——省政協重點關切問題情況通報會側記
□ 記者 白瑤
近年來，陜西堅持把擴大開放作為強陜興秦的關鍵一招，大力發展開放型經濟，交出了一份亮眼答卷：2023年，陜西中歐班列開行量突破5300列、增長15.3%，出口陜西貨值增長26.1%，自貿試驗區4項改革創新經驗在全國推廣，新增有業績的外貿企業368家，陜汽重卡、新能源汽車出口分別增長101.4%、1154%……
為幫助委員更好地知情明政，精準建言我省開放型經濟突破發展，5月16日，在省政協“我省開放型經濟發展”重點關切問題情況通報會上，省商務廳、省發改委等有關部門負責同志通報了我省開放型經濟發展情況，委員們圍繞陜西如何在開放型經濟上實現更大突破獻新策、謀新路。
“2023年，全省進出口貿易總值4042.06億元，外貿市場主體近5000家，實際使用外資增長3.7%，高于全國11.7個百分點。”省商務廳副廳長孫敬虎介紹了我省對外開放的諸多成績。
如何乘勢而上、應時而為？省政協常委、港澳臺僑和外事委員會副主任王運林認為，應充分釋放綜保區、自貿區、高新區、經開區等平臺促外貿、引外資的先導載體作用，形成支持絲博會、農高會等貿易投資帶量提效的政策機制，推進建立陜西與日韓、粵港澳、RCEP區域及共建“一帶一路”國家穩定經貿對接活動。應積極培育壯大外向型市場主體，重視民營外向型主體擴張，支持名優新特綠、高精強先小企業組團向外拓展市場，實現開放經濟主體倍增。
“還應拉緊東盟、歐盟、美國、日本和韓國五大傳統貿易伙伴，深化與共建‘一帶一路’國家的貿易合作，提高自貿伙伴、新興市場和發展中國家在我省對外貿易中的占比，擴大與周邊國家的貿易規模，引導更多有實力的外向型企業拓展中亞、非洲、RCEP區域、東南亞（東盟）周邊國家市場。”王運林建議。
長期以來，陜西與香港聯系緊密、互利共贏，隨著陜西加快對外開放步伐，與香港的合作空間也不斷拓展。據統計，2023年，陜西實際使用外資主要來源于香港地區、新加坡、英國、法國、韓國等國家和地區。其中，香港地區在陜投資6.81億美元，占全省實際使用外資總額的46.3%。
陜西如何緊密聯系香港，拓展開放型經濟發展新方向？
在“秦商量”協商議政平臺視頻連線參會的省政協常委，華潤資本管理有限公司副總經理、首席投資官張宗建議，要持續加大與粵港澳大灣區等區域的合作力度，充分利用香港“八大中心”定位，助力陜西對標成熟市場經濟，主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大更高水平的制度型開放。要用好香港會計稅務、調解與仲裁等專業服務以及香港國際影視展、香港國際授權展等活動，幫助陜西原創產品打入國際市場，借鑒或構建與高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式，為陜西深化改革和擴大開放探索新路徑、積累新經驗。
千古百業興，先行在交通。
“當前，我省‘陸上絲綢之路’暢達，中歐班列（西安）成為全國排頭兵，國際線路達18條，‘＋西歐’集結線路達24條，開行量占全國開行總量的20%以上，哈薩克斯坦西安碼頭正式投用。同時，‘空中絲綢之路’織線成網，在全國率先實現中亞‘五國六城’通航全覆蓋。”省發改委二級巡視員劉曉軍介紹說。
“陜西作為連接東西、縱跨南北的樞紐省份以及向西開放的重要門戶，在開放型經濟發展中具有得天獨厚的交通優勢。”省政協委員、西安領軍培訓學校有限公司總經理呂鵬程建議，應盡快確定高鐵引入機場三期GTC方案，加快西安地鐵線路建設，實現航空、高鐵、城市軌道的無縫聯運，建設機場貨站至西安咸陽兩市火車站的軌道交通、空港新城和國際港務區貨運快速專線，實現陸港與空港聯動發展，并以口岸通關便利化、多式聯運流轉順暢、貿易方式創新為主線，逐步消除產品服務及資源要素跨境流動障礙，聚焦服務貿易、數字貿易等新型貿易方式制度創新，注重依托口岸開放和物流樞紐建設，提升新型貿易方式的國際影響力。
營商環境是生產力，更是競爭力。“三個年”活動開展以來，全省各部門相繼出臺外事服務開放型經濟高質量發展具體實施辦法，制定惠臺政策實施細則、操作指南，建立月度政企懇談溝通聯系等新機制，去年全省經營主體滿意度達94.4%。
“優化營商環境是一個系統工程，既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破。”省政協委員、西安盈凱進出口貿易有限公司總經理茍俊杰建議，要構建競爭有序的市場體系，促進各類生產要素自由流動，保障市場主體公平參與市場競爭，加強社會信用體系建設，持續推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。要打造政務服務新場景，運用數字化手段提升政務服務效能和質量，推動省市縣各級資源共享、互認互通、同事同標、協同開放，營造有利于外貿企業輕松創業和快速發展的優良環境。
