——省政協(xié)十三屆常委會第八次會議綜述之三
□ 記者 白瑤 李榮 李彥伶
實習記者 李濟樸 楊小妹
以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐，堅持擴大開放更是強陜興秦的關鍵一招。
去年9月召開的全省開放發(fā)展大會提出，陜西要進一步強化開放意識，更加主動融入和服務構建新發(fā)展格局，更加深度融入共建“一帶一路”大格局，在擴大對內對外開放中強動力、增活力，在服務大局、應對變局中育新機、開新局，加快構建支撐有力的全域開放體系，在打造內陸改革開放高地上爭做西部示范。
發(fā)展無止境，開放不止步。6月17日至18日，省政協(xié)十三屆常委會第八次會議在西安召開，圍繞“推動縣域經濟民營經濟開放型經濟數字經濟突破發(fā)展”協(xié)商議政。聚焦開放型經濟突破發(fā)展，與會省政協(xié)常委、委員匯聚一堂，緊扣開放型經濟突破發(fā)展新路徑，談感受、提建議、促發(fā)展。
會上，一組數據引起列席會議的全國政協(xié)委員、致公黨陜西省委會主委張華俊的注意：今年一季度，陜西實現進出口總值1127.24億元，同比增長9.7%，高于全國4.7個百分點，實際使用外資2.95億美元，同比下降50.8%。
“從這組數據來看，這些年我省在發(fā)展開放型經濟上確實做了很多努力，但作為內陸省份，對外貿易拉動經濟增長的作用還不明顯。”張華俊建議，要做優(yōu)出口外貿產品，加大科技創(chuàng)新含量，推動傳統(tǒng)產業(yè)實現轉型升級，開拓國外市場。同時，要拓寬對外開放通道，充分發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用，加速向西開放，擴大與“一帶一路”共建國家的互聯互通效應，助力開放型經濟發(fā)展。
前不久，一場機床行業(yè)的大型展會在西安國際會展中心舉行，吸引了來自巴基斯坦、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等地區(qū)國家的眾多采購商。
自2020年投入運營以來，西安國際會展中心已成為陜西承辦重大國際會議、展覽展示、文化交流等活動的重點場所，在助力對外經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
“近些年不少國際展會在西安舉辦，我省應抓住舉辦展會的機遇，展示新技術、新產品、新服務，幫助外貿企業(yè)結識客戶、開拓市場，促成更多對外貿易合作。”省政協(xié)常委、西安浐灞國際港管委會副主任謝慧瑩表示。
數據顯示，在全球半導體市場向好的背景下，一季度陜西集成電路出口275.9億元、進口207.5億元，分別占全省出口、進口的36.8%、54.8%，成為帶動全省外貿增長的主要因素。同時，汽車出口84.5億元，增長1.6倍，保持強勁增長勢頭。
省政協(xié)常委、陜西師范大學計算機科學學院教授吳曉軍建議，應注重半導體、消費電子、智能終端、汽車等產業(yè)鏈布局和產業(yè)集群形成，為產品出口奠定基礎。同時，要加大國際合作，培育面向國際市場需求的精準產品和服務，不斷擴大優(yōu)勢產業(yè)的出口規(guī)模。
“對外開放是全方位、多層次的，我省應打造適應陜西發(fā)展、符合陜西實際的對外開放體系，加快培育開放型經濟新的增長極。”省政協(xié)常委、農業(yè)和農村委員會副主任楊效宏建議。
中歐班列“長安號”作為運行時效最快、線路輻射范圍最廣、服務功能最全、綜合成本最低的“鋼鐵駝隊”，是陜西深度融入“一帶一路”大格局、擴大對外開放的生動實踐。今年一季度，中歐班列（西安）開行1047自然列，同比增長16.7%；發(fā)送11.18萬標箱，同比增長15.1%；運送貨物總量113.4萬噸，同比增長13.1%。
省政協(xié)常委、經濟委員會副主任劉迎軍說：“近些年，中歐班列在發(fā)展開放型經濟中發(fā)揮了舉足輕重的作用，但還需要進一步擴大發(fā)展空間，與周邊區(qū)域實現聯動，發(fā)揮中歐班列西安集結中心樞紐作用，強化中歐班列品牌效應，積極布局海外市場，在‘一帶一路’共建國家中建立物流合作園區(qū)，不斷擴大物流‘朋友圈’。”
在省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任劉勇看來，中歐班列“長安號”的發(fā)展目前停留在國際運輸層面，其包含的文旅價值還需要進一步發(fā)掘。
“中歐班列沿線國家和地區(qū)旅游資源豐富，可通過開設‘長安號’文旅專列，加強陜西與‘一帶一路’共建國家的文旅交流與合作，聯手打造‘中歐班列旅游專線’，對沿線旅游資源進行整合與開發(fā)，不斷延伸文旅產業(yè)鏈。”劉勇建議，將“長安號”打造成為文化交流使者，讓陜酒、陜菜、陜餅等相關企業(yè)走出去打開銷路，進一步加深和擴大經貿交流與合作。
在本次會議征集的書面發(fā)言材料中，省級民主黨派圍繞開放型經濟發(fā)展積極建言獻策。
“隨著中歐班列的跨越式發(fā)展，中歐班列西安集結中心建設步伐需持續(xù)加快，未來應在集中運力和貨源、促進降本增效等方面著重發(fā)力，為我省推動開放型經濟發(fā)展注入新動能。”民盟陜西省委會建議，積極推動中歐班列線路布局、開行計劃、鐵路車班等資源向西安集結中心傾斜，深入布局省內外其他城市至西安集結中心的內貿圖定線路，引導貨源流向，給予運費下浮支持，降低綜合運輸成本，加快構建以西安集結中心為樞紐的國內國際鐵路貨運“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
民革陜西省委會建議，鞏固半導體、光伏、新能源汽車等產品出口優(yōu)勢，擴大紡織服裝、電子產品等日用消費品出口規(guī)模，培育鋰電池、特色農產品等出口增長點，積極發(fā)展中間品貿易、服務貿易、數字貿易。重點扶植電子信息、光機電一體化、生物醫(yī)藥、新材料和現代農業(yè)等具備產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的產品出口，提高電力通信、數控機床等高新技術產品在出口產品中的比重，強化電力、通信設備、航空航天等大型成套設備出口的綜合競爭優(yōu)勢。
