——省政協十三屆常委會第九次會議綜述之四
□ 記者 張涵博
法者，治之端也。
黨的二十屆三中全會對完善中國特色社會主義法治體系作出重要部署，強調“法治是中國式現代化的重要保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。”
8月5日，省政協召開十三屆常委會第九次會議，與會省政協常委、委員聚焦法治建設深入交流。大家表示，要全面學習領會全會精神，不折不扣貫徹落實中央各項決策部署，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，以建設更高水平法治陜西助力我省經濟社會高質量發展。
“全會充分彰顯了我國在法治軌道上推進中國式現代化的決心。”省政協社會和法制委員會主任王永明表示，要準確理解黨的二十屆三中全會對完善中國特色社會主義法治體系、推進國家安全體系和能力現代化作出的新部署，立足界別特色，聚焦主責主業，進一步調動委員履職積極性，組織委員開展形式多樣的調研視察、協商議政活動。要不斷探索立法協商實踐，組織政協委員、社會各界人士積極參與地方性法規的立法協商，提出更多高質量的意見建議，推動我省科學立法、民主立法。
社會主義市場經濟本質上是法治經濟。分組討論中，省政協常委、省工商聯副主席賀增林表示，要樹牢法治思維和法治理念，營造公開、公平、公正的市場秩序和法治環境，讓各類所有制企業依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭、同等受到法律保護；推動我省民營經濟促進條例出臺實施，全力為民營經濟發展保駕護航；組織開展好營商環境第三方評估工作，在評價結果運用上下功夫，以評促改，以評促優，讓民營企業和民營企業家增強信心、輕裝上陣、大膽發展。
省政協常委、新山海源人力資源集團有限公司董事長李元彬說，構建和諧勞動關系對于促進新時代民營經濟高質量發展至關重要。他建議，持續加強基層勞動人事爭議調解組織建設，推動規模以上民營企業廣泛設立勞動爭議調解委員會，建立健全小微型企業勞動爭議協商調解機制，及時化解涉民營企業勞動爭議。加強新就業形態勞動糾紛一站式調解，推動相關勞動爭議一站式化解。充分發揮國家金牌勞動人事爭議調解組織“樣板效應”“示范作用”，對調解能力強、調解經驗豐富、調解隊伍完善的基層勞動人事爭議調解組織給予政策和專項資金支持，帶動提升基層調解組織整體效能，全面提升勞動爭議預防調解工作質效。
近年來，陜西以秦創原創新驅動平臺建設、科技成果轉化“三項改革”為抓手，構建產學研用融合的體制機制，加快將科教優勢轉化為創新動能。在法治軌道上如何聚力進一步推動科技成果更好轉化？
“應建立高效的知識產權綜合管理體制，保護研發人員勞動成果。”省政協委員、西安理工大學黨委副書記、校長劉云賀建議，要貫徹落實《陜西省知識產權保護和促進條例》《2024年陜西省知識產權行政保護實施方案》，優化知識產權服務供給，增強專利轉化運用動能。健全知識產權法律法規，強化知識產權全鏈條保護，促進專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計、數據知識產權的綜合利用。加強對知識產權的監督和管理，完善懲罰性賠償制度，加強產權執法司法保護。
黨的二十屆三中全會把健全行政復議體制機制作為深入推進依法行政的重要舉措，為發揮行政復議的“主渠道”作用提供了路徑。
今年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國行政復議法》正式施行。在省政協十三屆常委會第九次會議征集的書面發言材料中，民革陜西省委會建議，根據新修訂《行政復議法》第五十二條，加快建立、改組縣級以上人民政府行政復議委員會，合理配置行政復議資源，對于委員會的人員構成，應包含內部委員和外部委員，內部委員主要包括政府職能機構的領導干部和業務能手，外部委員主要包括行政法學領域的專家學者、律師和經驗豐富的退休法治工作者，此外，還應具備一些其他專業知識的人員，如信息技術專家、工程專家、鑒定人員等。同時，要大力提升行政復議職能實效，確保完成改革目標任務，進一步探索網上提交證據、網上質證、網上答辯、網上公開的全流程一體化“智慧復議”改革，加快建立健全案件繁簡分流制度，盡快完善行政復議機構的標準化建設規定。
