□ 周建功
黨的二十屆三中全會從發展全過程人民民主的戰略高度，對健全協商民主機制作出重要部署，強調要“發揮人民政協作為專門協商機構作用，健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制”。這對政協組織肩負好廣泛凝聚共識的職能使命提出了新的實踐要求。
從市縣政協凝聚共識工作現狀看，思想普遍引起重視，基礎工作不斷夯實，凝聚共識效果愈加顯現。但還面臨不少實踐難題：有的片面認為凝聚共識相對較“虛”，缺乏經常性工作安排；凝聚共識著力點把握不準，雙向發力還有待加強；凝聚共識方式方法單一，制度機制還不健全。為此，建議：
一、把牢聚識方向，完善政治引領機制。習近平總書記強調，“要把大家團結起來，思想政治引領、凝聚共識就必不可少。”要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，構建以“第一議題”制度為牽引、覆蓋全體委員、輻射界別群眾的學習矩陣，以“跟進學”強化“跟著走”，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。打造“同心向黨”政協黨建品牌，構建“一委一品、一縣一品”黨建矩陣，放大“一面旗”引領“一盤棋”的效應。構建政協大宣傳矩陣，完善市縣政協融媒體平臺，引導委員積極正面發聲、傳遞正能量。
二、落細聚識功能，優化協商議政機制。聚焦進一步全面深化改革的新形勢、新任務，把凝聚共識作為政協履職的中心環節，嵌入到協商議政活動全過程，落實落細全國政協關于加強和促進凝聚共識工作的意見和省政協實施意見，制定易操作、可考評的實施辦法，促進凝聚共識由“虛”化“實”。健全協商工作流程，協商議題設置上突出黨委政府點題，調研活動前置專題學習培訓，會議協商設置互動環節，實現民主氛圍和協商效果有機統一。完善“秦商量”協商議政機制，制定重點協商活動運行規則，建立協商成果建議清單及辦理情況反饋機制，在深度協商互動中廣泛凝聚共識。
三、拓展聚識廣度，健全團結聯誼機制。落實全會提出的“加強人民政協反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設”要求，發揮市縣政協聯系群眾更直接的優勢，著力構建多樣、暢通、有序的聚識渠道。完善委員工作室機制，推進對界別、領域、行業全覆蓋，強化“委員工作室＋微協商＋界別活動”的聚識功能。完善“委員讀書”活動機制，圍繞讀好總書記的著作開展線上線下交流、委員群眾共讀共品活動，不斷鞏固共同思想政治基礎。完善聯系交流機制，探索建立各界聯誼會，加強與行業協會、商會和新社會階層人士的聯系，更加廣泛地匯聚團結奮進合力。
四、改善聚識環境，強化服務保障機制。積極融入大統戰工作格局，發揮人民政協作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議作出機制性安排。健全合作共事機制，堅持民主黨派、工商聯和無黨派人士參加政協履職活動“三個優先”，完善理論共學、課題共研、資源共享機制。拓展知情明政渠道，完善聯系群眾制度，建立民企懇談、統派民主監督小組制度，更加緊密聯系和團結界別群眾。健全委員履職管理制度，探索將凝聚共識納入委員履職評價體系，激勵委員強化責任擔當。
（作者系安康市政協黨組書記、主席）
