□ 王博
習近平總書記指出：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主。”全過程人民民主作為全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主，是人民當家作主的生動實踐。縣級政協(xié)處于國家治理的最基層，必須深入貫徹全過程人民民主這一重大理念，持續(xù)豐富和發(fā)展全過程人民民主實踐，堅持發(fā)揚民主與增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，推動政協(xié)工作邁出新步伐、收獲新成效。習近平總書記強調：“人民政協(xié)要主動適應新形勢新任務，全面增強履職本領，著力提高政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。”這一重要論述明確了新時代加強政協(xié)履職能力建設的努力方向與具體要求，旨在更好激發(fā)各方活力，為全縣經濟社會高質量發(fā)展增添新動力。
一、提高政治把握能力，堅定信念穩(wěn)如磐。習近平總書記指出：“政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。”這要求各級政協(xié)必須始終堅持黨的全面領導，始終維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，凝聚政治認同，提升自身境界，用發(fā)展的觀點分析問題、解決問題。
堅持黨的領導是政協(xié)工作的重中之重。其一，始終堅持黨的領導這一根本原則，把旗幟鮮明講政治具體地、現實地體現在堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導上，把黨中央大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實到縣政協(xié)全部工作中。其二，必須深化對政協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認識，深入謀劃、精準工作，盡責擔當、篤行實干，把縣委要求落實到政協(xié)履職實踐中。其三，強化思想政治引領，將學習教育巧妙融入視察考察、專題調研、協(xié)商議政活動，讓委員在履職實踐中感受新成就、領會新思想，在潛移默化中增進共識和認同。其四，堅持全面從嚴治黨，密切關注政協(xié)委員思想動態(tài)，引導委員正確認識社會熱點問題，在一些敏感點、風險點、關切點問題上旗幟鮮明講政治。
二、提高調查研究能力，練強政協(xié)基本功。習近平總書記指出：“調查研究是做好工作的基本功。一定要學會調查研究，在調查研究中提高工作本領。”人民政協(xié)涵蓋各黨派團體、社會各階層、各族各界代表人士，具有廣泛代表性和包容性。人民政協(xié)開展的調查研究，能夠充分調動社會各方力量和政協(xié)委員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造出一種暢所欲言、包容和諧的環(huán)境氛圍，切實發(fā)揮匯聚思想、凝聚人心的重要作用。
調查研究是政協(xié)履職的“基本功”。其一，要“小切口”破題、“大縱深”探索、“及時雨”貢獻，選準關鍵點，精準研究，擺正位置、撲下身子，拜干部群眾為師，多聽細察善悟，獲悉真情況、獲得真見解、獲知真建議。其二，要重調查、深研究，充分占有大量一手資料，去粗取精、去偽存真，由表及里、由此及彼，提出政協(xié)人獨到的見解。其三，善發(fā)現、捉亮點，注重將中央部署、省市縣委安排與全縣具體情況緊密結合，找準調查研究著力點，提升政協(xié)工作的針對性和實效性。特別要以敏銳的感知力深入剖析，做到既見樹木又見森林，依托高質量調查研究，推動協(xié)商議政“有真章”、建言獻策“出成果”、民主監(jiān)督“見效益”。
三、提高聯(lián)系群眾能力，增強界別代表性。密切聯(lián)系群眾是黨的群眾路線的具體實踐，也是人民政協(xié)的應有之義。“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發(fā)揮更大作用。”政協(xié)具有廣泛的群眾基礎，能夠更好地聯(lián)系群眾，及時掌握各民族、各階層、各行業(yè)群眾的所思所想、所需所盼，通過聽取群眾呼聲，把社會各界智慧和力量匯集起來，為全縣經濟社會高質量發(fā)展匯聚人心、凝聚力量。
提高聯(lián)系群眾能力，必須站穩(wěn)人民立場，深入基層一線察實情，充分運用提案、調研視察、大會發(fā)言、社情民意信息等履職形式，宣傳黨的政策，反映群眾訴求，凝聚民心民智；必須不斷提升為民服務能力，善于聽取群眾意見建議，持續(xù)用好政協(xié)委員走訪群眾、“問診送藥”等經過實踐檢驗的好載體，打通提升履職能力的關鍵環(huán)節(jié)，把群眾智慧最終落實到群眾工作之中；必須建立界別群眾利益訴求表達平臺，適時組織界別聯(lián)組討論、協(xié)商議政、民主評議，讓各界別充分表達意見、提出建議、表達訴求，努力實現政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的初心使命。
四、提高合作共事能力，畫出最美同心圓。政黨協(xié)商是中國新型政黨制度的本質特征。在革命年代，黨與各民主黨派通過民主協(xié)商形式，化解了各黨派、各階級、各集團的利益矛盾，共同探求各方利益的“最大公約數”。在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，必須落實協(xié)商“主業(yè)主責”，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構作用，協(xié)助黨委政府多做政策宣傳、理順情緒、化解矛盾、建言獻策的工作，促使中國特色社會主義制度在基層實踐中更加成熟；必須牢牢把握大團結大聯(lián)合主題，充分運用協(xié)商民主的辦法，寓團結聯(lián)合于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政之中，融坦誠相見、真誠交流、平等協(xié)商、教育引導為一體，營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的民主氛圍，及時將疑惑、誤解消除于春風化雨之中；必須完善機制，建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派、無黨派人士，黨員常委、黨員委員與黨外委員的談心談話等制度，加強與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的聯(lián)誼交流，有針對性地做好各方代表性人士工作，并通過他們影響更大范圍群眾，最大限度調動各方面積極性、創(chuàng)造性，凝聚全縣發(fā)展最廣泛的正能量。
習近平總書記指出，新時代要有新氣象，更要有新作為。只有深化對全過程人民民主的認識，全面提高履職能力，做到既“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”，又“守紀律、講規(guī)矩、重品行”，新時代縣級政協(xié)工作才會行穩(wěn)致遠、高質量發(fā)展。
（作者系柞水縣政協(xié)黨組書記、主席）
