今天進行二十屆中央政治局第十五次集體學習，內容是健全全面從嚴治黨體系，目的是總結新時代以來全面從嚴治黨體系建設取得的成就，分析面臨的新形勢新任務，研究健全全面從嚴治黨體系的思路和舉措。
再過幾天就是我們黨103周年誕辰，我代表黨中央，向全國廣大共產黨員致以節日的問候！
黨的十八大以來，我們堅定不移推進全面從嚴治黨，取得一系列理論創新、實踐創新、制度創新成果，構建起全面從嚴治黨體系，開辟了百年大黨自我革命新境界。廣大黨員、干部、群眾對全面從嚴治黨衷心擁護，對取得的成效高度認可。同時也要看到，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，而且新情況新問題不斷涌現，黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。全黨必須永葆趕考的清醒和堅定，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，不斷把新時代黨的建設新的偉大工程推向前進。
在國家治理體系中，我們黨居于總攬全局、協調各方的領導核心地位。要保證權力正確行使、規范運行，提高黨的執政能力和領導水平，就必須切實做到黨和國家事業拓展到哪里、黨的建設就覆蓋到哪里。新時代黨的建設是以黨的政治建設為統領、黨的各項建設同向發力綜合發力的系統工程，必須以黨中央關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想為根本遵循，堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導，貫徹落實新時代黨的建設總要求，用系統思維、科學方法推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，進一步健全要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系。
第一，健全上下貫通、執行有力的組織體系。黨的領導、管黨治黨各項工作要落到實處，黨的中央組織、地方組織、基層組織都必須堅強有力、順暢運轉。只有黨的組織體系嚴密起來，黨的各級組織政治功能和組織功能充分發揮出來，全面從嚴治黨才能持續向縱深推進。
嚴密黨的組織體系，關鍵是堅持黨中央權威和集中統一領導，根本在做到“兩個維護”。要完善黨中央重大決策部署落實機制，及時發現和解決“攔路虎”、“中梗阻”、“斷頭路”等問題，確保黨中央政令暢通、令行禁止。要堅持和完善黨建工作領導體制和組織管理體制，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局，推動各層級各領域黨組織全面過硬。要堅持補短板、填空白與提質量、強功能并舉，大力推進黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，切實提高基層黨組織領導基層治理能力。要適應經濟社會深刻變革，探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，創新黨組織設置和活動方式，有效破解黨建工作誰負責、黨組織怎么建、如何起作用、對黨員如何教育管理等難題，擴大黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。要善于運用互聯網技術和信息化手段開展黨建工作，努力實現黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋。
第二，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。掌握科學理論、夯實思想根基，全面從嚴治黨才有堅實支撐。必須抓好思想建設這個基礎，堅持不懈推進黨的創新理論武裝，持之以恒加強黨性教育，引導黨員、干部把全面從嚴治黨戰略方針轉化為自覺行動。
黨的十八大以來，我們堅持以理論學習為主線，接續開展黨內集中教育，有效提升了全黨馬克思主義水平，有力促進了全黨政治上、思想上、行動上的統一。要不斷創新理論武裝的方式方法，堅持經常性教育和集中性教育相結合、理論武裝和實踐運用相結合、強黨性和增本領相結合，健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。要健全黨委（黨組）理論學習中心組學習、基層黨組織理論學習制度，完善黨校（行政學院）、干部學院理論培訓質量評估和動態優化機制，加強教材體系建設，推動黨員、干部把黨的創新理論轉化為堅定理想信念、強大精神動力和出色工作業績。
第三，健全精準發力、標本兼治的監管體系。推進全面從嚴治黨，重在真管真嚴，要在精準施治。要密切關注和分析研判黨情黨風新動向，堅持奔著問題去、對著根源治，既治標又治本，提高管黨治黨的精準性、實效性。
要堅持黨性黨風黨紀一起抓、治病強身相結合，改進黨員管理機制，完善從嚴管理監督干部機制，健全正風肅紀常態化機制，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，通過全方位、全過程、全周期從嚴治理，把嚴的要求體現到管黨治黨各方面各環節，落實到黨的各級組織和全體黨員身上。
要堅持黨的自我監督和人民監督相結合，促進各類監督貫通協調，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。要突出監督重點，著力抓好政治監督、領導班子特別是“一把手”監督、“三重一大”事項監督以及權力集中、資金密集、資源富集等重點領域的監督，切實讓特權現象和腐敗問題無所遁形。
第四，健全科學完備、有效管用的制度體系。全面從嚴治黨政治性、原則性強，必須有一套科學完備的制度來規范。制度建設要與管黨治黨需要相適應、與黨的各項建設相配套，全方位織密制度的籠子。同時，也要防止制度過于煩瑣、陷入“制度陷阱”。要加強系統集成，使各項制度成為有機整體，避免出現相互割裂、相互掣肘、碎片化現象。
要深化黨內法規制度建設改革，做好頂層設計、查漏補缺、提質增效文章。要面向實踐需要，尊重基層首創精神，及時將好經驗好做法上升為制度，使制度更加切合實際。要強化制度治黨、依規治黨的高度自覺，著力提高制度執行力，推動全面從嚴治黨在法規制度軌道上向縱深發展。
第五，健全主體明確、要求清晰的責任體系。全面從嚴治黨是全黨的共同責任，必須分層分類建立健全責任體系，以明確責任、壓實責任推動各級黨組織和廣大黨員、干部知責、擔責、履責。
要圍繞加強對管黨治黨的領導、選好用好干部、強化權力運行監督制約、維護群眾利益等，明確黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任；圍繞高效監督、從嚴執紀、精準問責等，明確各級紀委的監督責任；圍繞抓好班子、帶好隊伍、推動落實，明確黨委（黨組）書記第一責任人責任；結合職責任務分工，按照“一崗雙責”要求，明確領導班子其他成員的管黨治黨責任；圍繞嚴于自律和互相監督、互相提醒幫助，結合黨員、干部崗位特點和工作實際，明確黨員、干部的具體責任。要健全精準科學的問責機制，層層傳導壓力，以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨治黨責任落實到位。
健全全面從嚴治黨體系、深入推進全面從嚴治黨，中央政治局的同志要帶好頭、當表率，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，團結帶領全黨把黨治理好、建設強，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保障。
※這是習近平總書記2024年6月27日在二十屆中央政治局第十五次集體學習時的講話。
（《求是》2025年第4期）
本報北京2月17日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平17日上午在京出席民營企業座談會并發表重要講話。他強調，黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。要統一思想、堅定信心，促進民營經濟健康發展、高質量發展。希望廣大民營企業和民營企業家胸懷報國志、一心謀發展、守法善經營、先富促共富，為推進中國式現代化作出新的更大的貢獻。
中共中央政治局常委、國務院總理李強，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席座談會。中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧主持座談會。
座談會上，華為技術有限公司首席執行官任正非、比亞迪股份有限公司董事長王傳福、新希望控股集團有限公司董事長劉永好、上海韋爾半導體股份有限公司董事長虞仁榮、杭州宇樹科技有限公司首席執行官王興興、小米科技有限責任公司董事長雷軍等6位民營企業負責人代表先后發言，就新形勢下促進民營經濟發展提出意見和建議。
在聽取大家發言后，習近平發表重要講話。他表示，民營企業是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發展起來的。幾十年來，關于對民營經濟在改革開放和社會主義現代化建設事業中地位和作用的認識、黨和國家對民營經濟發展的方針政策，我們黨理論和實踐是一脈相承、與時俱進的。黨和國家堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；黨和國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。
習近平指出，現在我國民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量，推動民營經濟高質量發展具備堅實基礎。新時代新征程，我國社會生產力將不斷躍升，人民生活水平將穩步提高，改革開放將進一步全面深化，特別是教育科技事業快速發展，人才隊伍和勞動力資源數量龐大、素質優良，產業體系和基礎設施體系配套完善，14億多人口的超大規模市場潛力巨大，給民營經濟發展帶來很多新的機遇、提供更大發展空間。中國特色社會主義制度具有多方面顯著優勢，社會主義市場經濟體制、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善，將為民營經濟發展提供更為堅強的保障。
習近平強調，當前民營經濟發展面臨的一些困難和挑戰，總體上是在改革發展、產業轉型升級過程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。要把思想和行動統一到黨中央對國內外形勢的判斷上來，統一到黨中央對經濟工作的決策部署上來，在困難和挑戰中看到前途、看到光明、看到未來，保持發展定力、增強發展信心，保持愛拼會贏的精氣神。
習近平指出，扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點。凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣。要堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放，繼續下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題。要著力解決拖欠民營企業賬款問題。要強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。同時要認識到，我國是社會主義法治國家，各類所有制企業的違法行為，都不能規避查處。要認真落實各項紓困政策，提高政策精準度，注重綜合施策，對企業一視同仁。要進一步構建親清政商關系。各級黨委和政府要立足實際，統籌抓好促進民營經濟發展政策措施的落實。
習近平強調，企業是經營主體，企業發展內生動力是第一位的。廣大民營企業和民營企業家要滿懷創業和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進，弘揚企業家精神，專心致志做強做優做大企業，堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者。要堅定不移走高質量發展之路，堅守主業、做強實業，加強自主創新，轉變發展方式，不斷提高企業質量、效益和核心競爭力，努力為推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、保障和改善民生等多作貢獻。要按照中國特色現代企業制度要求完善企業治理結構，規范股東行為、強化內部監督、健全風險防范機制，不斷完善勞動、人才、知識、技術、資本、數據等生產要素的使用、管理、保護機制，重視企業接班人培養。要堅持誠信守法經營，樹立正確價值觀和道德觀，以實際行動促進民營經濟健康發展。要積極履行社會責任，積極構建和諧勞動關系，抓好生態環境保護，力所能及參與公益慈善事業，多向社會奉獻愛心。
王滬寧在主持會議時表示，習近平總書記的重要講話，充分肯定民營經濟發展取得的重大成就和為國家經濟社會發展作出的重要貢獻，強調要正確認識民營經濟發展面臨的機遇和挑戰，對當前和今后一個時期促進民營經濟健康發展、高質量發展作了全面部署。講話立意高遠、思想深邃、論述精辟、內涵豐富，我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。要堅定發展信心，強化全局意識、系統觀念、法治精神，把各項政策落實到位，努力開創民營經濟發展新局面。
石泰峰、李書磊、何立峰、吳政隆、穆虹出席座談會。
中央和國家機關有關部門、全國工商聯負責同志，民營企業負責人代表等參加座談會。
（《人民日報》2025年2月18日第1版）
堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的
全面領導
堅持黨的文化領導權，必須把堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導落到實處。黨的領導對于宣傳思想文化工作起著定性定調定向的根本性作用，堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導是馬克思主義政黨的突出特點和優良傳統，也是做好宣傳思想文化工作、推動新時代中國特色社會主義文化繁榮發展的根本要求。新時代新征程，必須進一步堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，提高黨領導宣傳思想文化工作的能力和水平，不斷開創宣傳思想文化工作新局面。
一、馬克思主義政黨的突出特點與優良傳統
在領導無產階級革命運動中，馬克思恩格斯創造性地提出了馬克思主義政黨思想領導的問題，就為何及如何加強思想領導作出了重要論述。一方面，思想領導對于革命運動具有重要作用。例如，馬克思恩格斯強調，“共產黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識到資產階級和無產階級的敵對的對立”。另一方面，黨對宣傳工作的領導是實現思想領導的重要途徑。在馬克思恩格斯看來，報刊按其使命來說，“是無處不在的耳目，是熱情維護自己自由的人民精神的千呼萬應的喉舌”，其任務“首先是組織討論，論證、闡發和捍衛黨的要求，批駁和推翻敵對黨提出的各種要求和論斷”。
在波瀾壯闊的國際共產主義運動中，能否始終堅持對宣傳思想文化工作的領導，對于馬克思主義政黨而言至為關鍵。在領導蘇俄革命和建設的實踐中，列寧高度重視黨對宣傳思想工作領導權的問題，明確闡釋了宣傳思想工作的黨性原則，確立起“中央委員會的機關報”體制，有力保證了黨對宣傳思想工作的領導和監督。但到了20世紀80年代末90年代初，戈爾巴喬夫等人卻主動放棄了對新聞媒體等輿論宣傳領域的領導權。1989年蘇聯國家教育委員會頒布取消大學和其他高校學生必須學習馬列主義課程的命令；1990年蘇共中央全會通過的行動綱領草案提出“堅決摒棄對其他觀點與思想的意識形態限制，教條主義和不容忍態度”；等等。可以說，文化領導權的喪失是蘇共亡黨亡國一個十分重要的原因。這一沉痛教訓表明，社會主義宣傳思想文化工作必須由馬克思主義政黨來領導；喪失了黨的領導，宣傳思想文化工作就會脫離正確軌道，黨和國家也將會面臨覆滅的危險。
堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，是百余年來中國共產黨領導宣傳思想文化工作的優良傳統。革命戰爭年代，針對部分黨組織漠視宣傳工作的現象，毛澤東同志撰寫了《通訊社和報紙的宣傳應符合黨的政策》《黨報必須無條件地宣傳中央的路線和政策》等文章進行批評，并特別指出黨的各級領導“應該把報紙拿在自己手里，作為組織一切工作的一個武器”。新中國成立后，黨中央確立了宣傳工作責任制，提出“各級黨委必須真正做到把思想領導當做自己領導的首要職責”，進一步強化了黨對宣傳思想工作的全面領導。改革開放以來，鄧小平同志旗幟鮮明提出，“黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張”。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨對宣傳思想文化工作的全面領導，強調要“加強黨對宣傳思想工作的全面領導”“做好宣傳思想工作必須全黨動手”，推動新時代宣傳思想文化事業取得歷史性成就。可以說，堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，是對黨百余年奮斗成功經驗的總結升華，蘊含著深刻的歷史必然性。
二、新征程上做好宣傳思想文化工作的根本要求
堅持和加強黨的全面領導，確保宣傳思想文化工作始終沿著正確方向穩步前進。當前，我國意識形態領域形勢雖然發生全局性、根本性轉變，但在新形勢下也面臨復雜尖銳的斗爭。一方面，世界百年未有之大變局正以前所未有的方式展開，國際力量對比正在發生近代以來最具革命性的變化。其間，各國思想文化交流交鋒交融愈加深刻復雜，國際敵對勢力加緊對我國滲透遏制，憑借其掌握的網絡資源和技術優勢，制造大量混淆視聽的負面輿論，企圖造成思想與社會混亂。另一方面，我國正處于中華民族偉大復興的關鍵時期，隨著我國經濟社會的深刻變革、利益格局的深刻調整，各種深層次矛盾不斷凸顯，復雜多變的社會問題催生出多樣化的社會意識景觀，國內社會思想意識愈發復雜多樣、相互交織，一些錯誤社會思潮伺機冒頭，妄圖挑戰馬克思主義指導地位、顛覆中國共產黨的領導和社會主義制度。破解意識形態領域的復雜問題，保證宣傳思想文化工作的社會主義屬性不動搖，從根本上講還是要靠黨的領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，在宣傳思想文化工作中發揮著根本性作用。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，能夠有效化解意識形態領域面臨的風險挑戰，確保宣傳思想文化工作始終沿著正確方向前進。
堅持和加強黨的全面領導，能夠為做好宣傳思想文化工作提供大局謀劃。習近平總書記指出：“宣傳思想文化工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作。”隨著國際競爭的日趨激烈，某種程度上說，宣傳思想文化工作已上升為影響全球發展大勢、左右國家發展走向的關鍵變量，更具戰略性和全局性。如何始終站在國內國際兩個大局、黨和國家發展大局、宣傳思想文化工作全局來思考和研究問題，成為新時代新征程做好宣傳思想文化工作亟須解決的重要課題。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國共產黨處在總攬全局、協調各方的領導核心地位，能夠把握大勢、謀劃大局。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，能夠跳出部門局限、利益牽制，站在全局和戰略的高度，將宣傳思想文化工作融入國際國內兩個場域，融入經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各個領域來推進和謀劃，從而建構起科學合理、可持續發展的頂層設計與戰略部署，推動新時代宣傳思想文化工作展現新氣象新作為。
堅持和加強黨的全面領導，能夠為做好宣傳思想文化工作匯聚強大合力。在“兩個大局”加速演進、深度互動的時代背景下，宣傳思想文化工作面臨的環境條件隨時都在發生變化，每時每刻都會遇到新情況新問題，其長期性、艱巨性和復雜性前所未有。應對復雜形勢、嚴峻挑戰，僅靠宣傳部門“單打獨斗”是不夠的，需要調動各方積極性、集聚各方力量進行集中攻堅。中國共產黨巨大的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾的優勢決定了其能夠保證全國一盤棋、集中力量辦大事。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，能夠統一思想、凝聚力量，調動起各方面的積極性主動性創造性，促使各個部門、各級組織和各條戰線形成深度融合、有效協作的強大力量，為做好宣傳思想文化工作提供合力支撐。
三、不斷提高領導宣傳思想文化工作的能力和水平
堅持旗幟鮮明講政治。宣傳思想文化工作是一項政治性突出的工作，必須堅持正確政治方向和鮮明政治立場。在新的時代條件下，進一步堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，一方面，要強化政治自覺，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站，讓黨的旗幟在宣傳思想文化戰線高高飄揚。另一方面，壓實政治責任，確保黨中央關于宣傳思想文化工作的決策部署落到實處。各級黨委和政府應當把做好宣傳思想文化工作作為重大政治責任扛在肩上，做好干部配備、人才培養、資源投入等工作，以釘釘子精神推動各項宣傳任務的落實。
堅持黨性和人民性相統一。在中國共產黨領導的社會主義中國，黨性和人民性是一致的、統一的。黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。任何時候都不能將黨性和人民性割裂開來、對立起來。在宣傳思想文化工作中堅持黨性和人民性相統一，一方面應堅持把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，根據群體實際，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的語言宣傳黨的主張，同時傾聽群眾心聲、反映群眾需求；另一方面應堅持把正確輿論導向與加強改進輿論監督統一起來，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，傳播壯大主流思想輿論，同時加強輿論監督，既宣傳發展變化也反映民生訴求。
堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。黨的十九屆四中全會提出堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，將其置于堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度首位。鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位是堅持和加強黨的全面領導在宣傳思想文化領域的根本要求，確立和堅持這一制度是堅持和加強黨對宣傳思想文化工作全面領導的應有之義和核心內容。一方面，宣傳思想文化工作的一切活動都要高揚馬克思主義旗幟，無論是理論武裝還是新聞宣傳，無論是文藝創作生產還是文化體制改革，無論是精神文明創建還是網絡管理等宣傳思想文化領域，都必須在馬克思主義的根本指導下展開和推進；另一方面，宣傳思想文化工作必須堅持以習近平文化思想為指導，必須加強對這一重要思想的學習、研究與闡釋，自覺將其貫徹落實到宣傳思想文化工作的各方面和全過程。
建強干部人才隊伍。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，離不開一支高素質的干部人才隊伍。國內外面臨的新形勢、意識形態領域出現的新態勢以及信息技術發展的新趨勢，都對宣傳思想文化工作隊伍的能力和水平提出了更高要求。新征程上，必須把宣傳思想文化工作干部人才隊伍建設好、建設強，不斷提高黨領導宣傳思想文化工作的實際效能。選優配強各級宣傳思想文化單位領導班子，將政治素質硬、理論水平高、業務能力強的黨員干部，特別是年輕干部放到領導崗位，充分發揮其以上率下、率先垂范的“頭雁作用”。不斷提高宣傳思想文化工作干部的本領和業務能力，引導其掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，增強腳力、眼力、腦力和筆力。培養一批社科理論、新聞出版、文學藝術等方面的高層次人才，打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想文化工作隊伍。
（《光明日報》2025年2月18日第6版，作者，張士海，系山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、山東大學馬克思主義學院院長）
充分發揮人民政協顯著政治優勢
習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上指出：“新時代新征程，要始終堅持正確政治方向，統籌完善協商民主體系，著力健全協商民主機制，不斷拓展協商方式和平臺，積極營造良好氛圍和條件，不斷推動協商民主廣泛多層制度化發展。”黨的二十屆三中全會把“聚焦發展全過程人民民主”作為全黨、全國各族人民全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，開創我國改革開放新局面的重要目標任務。75歲的人民政協將按照這一路線圖，緊緊圍繞協商民主、聚焦發展全過程人民民主，充分發揮重要渠道和專門協商機構的作用，為推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
人民政協在全面發展協商民主中發揮重要作用
人民政協協商民主是社會主義協商民主的重要組成部分和重要渠道。習近平總書記指出，“協商民主是全過程人民民主的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現”。在過去的75年歲月里，人民政協以憲法、政協章程和相關政策為依據，以中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度為保障，集協商、監督、參與、合作于一體，秉持有事好商量的理念，為各黨派團體和各族各界人士有序參與和利益表達提供了制度化平臺，有力促進了科學決策、有效施策和國家治理效能的提升。75歲的人民政協已是我國各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺，能夠團結上上下下一切可以團結的力量，能夠調動里里外外一切可以調動的積極因素，畫出中華民族偉大復興最大同心圓，并展現出旺盛生命力。
人民政協在完善協商民主體系建設中發揮重要作用。黨的二十大報告強調，要“完善協商民主體系”。在社會主義協商民主體系中，人民政協善于運用協商民主把人民內部的、黨外的各種意見和建議匯集起來，已經成為發展中國式民主的重要支撐。統籌完善協商民主體系，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合。統籌完善政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，使之成為一個有機整體。構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系，落實《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》及《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》，確保人民政協協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。人民政協作為黨領導的政治組織責任重大，高舉團結和民主的旗幟，具有強大的政治凝聚力和群眾感召力，在共同政治基礎和奮斗目標的旗幟下團結聚集了各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，各黨派各團體的意見和建議通過協商民主的程序才能成為共識，各界各方人士的意見和建議通過協商民主的規則才能獲得大家的認可、納入決策軌道，使人民群眾有機會有條件參與國家治理和政權監督。
不斷完善協商民主制度和工作機制
黨的二十大把全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平進一步提高，作為未來五年全面建設社會主義現代化國家開局起步關鍵時期的主要目標任務。制度化、規范化、程序化是協商民主在中國式現代化發展進程中的必然要求，是堅持人民至上、不斷提高人民生活品質的內在要求。全面發展協商民主，必須堅持協商于決策之前和決策實施之中，將協商民主納入科學決策、民主決策全過程。針對不同協商渠道，分類形成制度規范和工作規則，明確協商什么、同誰協商、怎樣協商、協商成果如何運用等，找到人民意愿和基層群眾要求的最大公約數，實現國家治理和社會治理的統一。按照科學合理、規范有序、簡便易行、民主集中的要求，妥善制定協商計劃、明確協商內容、確定協商人員、開展協商活動，形成協商結果采納、落實、反饋的閉環機制。黨的二十屆三中全會進一步明確健全協商民主機制的任務，發揮人民政協作為專門協商機構作用，健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，加強人民政協反映社情民意、聯系群眾、服務人民的機制建設。協商民主機制健全的重點在細節、在解決問題、在人民群眾實際生活中。人民政協這個平臺人數眾多、代表性強、聯系廣泛，注重運用協商民主程序匯集民意，能夠發揮中國式民主智慧，凝聚協商民主力量，形成海內外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強大合力。
充分發揮人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構的作用。人民政協生于中國本土、成于中國國情，人民政協制度自覺把黨的主張、國家意志和群眾意愿納入協商民主程序軌道。人民政協在協商民主實踐中堅持明確協商的內容，即國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，涉及人民群眾切身利益的實際問題等。堅持制定政協年度協商計劃，規范政協民主協商形式，完善以全體會議為龍頭，以專題議政性常務委員會會議和專題協商會為重點，以協商座談會、對口協商會、提案辦理協商會等為常態的協商議政格局。在黨委領導下，會同政府及有關部門制定政協年度民主協商內容和計劃安排，用實際行動主動承擔起社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構的責任。
加強政協協商同其他協商形式的協同配合，助力完善協商民主體系。積極健全人民政協工作制度機制，發揮專門委員會基礎性作用，尊重和發揮政協委員“會協商、善議政”的作用。把協商民主貫穿委員履職全過程，完善委員聯系界別群眾制度機制。大力發展基層協商民主，完善協商工作規則和基層組織聯系群眾制度，加強議事協商，做好上情下達、下情上達工作，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，真正協商出辦法、出共識、出感情、出團結，讓政協委員和人民群眾從實際生活中感受協商的溫度、民主的熱度。
（《光明日報》2025年2月19日第6版，作者，徐永利，系北京聯合大學北京政治文明建設研究基地首席專家、教授）
更好擔負起新時代新的文化使命
《在文化傳承發展座談會上的講話》是習近平總書記2023年6月2日的講話，收錄在《二十大以來重要文獻選編》上冊。這篇重要文獻意蘊深邃、立意高遠、古今貫通、氣象宏闊，著眼于強國建設、民族復興，對中華文化傳承發展的一系列重大理論和現實問題作出深入系統闡述，是黨的文化理論創新的最新成果，是我們黨擔負新時代新的文化使命的宏遠規劃，也是鑄就社會主義文化新輝煌的根本遵循。
“中華優秀傳統文化有很多重要元素”
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對中華文明的起源、形成、發展、特質、形態與創新等一系列重大問題念茲在茲。習近平總書記指出，“中華優秀傳統文化有很多重要元素”“共同塑造出中華文明的突出特性”。五大突出特性的提煉，彰顯百年大黨高度的文明意識與文化自覺，體現了中華民族主動認知自身、解釋自身且定義自身的能力。
具體而言，連續性是中華文明的基本趨向。較之世界其他古代文明之興衰起滅，中華文明始終一脈相承，除卻客觀的地理格局、氣候條件因素，就內在而言，中華民族的人類遺傳基因與國家文化基因一直延續不斷、完整保留。于此漫長演進過程中，形成了中國人的獨特精神世界、百姓日用而不覺的價值觀。因此，連續性亦內生為中華民族習以為常的歷史意識，無此“就不可能理解古代中國，也不可能理解現代中國，更不可能理解未來中國”。
創新性是中華文明的內生動力。考察文明之延續，切忌只觀其不變，而忽略其變。往往動態的變遷正是文明的活力所在。中華文明正是憑借其自強不息的進取精神、革故鼎新的強大氣魄，不斷突破“山重水復”，屢屢迎來“柳暗花明”，從而具有了無與倫比的創造能力與創新意識。因此，不懼新挑戰、勇于接受新事物已內化為中華民族的無畏品格，中華文明的創新性“從根本上決定了中華民族守正不守舊、尊古不復古”。
統一性是中華文明的核心信念。文明的發展，必然需要一定的人口數量、經濟體量及疆域面積。中華民族在漫長的發展過程中養成了一種獨特的集體主義精神，每位成員具備了極其強烈的共同體意識。各民族之所以團結融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經濟上的相互依存、情感上的相互親近，源自國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念。
包容性是中華文明的恢宏格局。中華文明是一種樂于且善于同其他文明不斷交流互鑒的開放體系，形塑了極為恢宏的文明格局。從歷史上的佛教東傳、“伊儒會通”，到近代以來的“西學東漸”、新文化運動、馬克思主義和社會主義思想傳入中國，再到改革開放以來全方位對外開放，中華文明無時無刻不在取長補短、擇善而從，去粗取精、去偽存真，豐富了自身，也饋贈予他者，“從根本上決定了中華民族交往交流交融的歷史取向，決定了中國各宗教信仰多元并存的和諧格局，決定了中華文化對世界文明兼收并蓄的開放胸懷”。
和平性是中華民族的本質屬性。中華文明自古不具有排他性，而是憑借其崇尚和平的本質屬性在包容并蓄中不斷衍生發展。通過古絲綢之路的交流，古希臘文明、古羅馬文明、地中海文明以及佛教、伊斯蘭教、基督教都相繼進入中國，與中華文明融合共生，實現本土化，從來沒有產生過文明沖突和宗教戰爭。和平性“從根本上決定了中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者”。
“兩個結合”是我們取得成功的最大法寶
2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發表重要講話，首次提出“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合”。在黨的二十大報告中，黨中央更以大篇幅詳論“兩個結合”的豐富內涵。接著，在2023年6月2日召開的文化傳承發展座談會上，習近平總書記更是深刻闡述了“兩個結合”重大理論的內在邏輯與戰略意義，強調“‘兩個結合’是我們取得成功的最大法寶”。
“結合”的前提是彼此契合，預示著結合主體的對等性。“彼此契合”的基礎是承認雙方的異與同，所應秉持的態度是承認結合雙方的主體對等，同時“結合”并非天然形成，真正的實現有賴于中國共產黨人的持續推動。
“結合”的結果是互相成就，意味著結合造就了有機統一的新的文化生命體。這需要我們注意兩個問題。首先，要深諳“互相成就”的具體條件，即“馬克思主義把先進的思想理論帶到中國，以真理之光激活了中華文明的基因，引領中國走進現代世界，推動了中華文明的生命更新和現代轉型”。其次，要明確“互相成就”的實質過程。“第二個結合”既然是深刻的“化學反應”，它必然要經歷一個極為繁復多變的歷程。
“結合”筑牢了道路根基，指明了結合之于中國式現代化的重要性。這提示我們，綿延不絕的中華文明與現代化不是對立關系，中國式現代化是植根中華文明的現代化，從而中國式現代化得以賦予中華文明以現代力量，中華文明賦予中國式現代化以深厚底蘊。
“結合”打開了創新空間，“第二個結合”是又一次的思想解放，揭示了理論和制度創新的必然性。這要求我們在實現強國復興的愿景中，要不斷反思以往那些習以為常但已落后于時代和實踐要求的觀念、做法、路徑，不被成見所局限束縛，不因陳規而裹足不前，以敏銳的理論意識、勇毅的開拓精神打開更廣闊的文化空間。
“結合”鞏固了文化主體性，這要求我們在推進中國特色社會主義事業時，要時刻以強烈的理論自信、文化自覺和實事求是的態度，在“兩個結合”中不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界。
推動社會主義文化強國建設邁出堅實步伐
黨的十八大以來，中國共產黨不斷深化對文化建設的規律性認識，社會主義文化強國建設邁出堅實步伐。要更好擔負起新時代新的文化使命，習近平總書記著重強調了三點原則。
堅定文化自信。有文化自信的民族，才能立得住、站得穩、行得遠。中華優秀傳統文化構成了文化自信的深厚基礎，中華文明歷經數千年而綿延不絕、迭遭憂患而經久不衰，這是人類文明的奇跡，也是我們自信的底氣。文化自信具有傳統的厚度、歷史的廣度、文明的高度、理論的深度和實踐的溫度，所以是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是最基本、最深沉、最持久的力量。
秉持開放包容。開放包容始終是文明發展的活力來源。中華文明的博大氣象，得益于中華文化自古以來開放的姿態、包容的胸懷。立足當代，我們秉持開放包容，就是要更加積極主動地學習借鑒人類創造的一切優秀文明成果。也正因為如此，“經過長期努力，我們比以往任何一個時代都更有條件破解‘古今中西之爭’，也比以往任何一個時代都更迫切需要一批熔鑄古今、匯通中西的文化成果”。
堅持守正創新。對中國特色社會主義文化建設而言，守正才能不迷失自我、不迷失方向，創新才能把握時代、引領時代。守正，就是要堅守馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，遵循“兩個結合”的根本要求。創新，就是要不斷探索新思路、新話語、新機制、新形式，在馬克思主義指導下實現古今貫通、中西會通。馬克思主義中國化時代化這個重大命題本身就決定，我們決不能拋棄馬克思主義這個魂脈，決不能拋棄中華優秀傳統文化這個根脈。魂若不凝，根終萎頓；根倘不固，魂無所附。因此，堅守好魂和根，就要運用“兩個結合”這一最大法寶，持續鞏固文化主體性和黨的文化領導權，從而賡續歷史文脈、譜寫當代華章。
（《學習時報》2025年2月19日第A5版，作者，王學斌）
干工作要做到胸中有數
干工作要做到胸中有數是從革命、建設和改革實踐中總結得出的寶貴經驗。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合強調干工作要做到胸中有數，涵蓋經濟社會發展、風險防控化解、深入調查研究等多個方面。準確理解和把握蘊含其中的深刻道理，對進一步全面深化改革、推進中國式現代化具有指導意義。
胸中有數，原意是指對事物的真實情況和存在問題有基本了解，作決策、抓落實、干工作籌劃得當，取得成功的把握性大。如何做到胸中有數？從數量的角度來分析研究是其中關鍵的一環。在這方面，毛澤東為我們樹立了一個典范。他將唯物辯證法的質量互變規律創造性運用到領導中國革命和建設事業的實踐中，形成了胸中有數的工作方法。1949年，如何建設一個新的中國對于中國共產黨人來說是從未蹚過的一條“大河”。能否安然渡過，“橋或船的問題”至關重要。《黨委會的工作方法》是毛澤東為全黨“進京趕考”準備的“橋或船”之一。他在文中明確指出，“胸中有‘數’。這是說，對情況和問題一定要注意到它們的數量方面，要有基本的數量的分析。任何質量都表現為一定的數量，沒有數量也就沒有質量”，并諄諄告誡道，“我們有許多同志至今不懂得注意事物的數量方面”，“一切都是胸中無‘數’，結果就不能不犯錯誤”。
質量互變規律是唯物辯證法的基本規律，它揭示了一切事物、現象發展過程中量變和質變的內在聯系及相互轉化。胸中有數的工作方法是對馬克思主義哲學規律的中國化的創造性發展，它通過獲取、分析、運用數據，幫助干部更好地理解事物的內在聯系和規律，避免盲目性和隨意性，提高決策和指導的準確性和有效性。在不同歷史時期，對于教育指導干部提高領導能力和水平、改進領導方法均發揮了重要作用。
胸中有數的核心字是“數”，“數”有“數字”“數量”“數據”等含義。“數”反映著事物量的規定性，并與這一事物質的規定性密不可分。只有把握了事物數量的變化，才能進一步把握事物質量的變化。任何人要想正確地了解事物的客觀真實面貌，就不僅要注意事物質的規定性，還要注意事物量的規定性。胸中有數體現著一種對事物清晰認知、精準把握的能力，是做好領導工作的前提條件。胸中有數工作方法要求對待任何重要的工作和決策，必須通過搞好基礎數據測算，進行科學數量分析，正確處理數量和質量的關系，真正弄清和掌握決定事物質量的數量界限，精準把握事物主要矛盾，全面解決實際問題，把政策、策略、方針的制定建立在科學準確的基礎之上。胸中有數與胸中無數，雖然只是一字之差，但結果卻是天壤之別。有數和無數，是一個關系到工作成敗的原則問題。如果胸中無數，就會工作無方，在工作部署、形勢研判與績效評估等問題上，只能憑感覺霧里看花、套經驗概略瞄準，甚至靠造假拔高政績，到頭來壞了作風、誤了工作、負了人民。
領導干部胸中的“數”從何而來呢？答案是來源于堅持實事求是思想路線，深入進行調查研究。習近平總書記指出，“善于獲取數據、分析數據、運用數據，是領導干部做好工作的基本功”，強調要“深入調查研究，搞好基礎數據測算，善于解剖麻雀，把實際情況摸準摸透，胸中有數，有的放矢”。這就要求領導干部堅持實事求是，做好真正搞清楚本地區本部門本單位的實際情況，真正搞清楚影響改革發展穩定的突出問題，真正及時了解人民群眾的所思所盼這一最基礎的工作，真正掌握客觀實際中的“實事”，做到耳聰目明、胸中有數。
調查研究是黨的“傳家寶”，是科學決策、制定政策的基礎。領導干部必須沉到基層里、撲到一線去，“問政于民、問需于民、問計于民”，把問題找全，把矛盾抓準，把數據弄實。一方面，既要自己做到胸中有“數”，把群眾心里的“數”變成自己胸中的“數”，不斷增強決策的科學性和有效性，使黨和政府的政策更加貼近民意，符合人民的根本利益。另一方面，人民群眾是實踐主體，黨的政策是黨的生命，領導干部要掌握群眾對黨的政策覺悟程度情況，在扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作中，“善于從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張”。干部胸中的“數”與群眾胸中的“數”無縫對接、同頻共振了，黨的政策就成為掌握群眾的物質力量，推動工作就有了主力軍，就能力量無窮、戰無不勝、攻無不克。
運用好胸中有數工作方法要求領導干部做到，確保獲取的“數”是全面的、真實的、權威的。改革開放以來，社會生產方式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化、復雜化，社會流動也呈現多向度、大范圍、大規模的變化，要獲得全面、真實的數據變得不容易。領導干部通過對數字去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里精挑細選、多方比對、科學提煉，才能得到可以真正反映客觀實際、彰顯客觀事物本質的數據。還要力戒數字形式主義。在數字治理進程中，傳統形式主義頑疾與數字技術“聯姻”，滋生出數字形式主義。一些政府部門以各式各樣的“數字化臺賬”取代實際調研、親身考察，或用于對付上級檢查和應付數據歸集任務，有時甚至不惜編造數據、捏造材料、報送無效數據。一些干部為了應付上級部門監督檢查，將地方政務平臺、公眾號點擊量、訂閱量作為考核指標。這些數字形式主義極大消解了數據運用的價值。要在擔當盡責的實踐中掌控“數據”。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。各項“數據”絕非憑空產生，而是來源于實實在在的具體工作。事物每時每刻都在發展變化，決定了“數”也是不斷發展變化的。如欲對事物不斷變化的“量的規定性”了如指掌，那就必須持之以恒地去參加事物的變革實踐。
當今時代，新技術飛速發展，大數據無處不在，數字資源已經成為經濟社會發展和國家治理現代化的核心驅動力。這賦予了胸中有數工作方法更廣泛、更深刻的時代內涵。各級領導干部要加強學習，懂得大數據、用好大數據，增強利用數據推進各項工作的本領，確保干工作做到胸中有數。
（《學習時報》2025年2月17日第A2版，作者，周敬青）
