——鎮(zhèn)安縣政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與啟示
□ 楊清平 李成
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。近年來(lái)，鎮(zhèn)安縣政協(xié)深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐中廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，奏響了社會(huì)各界合力助推鄉(xiāng)村振興的時(shí)代強(qiáng)音。
做法成效
發(fā)揮凝心聚力優(yōu)勢(shì)，為助力鄉(xiāng)村全面振興凝聚人心。一是志愿服務(wù)暖民心。持續(xù)深化“同心同行·情暖栗鄉(xiāng)”新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)品牌，把全縣175名政協(xié)委員按界別組建成10支志愿服務(wù)隊(duì)，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”志愿服務(wù)活動(dòng)。縣政協(xié)“雙擁六助”志愿服務(wù)活動(dòng)榮獲商洛市最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目。二是解難幫困贏民心。發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合包扶村、民族村、非公企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組等黨組織結(jié)對(duì)共建促振興，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，幫助群眾銷(xiāo)售土特產(chǎn)，解決群眾實(shí)際困難。三是文明鄉(xiāng)風(fēng)聚民心。在39個(gè)村（社區(qū)）建立“有事好商量”村民協(xié)商議事室，為鄉(xiāng)村振興提供“金點(diǎn)子”；以“書(shū)香政協(xié)”助推“書(shū)香鎮(zhèn)安”建設(shè)，為群眾提供豐富的文化給養(yǎng)；開(kāi)展道德模范、見(jiàn)義勇為、孝老敬親等表彰活動(dòng)，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，營(yíng)造干群齊心協(xié)力促振興的良好氛圍。
發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織優(yōu)勢(shì)，為助力鄉(xiāng)村全面振興凝聚共識(shí)。一是政治引領(lǐng)聚共識(shí)。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，不斷擦亮“同心向黨·紅映栗鄉(xiāng)”政協(xié)黨建品牌，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和各級(jí)黨委政府的要求上來(lái)，把智慧和力量凝聚到推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐上來(lái)，增強(qiáng)社會(huì)各界推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。二是增進(jìn)團(tuán)結(jié)聚共識(shí)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，圍繞群眾思想認(rèn)識(shí)困惑點(diǎn)、利益關(guān)系交織點(diǎn)、社會(huì)矛盾易發(fā)點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興疑難點(diǎn)，運(yùn)用黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理“1844”創(chuàng)新機(jī)制，組織委員開(kāi)展“平安建設(shè)·委員在行動(dòng)”，協(xié)助黨委政府做好政策宣傳、解疑釋惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)等工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。三是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聚共識(shí)。充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)和人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，加強(qiáng)與民主黨派、無(wú)黨派人士的民主協(xié)商與團(tuán)結(jié)合作，邀請(qǐng)黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)和新的社會(huì)階層人士參與鄉(xiāng)村振興調(diào)查研究，開(kāi)展協(xié)商議政、民主監(jiān)督，不斷提升推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的共識(shí)度與團(tuán)結(jié)面。
發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，為助力鄉(xiāng)村全面振興凝聚智慧。一是建言獻(xiàn)策助力鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃作用，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的短板弱項(xiàng)，組織廣大政協(xié)委員深入調(diào)查研究，提出科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，為黨政決策提供有益參考，為助力鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是建立智庫(kù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。組建政協(xié)人才庫(kù)和研究室，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)智庫(kù)在鄉(xiāng)村振興理論研究、科學(xué)決策、項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)以及政策咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的作用。三是吸引人才支持鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)建立各界愛(ài)心濟(jì)困協(xié)會(huì)等組織，廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)協(xié)作、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶危濟(jì)困、捐資助學(xué)等活動(dòng)，積極踐行社會(huì)責(zé)任。深入開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等活動(dòng)，牽線(xiàn)搭橋、聯(lián)絡(luò)銜接、推介服務(wù)，吸引社會(huì)各界人士來(lái)鎮(zhèn)安投資興業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)體、援建項(xiàng)目，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)，為助力鄉(xiāng)村全面振興凝聚力量。一是協(xié)商平臺(tái)聚能。充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，搭建協(xié)商議事平臺(tái)，建立委員工作室、鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、村民協(xié)商議事室，實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，將政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能。二是協(xié)商議事賦能。堅(jiān)持“有事好商量，眾人的事由眾人商量”的協(xié)商議事原則，將政協(xié)協(xié)商融合于鄉(xiāng)村全面振興、服務(wù)于鄉(xiāng)村治理，拓展基層協(xié)商民主的深度和廣度，找到群眾意愿和要求的最大公約數(shù)。聚焦綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)振興等議題，創(chuàng)新開(kāi)展“院落議事”“板凳議事”“五老議事”等議事活動(dòng)，把“觸角”延伸至基層群眾最關(guān)切的問(wèn)題，形成了協(xié)商民主與鄉(xiāng)村振興的耦合效應(yīng)，匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗促振興的正能量。三是協(xié)商成果提能。推動(dòng)基層協(xié)商與政協(xié)協(xié)商有機(jī)結(jié)合，讓人民群眾有序參與民主協(xié)商，通過(guò)全縣基層社會(huì)治理體系，精準(zhǔn)掌握群眾意愿訴求，及時(shí)反映社情民意，有效解決了一大批群眾期盼問(wèn)題。其中《激活庭院經(jīng)濟(jì) 賦能鄉(xiāng)村振興》等62篇社情民意信息分別被全國(guó)政協(xié)和省、市政協(xié)采用或被省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)辦。
幾點(diǎn)啟示
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興，必須把牢“方向盤(pán)”、畫(huà)好“同心圓”。鄉(xiāng)村振興是黨中央著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出的重大戰(zhàn)略部署，人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，應(yīng)聚焦加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)這一中心環(huán)節(jié)，為鄉(xiāng)村振興增強(qiáng)凝聚力、向心力。鎮(zhèn)安縣政協(xié)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢政治方向，充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)和政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、政策宣傳、思想凝聚，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素，增進(jìn)了社會(huì)各界推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興，必須匯聚“人才源”、激活“源頭水”。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人。要實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)展目標(biāo)，必須培養(yǎng)和引進(jìn)一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才，激活優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。鎮(zhèn)安縣政協(xié)充分發(fā)揮與民主黨派人士的協(xié)商優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立人才智庫(kù)、智囊團(tuán)把優(yōu)秀人才集聚起來(lái)，開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興·委員在行動(dòng)”把智力優(yōu)勢(shì)向基層延伸，讓委員“當(dāng)主角”“唱好戲”，凝聚社會(huì)各界力量，同心助力鄉(xiāng)村全面振興，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)中的難題，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的人才支持和智力保障。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興，必須找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”、促進(jìn)“雙融合”。建立健全村民自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵所在。鎮(zhèn)安縣政協(xié)把“有事好商量”作為推進(jìn)協(xié)商民主、提升鄉(xiāng)村治理水平的重要抓手，持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)基層組織建設(shè)，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，通過(guò)協(xié)商議事解決群眾急難愁盼，實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主與鄉(xiāng)村振興融合互促，架起了黨群協(xié)商的“連心橋”，激活了鄉(xiāng)村治理“新引擎”，激發(fā)了群眾干事創(chuàng)業(yè)促振興的活力和內(nèi)生動(dòng)力，把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能，讓“人人謀發(fā)展、協(xié)商促振興”的理念根植于心、實(shí)踐于行。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興，必須共樹(shù)“文明風(fēng)”，弘揚(yáng)“正能量”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂，繪就鄉(xiāng)風(fēng)文明美麗畫(huà)卷，必須踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。鎮(zhèn)安縣政協(xié)將“同心同行·情暖栗鄉(xiāng)”新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)作為推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要舉措，開(kāi)展了一系列愛(ài)心、暖心、善心、聚心的志愿服務(wù)活動(dòng)，體現(xiàn)了民意、凝聚了民心，激發(fā)了群眾向上、向善、向真、向美的內(nèi)在力量，營(yíng)造了文明和諧的鄉(xiāng)村氛圍，凝聚起推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的正能量。
（作者楊清平系鎮(zhèn)安縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席，李成系鎮(zhèn)安縣政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)）
