開發形成新格局、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等政策機遇向大秦嶺地區傾斜。
糧食安全是“國之大者”。湖南是全國13個糧食主產省份之一，水稻種植面積常年居全國第一。湖南省政協人口資源環境委員會主任陳仲伯表示，近年來，湖南省政協人口資源環境委員會充分發揮專業和人才優勢，圍繞嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，深入調研、積極建言，推動構建湖南高品質國土空間格局，守牢湖南糧食安全底線。
黨的二十屆三中全會指出，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。聚焦綠色龍江建設，黑龍江省政協人口資源環境委員會主任鄭建強介紹說，我們堅持深度協商議政，持續助推依法治污見實效。連續三年配合全國政協開展黑土地保護民主監督調研，推動黑龍江省完成黑土地保護條例修訂。通過運用專題監督性視察、協商督辦重點提案等方式，推動制定出臺了工業節能降碳、空氣、水環境持續改善等政策文件。關于全面強化東北三省一區環境質量監測聯防聯控的建議，有力保障了第八屆中俄博覽會期間空氣質量，實現管控區域優良天數比例達到100%。
精準選題是根本，深入調研是關鍵，聯動協作是保障，促進轉化是目標。河北省政協人口資源環境委員會主任徐春芳介紹說，河北省政協人資環委結合省情實際，連續兩年將“綠色低碳發展”作為主攻方向，注重探索創新和成果轉化，實現履職工作全面提質增效。《關于“推進降碳產品價值實現，助力河北經濟發展”協商情況的報告》得到省委主要領導肯定性批示，推動省政府辦公廳出臺《關于推進降碳產品價值實現，助力河北經濟高質量發展的若干措施》。
“我們聚焦新能源產業建言獻策，助推經濟社會發展全面綠色轉型。”福建省政協人口資源環境委員會主任曹建平說，2021年圍繞“深化生態文明建設 推進碳達峰碳中和工作”等議題召開專題協商會議，就構建現代能源保障體系、落實落細“電動福建”戰略等建言資政，并在政協全會上作“優化能源結構，助力碳達峰碳中和工作”大會發言，獲省政府主要領導批示肯定，有關建議被福建省碳達峰行動方案、“1＋N”政策體系采納。
四川是長江上游重要的水源涵養地、黃河上游重要的水源補給區，在國家生態安全戰略格局中占據重要位置。四川省政協人口資源環境委員會主任杜蘭舉表示，要牢固樹立上游意識，緊扣生態文明體制改革的重點任務，找準全面推進美麗四川建設的卡點、堵點和難點，每年選取1-2個重要問題開展專題協商，提出務實管用的對策建議，共同繪就各美其美、美美與共的美麗四川新畫卷。
浙江是習近平生態文明思想的重要萌發地，是綠水青山就是金山銀山理念的發源地。“以竹代塑”是習近平總書記發起的倡議。浙江省政協人口資源環境委員會主任方敏介紹說，浙江省政協人資環委聚焦“以竹代塑”這一主題，發揮好省市縣三級政協委員的優勢和合力，串起履職鏈、找準問題點、打好“組合拳”、探索轉化路，通過聯合開展調查、聯絡專家共研、聯動議政交流、聯手增值服務等“四聯”履職方式，助推“以竹代塑”產業高質量發展。
習近平總書記強調，要以人口高質量發展支撐中國式現代化。貴州省政協人口資源環境委員會專職副主任曾令恒說，我們確定將“探索農村0-3歲嬰幼兒養育有效實現形式”作為促進人口高質量發展的重點調研課題，凝聚多方合力、上下聯動調研，緊盯突出短板、精準建言獻策。“通過共同努力，我省先后爭取中央預算內資金9258萬元支持托育綜合服務中心建設，安排省級財政資金5000萬元用于全省托育服務發展；組建全省3歲以下嬰幼兒專家庫，發放《貴州省嬰幼兒科學養育知識手冊》《嬰幼兒養育工作重點政策措施清單》等50余萬份；爭取中國人口福利基金會、湖畔魔豆公益基金會等支持農村嬰幼兒照護服務公益項目繼續延期3年。”
圍繞為青島進一步深化改革貢獻政協力量，青島市政協人口資源環境委員會主任史紅霞表示，將以“琴島協商”履職品牌為牽引，聚焦發展所需，圍繞群眾所盼，把準專委會履職方向，在美麗青島建設、“一老一小”服務、綠色低碳發展等方面建言獻策，持續深化“琴島協商”品牌，充分發揮協商平臺效能，為助推青島進一步深化改革貢獻政協智慧和力量。
有經驗、有思考、有建議……從10位地方政協同志的交流發言中可以看到，各地政協準確把握人民政協性質定位，聚焦本地區經濟社會發展全局和人口資源環境領域的重點工作，找準履職切口，積極建言資政，創造了許多可復制可推廣的鮮活經驗。
“希望全國政協為地方政協創造更多的學習培訓機會”“希望加強交流聯系，一起分享協商議政成果”……在分組討論中，與會人員就深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、高質量開展政協履職、形成上下聯動工作合力進行交流研討，并提出許多建設性的意見建議。
人民政協是推進全面深化改革的重要力量。會議期間，還邀請生態環境部環境規劃院總工程師王東作學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題輔導。大家表示，此次會議對于學懂弄通做實黨的二十屆三中全會精神，準確把握人口資源環境領域改革目標任務，推動人口均衡發展、資源節約集約利用、生態環境治理具有重要意義。要持續深入學習貫徹全會精神和習近平生態文明思想，積極借鑒兄弟省市區的好經驗好做法，扎實推進人口資源環境領域改革，奮力推動人口發展、資源節約、環境保護取得新的更大成效。
