——省政協(xié)委員熱議“兩院”工作報(bào)告
“‘兩院’在各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹了習(xí)近平法治思想，踐行了司法為民的理念。”
“兩個(gè)報(bào)告用事實(shí)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)交卷，既有政治高度，又有民生溫度。”
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法安天下，德潤(rùn)人心。作為法律的忠實(shí)履行者、踐行者，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的工作一直備受省政協(xié)委員和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。1月20日，出席省政協(xié)十二屆五次會(huì)議的省政協(xié)委員分組討論“兩院”報(bào)告。委員們認(rèn)為，過(guò)去一年，省法檢“兩院”忠實(shí)履行憲法法律職責(zé)，堅(jiān)持公正司法、踐行執(zhí)法為民、維護(hù)公平正義，為社會(huì)和諧穩(wěn)定和陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
“‘兩院’的工作一年比一年扎實(shí)，報(bào)告一年比一年翔實(shí)。特別是在自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督方面表現(xiàn)良好。”省政協(xié)常委、西安交通大學(xué)法學(xué)院教授吳平魁說(shuō)，2021年，人民法院全年受理案件首次突破百萬(wàn)件，達(dá)到106.17萬(wàn)件，在工作量越來(lái)越大的情形下取得了不少亮眼成績(jī)，十分難能可貴。
吳平魁表示，希望檢察機(jī)關(guān)制定具體辦法，切實(shí)落地落實(shí)落細(xì)，加大對(duì)依法提起公益訴訟問(wèn)題進(jìn)行積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)公益訴訟持續(xù)良性發(fā)展。
“‘兩院’報(bào)告簡(jiǎn)練，‘干貨’多，工作‘接地氣’，服務(wù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。”在充分肯定“兩院”工作的同時(shí)，省政協(xié)委員、陜西雅蘭紡織集團(tuán)董事長(zhǎng)韓玲建議，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步推動(dòng)緩解立案難、執(zhí)行難問(wèn)題，大力推進(jìn)訴訟立案、調(diào)解前置，加大訴前調(diào)解，及時(shí)化解群眾矛盾、糾紛，降低案件率，減輕法院辦案人員、執(zhí)行人員、審判人員的工作壓力。
“‘兩院’報(bào)告實(shí)效性、針對(duì)性強(qiáng)，在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮了重要作用。”省政協(xié)委員、陜西長(zhǎng)安華科發(fā)展股份有限公司董事長(zhǎng)袁京連說(shuō)，省人民檢察院工作報(bào)告提到，我省已開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，她建議，應(yīng)盡快做到全覆蓋，對(duì)涉案企業(yè)評(píng)估提出具體標(biāo)準(zhǔn)，讓更多企業(yè)受益。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；加強(qiáng)環(huán)境資源審判，保障美麗陜西建設(shè)；依法維護(hù)民事權(quán)益，推進(jìn)切實(shí)解決執(zhí)行難……一項(xiàng)項(xiàng)有力舉措、一條條政策的出臺(tái)，無(wú)不體現(xiàn)著服務(wù)意識(shí)，彰顯出為民初心。
討論中，委員們表示，無(wú)論是回顧2021年工作，還是安排部署2022年工作，省法檢“兩院”報(bào)告都凸顯了民生情懷和大局觀念，其內(nèi)涵豐富、數(shù)據(jù)鮮活、舉措實(shí)在、立意高遠(yuǎn)，令人信服與振奮。
“透過(guò)報(bào)告可以看出，省‘兩院’一年來(lái)做了大量工作。”省政協(xié)委員、省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王占林說(shuō)，希望公檢法進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作方法，助力陜西建立公平、公正、公開、透明的營(yíng)商環(huán)境。
省政協(xié)委員、西北大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃研究中心主任劉科偉說(shuō)，“兩院”工作報(bào)告主題鮮明、細(xì)致翔實(shí)、有理有據(jù)，用事實(shí)說(shuō)話，以數(shù)據(jù)為支撐，全面、準(zhǔn)確、客觀反映了全省法檢系統(tǒng)過(guò)去一年工作，為我省建設(shè)發(fā)展提供了有力的司法保障。
他建議，要強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃，構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，繼續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三級(jí)聯(lián)動(dòng)專題民主監(jiān)督，不斷優(yōu)化提升我省營(yíng)商環(huán)境。
2021年，全省法院受理案件數(shù)首次突破百萬(wàn)件，受結(jié)案數(shù)同比分別上升37.83%和31.77%，增幅均列全國(guó)第10位。討論中，委員們表示，隨著人民群眾法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，各種矛盾糾紛大量增多，也導(dǎo)致各類訴訟案件急劇增加，“案多人少”矛盾日趨突出。
省政協(xié)委員、陜西法智律師事務(wù)所主任雷西萍多年來(lái)一直關(guān)注法官檢察官輔助人員配套工作。她建議，繼續(xù)優(yōu)化人案配置，按照“一審一書一助”標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充招錄助理、補(bǔ)充聘用書記員，加大對(duì)員額法官、檢察官輔助人員的經(jīng)費(fèi)保障力度，進(jìn)一步緩解辦案壓力，通過(guò)綜合配套改革不斷提升案件辦理質(zhì)效。
“‘兩院’報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)、措施到位、效果典型。”作為省檢察院特邀檢察員，省政協(xié)委員、西安坊上人清真餐飲有限公司總經(jīng)理劉西艷經(jīng)常參加檢察機(jī)關(guān)案件聽(tīng)證會(huì)，她深感現(xiàn)在的法律氛圍、執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越好了。
劉西艷說(shuō)，民法典已經(jīng)頒布實(shí)施，但大多數(shù)人并不了解，也不會(huì)利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，亟須全民普法。此外，也有很多中小企業(yè)普遍缺乏法律援助和支持。她建議，職能部門在加大全民普法宣傳的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步暢通企業(yè)與“兩院”的溝通渠道，設(shè)立面向企業(yè)的法制咨詢部門，把法律送進(jìn)企業(yè)，讓企業(yè)學(xué)法、懂法、守法、用法，為企業(yè)排憂解難、解惑紓困。
省政協(xié)委員、民革陜西省委會(huì)秘書長(zhǎng)崔彬說(shuō)，2021年，省“兩院”圍繞中心大局、依法履行審判和檢察職能，扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓，使全員政治意識(shí)和業(yè)務(wù)能力有了顯著提升，在嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)治安和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。
“進(jìn)一步推進(jìn)了平安陜西建設(shè)，也為‘十四五’良好開局提供了有力的司法服務(wù)和保障。”崔彬認(rèn)為，但仍存在群眾的法治獲得感不強(qiáng)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、法官隊(duì)伍建設(shè)薄弱等短板。他建議，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保護(hù)人民群眾健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓人民群眾深切感受到公平正義就在身邊；要進(jìn)一步規(guī)范法律適用，裁判公正性，加強(qiáng)裁判刑事案件精準(zhǔn)性，民事糾紛公平性。不斷推進(jìn)法官、檢察官內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化自身建設(shè)，提高專業(yè)化職業(yè)化水平，為審判執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和智力支持。
2021年，省高院加大失信懲戒和拒執(zhí)行為打擊力度，發(fā)布失信被執(zhí)行人信息18.87萬(wàn)條，限制高消費(fèi)23.34萬(wàn)人，限制出境2107人，罰款、拘留4103人，判處拒執(zhí)罪58人。
省政協(xié)委員、西安建苑（集團(tuán)）控股有限公司總裁劉勇建議，要進(jìn)一步加大執(zhí)法公開力度，不斷加大法律宣傳，讓民營(yíng)企業(yè)獲得更多執(zhí)法知情權(quán)；繼續(xù)加大數(shù)字化建設(shè)，對(duì)一些違法企業(yè)進(jìn)行曝光，讓廣大群眾獲得更多知情權(quán)。
“‘兩院’工作報(bào)告通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)、典型的案例，充分反映了2021年度我省在司法工作方面取得的顯著成效，也切實(shí)體現(xiàn)了我省法治環(huán)境的改善。”省政協(xié)委員、漢唐公證處主任楊磊說(shuō)，從依法保護(hù)民事權(quán)益、助力各類市場(chǎng)主體合法維權(quán)，到加強(qiáng)行政審判、維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，再到加強(qiáng)刑事案件處理、依法懲治各類犯罪，公平、正義的法治理念貫穿于民事、行政、刑事各類案件的辦理、裁決之中；從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，到服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，再到守護(hù)秦嶺寧?kù)o、保衛(wèi)碧水藍(lán)天，充分反映了司法力量在社會(huì)治理方面的重要協(xié)同作用。
2021年，省高級(jí)人民法院深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)治理，審結(jié)黃家昌、王楚鑫、陳浩等電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件1382件，維護(hù)了公民財(cái)產(chǎn)和個(gè)人信息安全。
省政協(xié)委員、郭氏集團(tuán)陜西三迪有限公司董事長(zhǎng)肖亞珠說(shuō)，針對(duì)社會(huì)上各種金融詐騙、金融貸、套路貸層出不窮的現(xiàn)狀，我省各級(jí)法院要進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)老年人、青少年等群體的普法教育，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法，維護(hù)公民財(cái)產(chǎn)安全。
（本報(bào)報(bào)道組）
