——省政協(xié)委員熱議“推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展”
1月26日下午，省政協(xié)十三屆二次會議分組討論會上，省政協(xié)委員桂文東講述浙江嘉興海寧皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展故事。 實習記者 馮倩楠 攝 “上線‘一件事一次辦’服務(wù)事項15個，‘跨省通辦’政務(wù)事項達到154項”“通報10起破壞營商環(huán)境典型案例，經(jīng)營主體滿意度達到94.4%”“新增減稅降費及退稅緩費超490億元”……
翻開今年的政府工作報告，一組組與民營經(jīng)濟相關(guān)的數(shù)據(jù)，是過去一年我省政企“雙向奔赴”的回響。2023年以來，我省各地各部門按照省委、省政府決策部署，扎實開展營商環(huán)境突破年活動，向著營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境進發(fā)，有力助推經(jīng)濟穩(wěn)中向好。
跬步不休，累土不輟。新一年，優(yōu)化營商環(huán)境“步履不停”，聚焦推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展，政府工作報告提出，健全服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體系，全面清理政府拖欠企業(yè)賬款，保障民營企業(yè)在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面的權(quán)利，為中小微企業(yè)新投放信貸資金不少于2000億元……
在為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼的同時，如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓政商更好“雙向奔赴”？1月26日下午的分組討論會上，委員們結(jié)合自身經(jīng)歷展開討論。
營商環(huán)境千萬條，企業(yè)感受度第一條。作為一名民營企業(yè)主，省政協(xié)委員、富春產(chǎn)業(yè)控股（陜西）有限公司董事長孟裕凱表示，近年來，我省在行政審批制度改革、提升政務(wù)服務(wù)水平等方面成效明顯、改進很大。但放眼全國不難看到，大城市營商環(huán)境優(yōu)于中小城市、南方優(yōu)于北方、東部優(yōu)于中西部，區(qū)域間營商環(huán)境還存在一定差距。
“營商環(huán)境既是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是市場經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，其優(yōu)劣水平?jīng)Q定了生產(chǎn)要素資源的集聚與流向。”孟裕凱說，當前，“承諾不兌現(xiàn)”、“新官不理舊事”、不同市場主體享有權(quán)利機會不平等現(xiàn)象的存在，一定程度上削弱了企業(yè)特別是民營企業(yè)的投資熱情和發(fā)展信心。要進一步完善市場準入、公平競爭、社會信用等政策制度，堅決防止和杜絕重復(fù)檢查、粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，不斷優(yōu)化國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境，給企業(yè)投資興業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展吃下“定心丸”。
針對政府工作報告提出的“全面清理政府拖欠企業(yè)賬款”，孟裕凱建議，通過開展專項整治活動，全面落實施工過程中工程款結(jié)算及支付政策，實施掛牌督辦、建立誠信檔案，著力消除“干一年，算三年，討賬又三年”的現(xiàn)象。
“民營企業(yè)身處市場競爭前沿，報告中提到支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，無疑是對我們的一大利好。這不僅有助于解決中小企業(yè)普遍面臨的發(fā)展難題，也能有效激發(fā)市場主體活力，助力廣大民營企業(yè)穩(wěn)健成長。”省政協(xié)委員、陜西江豪集團股份有限公司董事長王文禮說，政府工作報告提出要強化創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路。他將結(jié)合自身企業(yè)實際，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)投入，提升產(chǎn)品、服務(wù)核心競爭力，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力求在激烈市場競爭中立于不敗之地。
針對政府工作報告提出的“要塑造產(chǎn)業(yè)鏈群新優(yōu)勢，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈做優(yōu)做強做大”，王文禮表示，這為民營企業(yè)開展深度合作、構(gòu)建良好生態(tài)創(chuàng)造了條件，“我們將積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，通過深化上下游聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同推動陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”
2023年，國際政治經(jīng)濟環(huán)境不利因素增多，國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，既有風高浪急，也有暗流洶涌。各種風險交織在一起，使得經(jīng)濟風險問題更具復(fù)雜性和威脅性。
“在這樣的大背景下，我省經(jīng)濟社會發(fā)展依然取得顯著成績，著實不易。”省政協(xié)委員、陜西三八婦樂科技股份有限公司董事長袁小鋒說，當前，優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的迫切要求，比黃金更重要的信心更需要良好的營商環(huán)境。“作為一名政協(xié)委員，今年我將聚焦政府工作報告提出的推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展目標，深入調(diào)研、主動監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題、反應(yīng)問題。”
推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，除了政府主動破題，企業(yè)還有一些期待。
列席會議的美國陜西同鄉(xiāng)會執(zhí)行會長李斌說，盡管近年來陜西民營經(jīng)濟有所發(fā)展，但相較于國企央企，民企占比仍顯不足。建議政府出臺相關(guān)政策，扶持民營企業(yè)，尤其是“專精特新”小微企業(yè)的發(fā)展，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來，只有讓企業(yè)得到良好的發(fā)展，才能吸引更多的外部投資。”
優(yōu)化營商環(huán)境是一個持續(xù)不斷的過程，需要政府和社會各界的共同努力。省政協(xié)委員、藍雨資本創(chuàng)始合伙人趙玄認為，政府可通過簡化行政審批、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加強事中事后監(jiān)管、提供更加便捷的公共服務(wù)等方式優(yōu)化營商環(huán)境。同時，注重加強法治建設(shè)，保護市場主體的合法權(quán)益，促進市場公平競爭。
營商環(huán)境好不好，體現(xiàn)在“少跑腿”甚至“不跑腿”的辦事效率上，折射于“遇事不求人，規(guī)則說了算”的社會氛圍里。不少委員建議，政府部門應(yīng)以法律為準繩，通過法治政府建設(shè)，明確自身權(quán)力邊界，為優(yōu)化營商環(huán)境提供最根本保證。該管的堅決管起來，比如宏觀政策制定、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護等；對于不該插手的，那就堅決不插手；該放出去的，那就大膽放出去。
“要通過幫助解決具體的事，來提振企業(yè)主的發(fā)展信心問題。”列席會議的住陜?nèi)珖f(xié)委員、陜西興正偉控股集團有限公司董事長喬偉說。 （本報報道組）
