——省政協十三屆常委會第八次會議綜述之二
□ 記者 李榮 白瑤 張涵博 殷博華
李彥伶 實習記者 李濟樸 楊小妹
民營經濟是陜西經濟發展的主力軍。今年一季度，陜西實現民營經濟增加值3730.5億元，占全省GDP比重達47.2%。如何進一步促進民營經濟做大做強？6月17日至18日，省政協十三屆常委會第八次會議在西安召開，聚焦推動民營經濟突破發展，與會省政協常委、委員和列席會議的代表踴躍協商建言。
大家表示，要貫徹落實好全省民營經濟高質量發展大會精神，把推進民營經濟高質量發展擺在突出位置，聚焦“抓大、扶小、育新”，持續強化經營主體培育，推動法治環境更加公正有序，切實保護民營企業合法權益，推動社會環境更加重商愛商、親商安商，傾情傾力促進民營經濟健康發展、高質量發展。
激勵民營企業加速轉型升級
累計培育國家級專精特新“小巨人”企業188戶、省級專精特新中小企業1220戶，2023年新增規上工業企業1004戶……這組數據展現了陜西民營經濟發展的澎湃活力，挺起陜西經濟高質量發展的“脊梁”。
“當前，陜西傳統中小民營企業數量不少，但普遍科技創新能力不夠，相比沿海地區，陜西民營經濟發展后勁不足。”省政協常委、經濟委員會副主任谷孟賓說，要想實現民營經濟的突破發展，就要堅持以科技創新為引領，推動民營經濟加快轉型升級。
谷孟賓建議，要積極引導有條件的民營企業轉變發展方式，加大科技創新力度，在資金支持方面給予更多政策配套，引導更多股權投資基金投入到民營企業轉型升級中來，打造陪伴型金融服務模式，激勵民營企業加速形成新質生產力。
民營經濟是推動縣域經濟發展的生力軍，是縣域經濟發展的重要支撐。列席會議的省委政策研究室副主任范杰認為，當前，我省縣域經濟發展還存在基礎薄弱、創新能力和內生動力不足等現實問題，根本原因在于縣域經濟中民營經濟不強、產業層次不高，主要集中在餐飲住宿、批發零售、交通運輸倉儲等行業，盈利空間有限，對經濟發展缺乏帶動作用。
范杰認為，發展縣域民營經濟要深化體制改革，不斷強化對民營企業在資金、能耗、用地上的支持，清理拖欠賬款，打造更優營商環境；鼓勵和推動民營企業建立現代企業制度，搭建現代職業經理人制度和“傳幫帶”輔導平臺，支持企業建立全面風險管理體系。
省政協委員、九三學社西安市委會副主委李建軍建議，進一步優化創新創業生態環境，完善優質企業孵化育成體系，探索實施“創業導師＋專業孵化＋創業投資”服務模式，鼓勵中小企業加強與領航型企業的協同創新、配套合作。
全力打造營商環境“最優省”
今年以來，陜西常態化舉辦政企懇談會，各地同步搭建“早餐會”“晚餐會”“親商助企日”等形式多樣的溝通機制，常態長效為企業解憂紓困。目前，問題辦結率、滿意率保持在80%、90%以上。
省政協常委、教育科技委員會副主任張宗科說，企業要加強與政府部門的溝通聯系，主動參加政企座談會反映訴求，尋求解決問題的辦法，充分利用“陜企通”一站式服務平臺，提高便捷化辦事效率。
省政協委員、商洛市政協主席王寧崗建議，各級干部要進一步解放思想、轉變觀念，提升能力、擔當作為，以更開放、包容和創新的姿態推動營商環境持續優化。同時，要探索建立多元化的融資模式，加大金融支持力度，緩解中小企業融資難融資貴問題。
省政協常委、中交第一公路勘察設計研究院有限公司副總經理袁卓亞表示，要進一步優化營商環境，細化政策措施，加大考核力度，真正為民營企業創造公平公正的發展環境。
法治是最好的營商環境。大家表示，要大力推進法治政府建設，建立健全各部門責任分工和協作工作機制，進一步細化各項政策法規操作規定，明確各執法部門權責，避免出現執法空白、執法交叉、執行走偏現象，一視同仁對待民企國有，全面提升執法質效，為民營企業發展保駕護航。
培育人才激活民企“造血功能”
企業要發展，人才是關鍵。作為推動民營企業高質量發展的第一要素，“人才”成為本次會議關注的熱點。
“未來的競爭就是人才的競爭。”省政協常委、西安天和防務技術股份有限公司董事長賀增林說，當前，部分民營企業存在技能人才缺口，特別是科技類企業，由于技術要求和保密要求較高，對優秀的技能人才更是求賢若渴。但受制于自身實力，民營企業在吸引、培養技能人才方面長期處于劣勢。
賀增林建議，強化職業技能教育，在個人所得稅、職工社保、培訓補貼等方面加大對優勢民營科技企業吸納人才政策和資金的支持力度，不斷優化提升民營企業發展環境，助力民營企業做大做強。
省政協常委、省總工會一級巡視員張永樂認為，本土民營企業是區域經濟發展的重要支撐。陜西要大力支持本土企業發展，通過出臺扶持政策、加大人才引進力度、鼓勵科技創新等方式，持續優化營商環境，助力民營企業形成品牌效應，提高市場競爭力。
張永樂建議，要強化龍頭企業培育，注重品牌化發展，支持龍頭企業發揮示范引領作用，帶動上下游配套中小企業協同發展。要注重科技創新，加大科研投入、校企聯合、產學研融合等力度，持續推動技術成果轉化，著力強鏈補鏈延鏈，推動企業高質量發展。要重視人才隊伍建設，做好人才引育和服務保障工作，不斷激發人才活力，賦能企業快速發展。
