同胞們，朋友們：
今天，我們在這里隆重集會，慶祝澳門回歸祖國25周年，舉行澳門特別行政區第六屆政府就職典禮。首先，我代表中央政府和全國各族人民，向全體澳門居民致以誠摯問候！向新就任的澳門特別行政區第六任行政長官岑浩輝先生和第六屆政府主要官員、行政會委員，表示熱烈祝賀！向長期關心支持“一國兩制”事業和澳門繁榮穩定發展的海內外同胞和國際友人，表示衷心感謝！
澳門是鑲嵌在南海之濱的一顆璀璨明珠，是偉大祖國的一方寶地。中國最早一批留學生從這里走向世界，不少中華經典在這里經翻譯傳到西方，西方近代科學、技術、文化不少經澳門傳入中國內地。在不同歷史時期，澳門都扮演著重要角色，作出了獨特貢獻。
同胞們、朋友們！
澳門回歸祖國25年來，在中央政府和祖國內地大力支持下，特別行政區政府團結帶領社會各界接續奮斗，具有澳門特色的“一國兩制”實踐取得巨大成功。澳門發生翻天覆地的變化，國際影響力大幅提升。
——“一國兩制”制度體系不斷完善，國家主權、安全、發展利益得到有效維護。澳門特別行政區系統建立維護國家安全的法律制度和執行機制，落實中央全面管治權，依法行使高度自治權，行政、立法、司法機關各司其職、各負其責，行政主導體制運行順暢，以憲法和基本法為基礎的特別行政區憲制秩序更加穩固。全面落實“愛國者治澳”原則，民主政制得到完善，澳門居民享有比歷史上任何時候都更為廣泛的權利和自由，“一國兩制”政治社會基礎更加堅實。
——經濟社會發展實現歷史性躍升，居民獲得感、幸福感、安全感大幅增強。澳門堅持不懈抓經濟、搞建設，改善營商環境，推動博彩業依法健康有序發展，促進多元產業發展，經受住了非典疫情、國際金融危機、新冠疫情等嚴峻考驗，保持了長期穩定發展態勢。2023年地區生產總值增長至回歸前的7倍，人均地區生產總值位居世界前列。主動融入國家發展大局，積極參與高質量共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設，扎實推進橫琴粵澳深度合作區建設，發展空間大為拓展。堅持以人為本施政理念，就業、住房、教育、醫療、社會保障等各項事業取得長足進步，構建了涵蓋生命全周期、覆蓋生活各領域的民生保障體系，保持了社會長期和諧穩定。
——對外合作持續擴大，“一中心、一平臺、一基地”作用日益彰顯。澳門同120多個國家和地區建立穩定的經貿關系，是190多個國際組織和機構的成員，吸引了各國投資者來投資興業、參與建設、分享發展成果。澳門作為世界上唯一以中文和葡文為官方語言的地區，在促進中國同葡語國家經貿合作中發揮著重要平臺作用。“澳門歷史城區”列入《世界遺產名錄》，處處是旅游打卡地，備受中外游客青睞。美食之都、文化之都、盛事之都等美譽紛至沓來，格蘭披治大賽車、澳門國際音樂節等品牌活動聲名遠揚，來自世界各地的文化藝術在這里交相輝映，中外文化交流合作基地的優勢更加突出，成為不同文明和諧相處、融合發展的典范。
同胞們、朋友們！
澳門回歸祖國以來取得的輝煌成就向世人證明，“一國兩制”具有顯著制度優勢和強大生命力，是保持香港、澳門長期繁榮穩定的好制度，是服務強國建設、民族復興偉業的好制度，是實現不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度，必須長期堅持。“一國兩制”蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，是中國的，也是世界的，值得共同守護。
香港、澳門回歸以來的實踐經驗告訴我們，保持香港、澳門長期繁榮穩定，繼續推進“一國兩制”實踐行穩致遠，需要把握好以下4條：一要堅守“一國”之本、善用“兩制”之利。始終堅持國家主權、安全、發展利益高于一切，落實中央全面管治權，任何時候都不能動搖。同時，尊重“兩制”差異，充分保障特別行政區高度自治權，繼續全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，確保不會變、不動搖，確保不走樣、不變形。二要維護高水平安全、推動高質量發展。安全是發展的前提，發展是安全的保障，維護安全和推動發展都要堅定不移。要珍惜當前來之不易的安定祥和局面，集中精力拼經濟、謀發展、搞建設，不斷塑造新動能新優勢。三要發揮獨特優勢、強化內聯外通。以更加開放包容的姿態，廣泛拓展國際聯系，提升全球影響力和吸引力，讓“中國香港”、“中國澳門”國際大都市的品牌更加靚麗。深度對接國家發展戰略，加快融入國家發展大局，在構建新發展格局中更好扮演橋梁角色。四要弘揚核心價值、促進包容和諧。傳承愛國愛港、愛國愛澳核心價值，增進多元文化交流融合，凝聚一切積極力量，畫出海內外支持“一國兩制”事業的最大同心圓。
同胞們、朋友們！
當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，“一國兩制”實踐也進入了新階段。實現香港、澳門更好發展，為強國建設、民族復興作出更大貢獻，是新時代“一國兩制”實踐的重要使命。新一屆澳門特別行政區政府要團結帶領社會各界，搶抓機遇、銳意改革、擔當作為，更好發揮“一國兩制”制度優勢，不斷開創“一國兩制”事業高質量發展新局面。在這里，我提4點希望。
第一，著力推動經濟適度多元發展。要結合自身優勢和資源稟賦，精準定位、聚焦重點，完善產業發展規劃，加大政策支持和資金投入力度，著力培育具有國際競爭力的新產業。推動實現橫琴粵澳深度合作區同澳門經濟高度協同、規則深度銜接，各類要素跨境流動高效便捷；瞄準重點領域，推動特色產業發展形成規模，打造一批標志性、有帶動效應的工程和項目。需要注意的是，中央決定開發橫琴，目的就是促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業。這個定位要把握好，不能發展一些與這個定位不一致的產業項目。要積極主動參與粵港澳大灣區建設，整合優質資源，深化協同發展。要統籌推進教育、科技、人才一體化發展，大力引進和培養各類人才，打造國際高端人才集聚高地。
第二，著力提升特別行政區治理效能。要把依法治理和擔當作為結合起來，適應經濟社會發展要求，完善各項體制機制和法律法規，深入推進公共行政改革，完善組織架構，革新管治理念，改進管治方式，強化宏觀統籌，建設高效、有為的服務型政府，激發社會蘊藏的巨大活力和發展潛力。優化公共政策咨詢機制，提升決策科學化、民主化、法治化水平。健全政府和立法會協同立法機制。嚴格公正執法，完善司法制度，提升司法效率，堅定維護法治。推進公務人員管理制度改革，加強管治隊伍建設，完善廉政監督體系。
第三，著力打造更高水平對外開放平臺。要立足“一中心、一平臺、一基地”定位，健全在國家對外開放中更好發揮作用的機制，主動對接國家重大戰略，不斷提升國際競爭力。要進一步加大雙向開放力度，促進同葡語國家全方位互利合作，積極投身高質量共建“一帶一路”，擴大國際“朋友圈”，打造國家高水平對外開放重要的橋頭堡。持續優化營商環境，完善民商事等法律制度，培育和激發市場活力，吸引更多國際資源。用好中西薈萃的文化優勢，促進國際人文交流，講好澳門故事、中國故事，打造中西文明交流互鑒的重要窗口。
第四，著力維護社會祥和穩定。當前澳門形勢總體穩定，但內外環境正在發生深刻變化。要居安思危、未雨綢繆，著力防范各種風險，堅定維護國家安全和澳門穩定。促進政府治理同社會調節、市民參與良性互動，引導和規范社團發展，筑牢基層治理根基。始終堅持以人民為中心，解決好廣大居民最關心最迫切最現實的問題，創造更多更好的發展機會，營造更加公平的社會環境，不斷實現居民對美好生活的向往。
青年是澳門的希望和未來，是建設澳門、建設國家的有生力量。這兩天，我接觸了不少澳門青年朋友，他們有的成為特別行政區優秀管治人才，有的在創新創業道路上取得驕人業績，有的在教學科研崗位上一展風采，有的在國際舞臺上演繹人生。特別行政區政府和社會各界要更加關愛青年，為他們成長成才、施展抱負創造更好環境和條件。希望廣大青年心系澳門、心系國家，志存高遠、腳踏實地，當好“一國兩制”事業的建設者和接班人，讓青春在建設強大祖國和美好澳門的廣闊天地中綻放光彩。
同胞們、朋友們！
今年是中華人民共和國成立75周年，中國共產黨二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，強國建設已經展開壯美畫卷并呈現出無比光明的前景，中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復興。我堅信，只要全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，有特別行政區政府和社會各界共同努力，有偉大祖國作堅強后盾，澳門一定能打開發展新天地、不斷創造新輝煌，一定能為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻！
（《人民日報》2024年12月21日第2版）
新華社澳門12月20日電 出席慶祝澳門回歸祖國25周年活動的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，20日視察中國人民解放軍駐澳門部隊，代表黨中央和中央軍委向駐澳門部隊全體官兵致以誠摯問候。他強調，要深入貫徹新時代強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，全面加強部隊建設，全面提高履行防務能力，發揮好定海神針作用，為繼續開創具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面作出更大貢獻。
下午2時30分許，習近平來到駐澳門部隊新口岸營區。習近平首先檢閱了部隊。受閱官兵軍容嚴整、士氣高昂。在雄壯的閱兵曲中，習近平依次檢閱了儀仗方隊、防衛作戰方隊、防暴行動方隊、反恐行動方隊、應急救援方隊。“同志們好！”“主席好！”“同志們辛苦了！”“為人民服務！”習近平親切問候官兵，官兵們響亮作答。
隨后，習近平親切接見駐澳門部隊官兵代表，同大家合影留念。
習近平指出，25年來，駐澳門部隊堅決執行黨中央和中央軍委決策指示，認真落實“一國兩制”方針和澳門特別行政區基本法、駐軍法，忠實履行防務職責，出色完成一系列任務，為維護國家主權、安全、發展利益和澳門長期繁榮穩定發揮了重要作用，贏得廣大澳門同胞高度贊譽。
習近平強調，駐澳門部隊地位作用特殊，使命任務特殊，駐地環境特殊。要毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導，深入貫徹落實中央軍委政治工作會議精神，做好政治建軍各項工作，確保部隊永遠聽黨話、跟黨走。要牢記職責使命，強化戰斗隊意識，聚焦防務要求加強練兵備戰，有效履行黨和人民賦予的各項任務。要堅持依法履職，全面從嚴治軍，保持部隊高度集中統一和安全穩定，更好展示我軍威武之師、文明之師形象。
蔡奇、何衛東、夏寶龍和岑浩輝等參加有關活動。
（《人民日報》2024年12月21日第1版）
深刻領悟習近平文化思想的哲學意蘊
習近平文化思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，深刻闡明了新時代文化建設的指導思想、目標任務、責任使命、功能價值等重要內容，揭示了文化建設的使命、目標和實現路徑，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的真理光芒。全面理解和深刻領悟習近平文化思想，必須運用辯證分析法深入把握其內在特質，充分認識這一思想體系包含的深厚哲學意蘊。
堅守“根脈”與“魂脈”，形成新時代文化工作的新認識。馬克思主義文化理論是馬克思主義學說的一個重要組成部分，是習近平文化思想之“魂”。馬克思主義經典作家在研究哲學、政治經濟學和科學社會主義的過程中，以歷史唯物主義為理論基礎，深刻闡明人類文化生成的基礎、文化的基本內涵以及主要特征、功能，由此建構起一套科學的理論體系。習近平文化思想自覺將馬克思主義文化理論運用于新時代中國特色社會主義偉大實踐中，把馬克思主義思想精髓同中華優秀傳統文化精華貫通起來，第一次全面系統地回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義文化、怎樣堅持和發展中國特色社會主義文化等重大時代課題，譜寫了馬克思主義文化理論的時代新篇。
中華優秀傳統文化是中華民族五千多年文明史中沉積下來的智慧結晶與精神標識，是涵養社會主義核心價值觀的重要源泉，也是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的堅實根基，是中華民族生生不息、薪火相傳的“根脈”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中華優秀傳統文化的傳承發展，始終從實現中華民族偉大復興的戰略高度出發，在波瀾壯闊的偉大實踐中不斷引領推動中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展，為習近平文化思想的生成提供了現實土壤和精神力量。
習近平文化思想作為新時代黨領導文化建設實踐經驗的理論總結，既沒有丟掉科學理論的老祖宗，也沒有丟掉民族文化的老祖宗，在促進馬克思主義與中華優秀傳統文化的雙向互動和融合中，“造就了一個有機統一的新的文化生命體”，讓馬克思主義成為中國的，讓中華優秀傳統文化成為現代的，讓經由“結合”而形成的新文化成為中國式現代化的文化形態，生動體現了對馬克思主義“魂脈”的堅守和對中華優秀傳統文化“根脈”的持守。
“古”與“今”辯證統一，形成新時代文化工作的新理念。中華優秀傳統文化是中華民族在五千多年的歷史長河中積淀形成、反映中華民族精神風貌和優秀特質的燦爛文化。其內在的突出創新性，從根本上決定了中華民族守正不守舊、尊古不復古的進取精神。習近平文化思想堅持植根中華優秀傳統文化沃土發展馬克思主義文化理論，不是要“食古不化”地簡單復興傳統文化，更不是以中華優秀傳統文化替代馬克思主義，而是結合新的時代要求和實踐需求，進行有鑒別的對待、有揚棄的繼承，使之與現實文化相融相通。
馬克思、恩格斯指出：“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”習近平文化思想是在全面深入了解中華文明歷史的基礎上，科學回答新時代中國特色社會主義文化發展的現實問題中形成發展的，是引領新時代文化繁榮發展的正確思想指南。通過對中華優秀傳統文化中那些至今仍有借鑒價值的內涵和表現形式加以改造，賦予其新的時代內涵和現代表達形式，對中華優秀傳統文化的內涵加以補充、拓展、完善，使傳統文化在回應時代命題中煥發蓬勃生機活力，讓經由“結合”而形成的新文化具有更加深厚的文化根基。
習近平文化思想作為將傳統文化與現代生活相融相通的文化理論，從中華五千多年文明的積淀中汲取精華養分，將其中跨越時空、超越國度、具有當代價值的文化精神熔鑄于中國特色社會主義事業的實踐探索之中，以與時俱進的時代精神不斷激活傳統文化生命力，在推陳出新中豐富和發展了馬克思主義文化理論，展現了其在“古”與“今”的相互統一中做好新時代文化工作的辯證思維。
堅持守正創新，形成新時代文化工作的新思路。源浚者流長，根深者葉茂。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞新時代文化建設，一方面，在堅持馬克思主義指導思想不動搖的基礎上，牢牢守住中華優秀傳統文化之根，使中國化時代化的馬克思主義深深扎根于科學社會主義和中華歷史文化土壤之上；另一方面，在新的時代條件下始終堅持“兩個結合”，不斷提出新時代文化建設的新思想新觀點新論斷，推動宣傳思想文化事業取得歷史性成就，彰顯了習近平文化思想在堅持守正與創新的辯證統一中勇擔新的文化使命的政治魄力，形成了新時代文化工作的新思路。
守正并不是墨守成規、循規蹈矩，而是守住本和源、根和魂。習近平文化思想不是一座從天而降的“飛來峰”，而是在堅守馬克思主義和中華優秀傳統文化之正的基礎上，立足文化主體性，對新時代黨領導文化建設實踐經驗的理論總結。“新”不是憑空幻想、恣意妄為，而是在把握事物發展規律的基礎上充分發揮人的主觀能動性。習近平文化思想既與馬克思主義基本原理和中華優秀傳統文化一脈相承，又與我們黨一貫堅持的解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的理論品格貫通融合，以嶄新的思想內容豐富和發展了馬克思主義文化理論，形成了系統科學的理論體系，為發展馬克思主義作出了原創性貢獻。
習近平文化思想既沒有拋開傳統經驗而空談創新，也沒有囿于傳統、墨守成規，在充分吸收運用馬克思主義理論的精髓，繼承發展中華優秀傳統文化的寶貴資源之上，積極回應中國特色社會主義文化繁榮發展中的重大問題，創新方式方法，在汲取傳統和求新求變的統一中實現了新時代文化工作的守正創新。
明體達用、體用貫通，形成新時代文化工作的新方法。馬克思說過，“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”。習近平文化思想既有文化理論觀點上的創新和突破，又有文化工作布局上的部署要求；既深化了對中國特色社會主義文化建設規律的認識，又明確了新時代文化建設的路線圖和任務書，彰顯了這一重要思想對“體”與“用”的辯證結合和對認識論與方法論的純熟把握，為擔負起新的文化使命貢獻實踐偉力。
習近平文化思想之“體”就是關于文化、文明以及文化建設的本質根據和根本原則。這一思想實現了文化理論觀點上的創新和突破，深化了對文化建設的規律性認識，即為“明體”。習近平文化思想提出的一系列新思想新觀點新論斷，逐漸形成了一個內涵豐富、系統全面的科學體系，為中國特色社會主義文化發展理論的完善作出了原創性貢獻，實現了“體”的自我構建，為做好新時代新征程宣傳思想文化工作提供了強大思想武器和科學行動指南。習近平文化思想之“用”，就是關于新時代文化建設、文化工作的實踐路徑、方式方法等。這一思想規定了文化工作布局上的部署要求，明確了新時代文化建設的路線圖和任務書，即為“達用”。“明體”不是目的，真正的“明體”是為了達到“致用”。習近平文化思想在新的歷史起點上提出了一系列系統完備、切實可行的戰略路徑，描繪了新時代文化建設的路線圖和任務書，實現了“用”的自我主張。
“明體達用、體用貫通”是對習近平文化思想理論品格和實踐方法的生動概括，不僅指明了習近平文化思想包含“體”與“用”的內容，而且還點明了兩者之間相互貫通的內在關系。“體”決定“用”，“用”反作用于“體”。文化思想之“體”深刻揭示文化實踐之“用”，文化實踐之“用”促進文化思想之“體”趨于完善。二者于辯證統一中，照鑒著中國特色社會主義文化發展的未來道路。
〔《學習時報》2024年12月26日第A3版，作者,王永杰,系上海市委黨校（行政學院）副校（院）長〕
推動科技創新和產業創新融合發展
實現高水平科技自立自強是國家強盛和民族復興的戰略基石。習近平總書記近日在湖北考察時強調，“實現高水平科技自立自強、發展新質生產力，對科技創新和產業創新融合提出了更為迫切的需求”。2024年中央經濟工作會議就“推動科技創新和產業創新融合發展”作出進一步部署，并將“以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系”作為2025年九大重點任務之一。推動科技創新和產業創新融合發展，是堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位的生動實踐，有利于實現科學導向與產業導向的有機結合，有效解決好科技與經濟“兩張皮”的問題，拓展發展新空間，培育發展新動能，實現高水平科技自立自強。
一、以科技創新推動產業創新，全面提升科技創新策源能力
科技創新是產業創新的根本動力，是產業創新的源頭活水。縱觀人類發展史，每一次重大科技革命都會帶來產業的根本性變革，尤其是基礎性、原創性、顛覆性科學技術，均能為產業創新注入強大動力。相較于“從1到10”的科技成果轉化、“從10到100”的科技成果產業化，“從0到1”的原始創新更具根本性、先導性和戰略性，是推動產業創新的核心力量。
強化科技創新策源功能，有利于培育發展新質生產力的新動能，及時將科技創新成果應用到各行各業，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業。特別是顛覆性創新能夠改變傳統科技創新路徑，創造更高效的勞動工具，產生更加豐富、多樣的勞動對象和勞動資料，快速提升勞動者素質和能力，催生一批以新技術產業化應用為標志的新產業、新模式。例如，人工智能、量子計算、生物技術等一系列前沿科技的發展，為產業創新帶來更多可能性，推動了生物制造、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業的發展，以及量子技術、生命科學等未來產業新賽道的開辟。
以科技創新推動產業創新，應著力促進創新資源與產業資源的有效銜接和優化組合，生成核心技術力量，提升產業創新能力，改變產業工藝流程、技術水平、組織方式、管理模式，打牢產業創新的地基。通過應用研究將特定科技創新成果與具體產業核心技術突破相銜接，使基礎研究、應用研究和技術開發更加緊密貫通，直接推動產業升級甚至變革，把科技力量轉化為產業競爭優勢。以此為基礎，推進技術、人才、資本等的全面聯通，實現創新技術的多場景賦能，促使產生乘數效應，全面提升科技創新策源能力。
二、以產業創新牽引科技創新，全面提升關鍵核心技術創新能力
關鍵核心技術是國之重器，是國家創新體系的重要支撐，是衡量國家科技水平和創新能力的重要指標，對實現高水平科技自立自強具有至關重要的作用。黨的十八大以來，我國科技創新實力由量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升，一些領域從過去的“跟跑”發展為“并跑”，甚至“領跑”。但在部分關鍵核心領域，仍處于“跟跑”狀態。隨著國際競爭日趨激烈，以及單邊主義和保護主義回潮，我國關鍵核心技術被“卡脖子”的問題更加凸顯。在新形勢下，我國必須切實提高關鍵核心技術創新能力，有效應對國外科技遏制打壓，把科技發展主動權牢牢掌握在自己手里。
攻克關鍵核心技術，需要強化和提升基礎研究與原始創新能力。而這些技術領域，都具有周期長、投入高、風險大等突出特點，必須增強產業創新的需求牽引能力，從具體需求切入，科技創新效率會更高，科技創新目標會更明確，科技成果產業轉化率會更好。恩格斯強調，“社會一旦有技術上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進”。我國市場需求巨大、應用場景豐富，技術升級換代和發明能夠獲得足夠的市場反饋和支撐，產業結構性變革、產業發展技術瓶頸、產業潛在市場需求，能夠不斷催生新的科技創新需求，引導科技創新的方向與重點。需求牽引的科技創新加強了科技與產業的協同性，近年來我國立足能源、交通、航天等領域對重大裝備的需求，在石化裝備、冶金裝備、鍛壓裝備、工程裝備等方面取得突破性成果，填補多項應用空白，讓科學技術這個第一生產力發揮了更大作用。
以產業創新為牽引全面提升關鍵核心技術創新能力，需要進一步加大產業創新牽引科技創新的支持力度，充分發揮我國市場需求巨大、應用場景豐富的突出優勢，圍繞產業創新的核心需求推動“卡脖子”關鍵核心技術攻關，加快縮小國內外技術差距，打通產業斷點、暢通協作堵點、補齊發展薄弱點。同時，充分發揮企業在科技創新中的出題者作用，支持企業更多地參與匯集、破解產業共性技術問題，支持重大科技平臺更多在領軍企業設立，推動科技資源向更有利于加速關鍵核心技術突破的領域和方向配置，提升科技創新的針對性和實效性。此外，還應通過產業創新反哺科技創新，推動更多的資金、技術、人才、數據等要素向基礎研究集聚，持續提升我國的原始創新能力，加快補足創新鏈前端的短板，形成應用研究推動基礎研究的新機制。
三、構建融合發展新生態，全面提升科技創新體系化能力
習近平總書記多次就“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈”發表重要論述。隨著科學技術和經濟社會發展加速融合以及學科交叉融合不斷發展，科學研究范式正發生深刻變革，新知識產生于應用情景的情況越來越多，基礎研究和應用研究交叉的情況越來越多，既尋求拓展知識又針對具體目標的應用基礎研究越來越多。在這個大趨勢下，科技創新正轉向全過程創新，涵蓋基礎研究、應用研究、試驗發展、成果產業化等各環節，科技創新范式從線性范式、體系范式轉向系統范式。同時，信息技術、生物技術的快速發展顛覆了傳統科學研究范式，科技與經濟之間界限模糊、快速轉換。從“科學”到“技術”到“市場”演進周期大為縮短、各研發階段邊界模糊，技術更新和成果轉化更加快捷。日益復雜和龐大的研究開發活動，不僅需要科學家在實驗室獨立研究實現，更需要在“科學”和“工程”之間形成互動機制，構建面向產業核心技術突破的創新生態系統。
同時，科技創新的高競爭性與高研發成本等趨勢不斷增強，全球技術創新越發呈現出多點迸發、相互滲透、交叉融合的新特征，研發活動呈現出非線性、系統性和網絡化等新特點，科技創新由過去單一學科、單一組織、單一部門為研發主體的分散封閉低效運作模式，演變為多學科、多部門共同參與和合作研發的協同創新模式。這在客觀上要求我國必須打造橫向覆蓋多學科多領域、縱向貫穿產業鏈上下游的網絡化協同創新機制，加快構建高層次、高效率的協同創新體系，加強科技創新宏觀管理的前瞻性和協調性，從體制機制上增強科技創新和應急應變能力，全面提升科技創新體系化能力，為深入實施創新驅動發展戰略、加快建設科技強國、實現高水平科技自立自強提供制度保障。
構建科技創新和產業創新融合發展新生態，需要充分考慮企業、高校、科研院所等創新主體在創新鏈不同環節的功能定位。科技創新往往從基礎研究開始，致力于產生處于國際前沿的原創性核心技術，這就要求科研院所和研究型大學發揮主導作用，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，注重問題導向、解決現實問題，破解產業鏈的重大技術難題，解決創新的科學導向問題。產業創新往往從應用研究和試驗發展開始，致力于產生具有國際競爭力和市場價值的應用技術，這就要求企業發揮主體作用，注重發掘科學新發現、技術新發明等高質量科技供給的產業場景應用，解決創新的產業導向問題。因此，推動科技創新和產業創新融合發展，關鍵是要確立企業的創新主體地位，加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，發展高效強大的共性技術供給體系，提高科技成果轉移轉化成效。
四、營造融合發展良好外部環境，全面提升科技競爭能力
當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創新是其中一個關鍵變量，成為國際戰略博弈的主戰場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。科技創新的廣度顯著加大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著加強，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。同時，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，少數國家搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”，保護主義、單邊主義、霸權主義持續抬頭。我國必須推動科技創新和產業創新融合發展，加快實現高水平科技自立自強，才能真正實現更高質量的國際循環，才能確保實現國內國際雙循環相互促進，才能真正構建起新發展格局，從而把握歷史主動、發展主動。營造科技創新和產業創新融合發展的良好外部環境，對于搶占創新高地、贏得國際競爭具有重大意義。
人才是第一資源，當今世界的科技競爭說到底是人才競爭。實現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創新人才，需要在全球范圍內吸引人才、留住人才、用好人才。應在統籌發展和安全的前提下，營造融合發展良好外部環境，構建開放創新生態，以全球視野謀劃和推動科技創新，積極融入全球創新網絡，聚焦氣候變化、人類健康等問題，加強同各國科研人員的聯合研發。主動設計和牽頭發起國際大科學計劃和大科學工程，設立面向全球的科學研究基金。構筑集聚全球優秀人才的科研創新高地，完善吸引高端人才、專業人才來華工作、科研、交流的政策。深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進人類福祉，讓中國科技為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。
（《光明日報》2024年12月23日第6版，作者，李鋒，系中國國際經濟交流中心創新發展研究部部長、研究員）
促進區域協調發展 增強區域發展活力
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，“完善實施區域協調發展戰略機制”。2024年中央經濟工作會議進一步將“加大區域戰略實施力度，增強區域發展活力”作為2025年要抓好的九項重點任務之一。區域協調發展戰略機制是我國宏觀調控制度體系的重要組成部分，聚焦完善實施區域協調發展戰略機制，關鍵在于構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局，目的在于扎實推動全體人民共同富裕，實現中國式現代化。
一、統籌區域協調發展是一個重大問題
中國式現代化是惠及14億多人口的現代化，是全體人民共同富裕的現代化。習近平總書記指出，“我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從來都是一個重大問題”。面對共同富裕的要求，區域協調發展的重要性尤為凸顯，要在發展中促進相對平衡。在推進中國式現代化的進程中，區域協調發展旨在確保全國范圍內人民的基本生活保障水平相近、公共服務均等化普及、基礎設施互聯互通性持續優化，這是實現全體人民共同富裕的必然選擇。
新中國成立以來，我國區域發展戰略隨著社會發展階段的不同和社會主要矛盾的轉變而持續深化。特別是黨的十八大以來，我國區域協調發展取得顯著成就。但也應看到，推動區域協調發展是一項長期且艱巨的任務。2023年，我國西部地區GDP總量僅相當于東部地區的40%左右，區域之間經濟發展分化、收入分配差距等挑戰仍然存在。通過完善區域協調發展戰略機制，縮小區域發展差距，對于實現全體人民共同富裕的中國式現代化至關重要。
實現各區域之間的協調發展，是推動經濟社會總體實現高質量發展、加快構建新發展格局的客觀需要。當前，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展成為引領我國全面建設社會主義現代化國家的核心命題，貫穿“十四五”規劃及更長遠的經濟社會發展全局，對區域協調發展提出了新的要求。習近平總書記強調，高質量發展“不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求”。區域協調發展不僅是實現高質量發展的內在需求，也是解決社會主要矛盾、應對發展不平衡不充分問題的關鍵路徑。通過推動各區域挖掘、發揮、塑造自身稟賦優勢，實現優勢互補、規模經濟、降本增效，不僅有助于提升地區的經濟競爭力，還能通過知識溢出、技術創新等方式促進區域經濟的高質量發展。
二、區域協調發展為中國式現代化建設提供重要支撐
回顧新中國成立以來的歷程，區域協調發展在我國現代化進程中始終扮演著至關重要的角色，助力中國式現代化取得巨大成就。黨的十八大以來，我國區域協調發展展現出從總體布局到深化創新，再到優化提升的清晰發展脈絡。黨的十八大在黨的十六屆三中全會提出“統籌區域發展”的基礎上，進一步強調“繼續實施區域發展總體戰略，充分發揮各地區比較優勢”，明確了區域協調發展的總體戰略方向，各區域發展規劃逐步細化，政策體系不斷完善，為進一步推動區域協調發展奠定了堅實基礎。2018年，中共中央、國務院印發《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》，推動區域協調發展轉向體制機制創新，區域間聯動合作更加緊密，共同發展格局初步形成，為實現高質量發展提供了重要支撐。2022年中央經濟工作會議提出“深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略”，黨的二十屆三中全會提出“完善實施區域協調發展戰略機制”，推動區域協調發展進入優化提升階段。區域協調發展將以更加精準、高效的方式優化資源配置，全面提升區域發展的整體性和協同性，為實現中國式現代化注入強大動能。
在實踐中，黨中央在推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部地區率先發展等區域協調發展戰略的基礎上，實施了京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設以及黃河流域生態保護和高質量發展等一系列區域重大戰略，推動區域協調發展邁向更高水平。2012年到2023年間，中西部地區居民收入較快增長，地區收入相對差距不斷縮小，東北地區經濟結構不斷優化。2023年，京津冀地區經濟總量為10.4萬億元，十年來經濟總量連跨5個萬億元臺階；長江經濟帶地區生產總值為58.4萬億元，對全國經濟增長的貢獻率為48.8%；大灣區經濟總量突破14萬億元，以不到全國0.6%的國土面積，創造了全國1/9的經濟總量，其專利實力躋身全球四大灣區前列，成為中國開放水平最高、經濟最具活力的地區之一；長三角地區生產總值為30.5萬億元，占全國比重為24.4%，其中地區生產總值超過萬億元的城市有9個。
當前，區域之間的協調、融通持續深化，不同區域的比較優勢得到充分釋放，區域空間回旋余地大的優勢正在逐步轉變為經濟高質量發展的優勢。從統籌布局到深化創新，再到優化提升，我國區域發展的實踐充分體現了“因時而變、因勢而新”的戰略定力和前瞻思維，為全面建設社會主義現代化國家提供了重要支撐。
三、完善實施區域協調發展戰略機制
建立健全促進區域協調發展的體制機制。健全推動西部大開發形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區加快崛起、東部地區加快推進現代化的制度和政策體系。推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用，優化長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展機制。將主體功能區戰略作為重要指引，明確區域功能定位，從而加強自然資源要素的科學配置與集約利用，確保土地開發、生態保護和基礎設施建設協同推進。結合不同區域特點，建立政策取向一致性的跨部門、跨地域溝通協調機制，通過多維度、多層次的系統優化，避免出現區域內、區域間溝通不暢、政策錯位等問題。同時，強化法規與監管機制建設，確保政策實施的規范性與科學性，推動政策效應在區域層面充分釋放，形成更加均衡、更可持續的區域發展格局。
因地制宜、各展所長，促進各地區之間合理分工、產業優化。中國幅員遼闊，各地區資源稟賦、發展基礎各不相同，因地制宜、各展所長是推進區域協調發展的核心策略。比較優勢理論認為，不同地區在自然資源、勞動力、技術水平等方面存在差異，這些差異構成了各自的比較優勢。依據各區域的資源稟賦、產業基礎和發展優勢，促進各地區之間的合理分工和產業優化，推動產業鏈的上下游合作，促進區域之間的資源共享。加強產業、技術、市場等領域的深度合作，通過信息共享、資源配置優化、創新平臺共建等方式，推動技術研發、成果轉化和產業應用的緊密結合，以及技術、人才、資本等要素的高效流動，加快形成協同發展的空間結構，實現產業協作聯動與優勢互補，提高區域發展整體效率。
推動區域一體化，提升區域整體競爭力。推動區域一體化是實現區域協調發展的重要路徑，也是提升區域整體競爭力的關鍵舉措。通過加強區域內協作與融合，打破行政壁壘，實現資源的共享與協同發展，在基礎設施、政策支持、人才流動等多方面的共同推動下，實現區域整體競爭力顯著增強。區域一體化不僅能提升整體經濟效益，還能為民眾提供更好的就業機會和更高的生活質量，最終實現區域全面、協調和可持續的均衡發展。推動區域一體化發展，需要構建跨行政區合作發展新機制，鼓勵區域內建立長期穩定的合作關系，促進要素資源健康有序流動，構建區域“創新走廊”，推動區域經濟社會發展實現整體性躍升。需要指出的是，推動區域一體化發展，不僅要聯起來，更要融起來，應著眼“全國一盤棋”，以區域一體化發展融入新發展格局，共同繪就一幅人民幸福、國家強盛的美好畫卷。
（《光明日報》2024年12月26日第6版，作者，范從來，系教育部人文社會科學重點研究基地南京大學長江三角洲經濟社會發展研究中心主任、教授）
習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，是做好當前和今后一個時期政協工作的根本遵循。落實落細重要講話要求，推動人民政協工作高質量發展，要求我們從理論到實踐上處理好八個重要關系。
一、把握好“厚”與“薄”關系，既全面系統深入學，又掌握立場觀點方法，防止浮于表面、不得要領
“一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引”。提高履職能力，必須從學習開始，強化理論武裝，掌握“看家本領”。
“薄讀厚”又“厚讀薄”。大道至簡。習近平新時代中國特色社會主義思想是統攬政協工作的總綱。“深入”，要認認真真原原本本地學，了解這一重要思想產生的時代背景、歷史源流、實踐基礎。“淺出”，要領悟蘊含其中的精髓要義，特別是人民立場、唯物觀點、辯證方法，既知果又明因，既得“魚”又知“漁”。
重廣博又重專精。三百六十行，干一行就得愛一行、鉆一行、專一行。作為“塔基”，豐厚履職必備科學理論，知曉人工智能等科技前沿新知識；作為“塔身”，掌握協商議政必用專業知識，形成“T”字形理論知識結構，成為博而又專的政協“工匠”。
讀書又讀人。重視讀有字書。學“五史”，了解“協商建國、共創偉業”的光輝歷程，“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”方針的真諦。善于讀無字書，傾聽“老把式”講述親歷親見親聞人民政協75年來不平凡歷程。如關于建設三峽工程、實行每周五天工作制提案建議案，都對黨委和政府科學、民主、依法決策產生重要影響和價值。
學中干加干中學。“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習”。以學習賦能，堅持理論聯系實際，更好把學習成效轉化為能力本領和高水平履職盡責的工作實踐。
二、把握好“紅”與“專”關系，既把牢正確方向，又做好業務工作，防止“口號化”“兩張皮”
政治是統帥、是靈魂，是一切工作的生命線。深刻認識人民政協制度和人民政協組織的鮮明政治屬性。
態度旗幟鮮明，更要行動堅決。在任何時候，“講政治”都不是“說政治”。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，語焉不詳不行，必須亮明態度，但更為重要的是深化、內化、轉化，知行合一，始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志。
講政治又重業務。履行各項職能，都必須有“講政治”的高度。對標再對標，是否完整準確全面理解和把握習近平總書記有關重要論述；考量再考量，是否聚焦黨和國家中心工作；思忖再思忖，是否把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，力戒單純業務觀點、技術路徑、圓心出偏。
沒有脫離業務的政治。政協工作是業務性很強的政治工作，從實體到程序都有其特定的規則范式。商“卡脖子”核心技術破解、人工智能、高質量發展等“國之大者”，議養老、育小、上學、就業、看病、住房、行路諸多“民之關切”，都不能輕視從專業上研究“怎么辦”，力戒把講政治與重業務對立起來，說外行話，做虛浮功。
三、把握好“點”與“面”關系，既重視下沉一線“解剖麻雀”，又注意多維度比較分析，防止“只見樹木、不見森林”
“涉淺水者得魚蝦，入深水者得蛟龍”。調查研究是人民政協履職的基本功，是協商議政質量的前提與保證。
重視調查研究前的“調查研究”。做足功課，選準課題，再沉下身子格物致知。能到鄉就不止于縣，能到村就不止于鄉，能到戶就不止于村，力戒“一日看盡長安花”。
倡導“四不兩直”式調研。向層層陪同說不，防止“被安排”“被調研”。既總結經驗，又發現問題。調研鄉村旅游如何叫城里人說好又讓鄉親們致富，不妨多以普通游客身份看景區、住民宿，從需求側向供給側提建議對策。
善用比較式調研。不以一地為全國，當以全國論一地；不以中國為世界，當以世界論中國。善于在課題所涉領域進行省際國際比較，知己之短之長，曉人之長之短，以大視野、大胸襟學鑒人類文明一切優秀成果，為我所用。
重視調查又善于研究。“吃的是草，擠的是奶”，形象地講明了調查與研究之關系。在“十月懷胎”與“一朝分娩”之間，有一個必不可少的環節，就是去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，力戒重調查輕研究，成為“復印機”“搬運工”。
四、把握好“近”與“遠”關系，既重視抬頭不見低頭見的老同事、老熟人，又走進各方面群眾深接地氣，防止厚此薄彼、溫差過大
協商民主是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。時刻牢記我是誰、為了誰、依靠誰，“一枝一葉總關情”。
突出重點又具廣泛性。政協委員社會知名度大、關注度高，一個人可以影響一群人。既在本職工作中當模范，發揮帶頭作用；又與界別群眾多走動，發揮代表作用；還要關心因病返貧者、農民工兄弟等普通群眾，關切為貸款發愁、轉型犯難、出口心憂的民營企業，力戒愛惜“羽毛”懼商躲商冷商。
“上情下傳”與“下情上達”結合。政協工作說到底是做人的工作。通過樁樁件件實事，讓群眾感受到政協委員是知己者、暖心人。同時，用心解疑釋惑、理順情緒，凝心聚力扮演好黨和政府與群眾連心橋角色。
“問需于民”又“問計于民”。群眾是真正的英雄。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。當好先生先當好學生，多在田間地頭看帶露珠的“莊稼”，在茶余飯后聽“原生態”的鄉音，挖掘群眾的思想富礦，發現基層原創驗方。
五、把握好“同”與“異”關系，既尊重大多數人主張，又在乎少數人意見，防止以“少數服從多數”代替民主集中制原則
人民政協是一致性和多樣性的統一體，參加政協的各黨派團體和各族各界人士和而不同，“說一樣又不一樣”。
固守“同心圓”之心，求一致性之“同”。一致性是共同思想政治基礎的一致性。只有把這個“圓心”固牢，“同心圓”半徑才伸得遠、拉得住。沒有一致性，多樣性就是一盤散沙。
尊重包容差異，存多樣性之“異”。多樣性是利益多元、思想多樣的反映。人民政協因團結統戰而建，強調一致但不強求一律，不能像一張面孔、一盆清水。商以求同，協以成事，最大限度地為推進中國式現代化凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
海納百川才能百川歸海。“能聽意見、敢聽意見特別是勇于接受批評、改進工作，是有信心、有力量的表現”。鼓勵暢所欲言講真話，實事求是談問題，正確對待批評哪怕是尖銳刺耳的聲音。對各黨派團體和各族各界人士，多了解才能多理解，多尊重才能好商量，進一步實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。
六、把握好“專”與“兼”關系，既依靠專門委員會和專司委員之責者作用發揮，又強化身兼多職委員責任擔當，防止忙閑不均、冷熱不一
把人民政協的事情辦好，關鍵在黨。政協黨組發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，各級黨組織強化政治功能，善于科學組織、正確引導。
破解委員主體作用發揮不夠全面均衡難題。相當多的政協委員身兼數職，僅承擔所在部門本職工作就任務繁艱，忙得不亦樂乎，難免會與其委員作用發揮產生矛盾。要彈好鋼琴、統籌兼顧，在組織履職活動中，揚其所長、盡其所能，又與其做好本職工作緊密結合、有機契合，取得一舉多益之效。
優化重點協商方案生成機制。面面俱到等于面面不到。各類履職活動，秉持“一專就深，一深就實”理念，讓宏大主題具體化；又重視專家融入，借力外腦，會同專業人做專門事，提出具有前瞻性、針對性、可操作性對策建議，收獲“政協維度+政府角度+專家深度”之疊加效應。
完善政協委員履職質量考核評價機制。沒有檢查就難有落實。健全委員履職質量評價體系，形成從工作立項、成果運用到回訪評價閉環，發揮履職考評督促激勵作用，使委員作業、政協答卷有“顏值”又有“言值”。
保持各級政協密切互動和上對下的聯系指導。各級政協組織，固守一個“同心圓”，遵循一個章程，但一級政協有一級政協的站位和特點。這就需要開展上下聯動履職項目，同向發力，精品迭出。
七、把握好“做”與“說”關系，既有善作為滿滿干貨，又有感召人說服力，力戒“有理講不明，有話說不透”
語言是思想的外殼。政協組織靠的是說得對，而非說了算。有了發言權，還得會發言。
講“口口到餡”、直奔主題的話。呼應協商對象的關切點、需求點，提倡什么、反對什么，抓關鍵、抓要害，打開天窗說亮話，不繞彎兜圈、霧里看花。
講客觀辯證、生動鮮活的話。曲高而合眾。善用數據、案例、故事表達主旨，力求協商話題講得有意義又有意思。針對新中國剛建立出現民主黨派“可有可無”言論，毛澤東同志講，“民主黨派不是一根頭發，而是一把頭發，不但要繼續存在，而且要繼續發展”。習近平總書記講，“鞋子合不合腳，只有穿的人才知道”。領袖講話就這樣聲情并茂，震撼心魂。
講有交流互動、見仁見智的話。相輔相成加相反相成符合唯物辯證法。如切如磋，如琢如磨，真理越辯越明。營造既有紀律又有自由氛圍，鼓勵發表出以公心不同甚至相反意見，多些來回話、較真勁，消除有的人擔心講真話被扣帽子、抓辮子、打棍子顧慮，力戒各念各稿，自說自話，如平行線互不搭界。
八、把握好“勤”與“廉”關系，既干事又干凈，防止利用政協委員影響力謀取私利
對于政協委員整體隊伍，黨和人民是高度信賴的。肯定政協委員隊伍思想、政治、作風之過硬，又看到存在的道德與廉潔風險。把黨風廉政建設放到重要位置對待，堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束相統一，建立一支懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行的過硬隊伍，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線的具體實踐，著力畫好強國建設、民族復興最大同心圓。
(《中國政協》2024年第24期，作者，姚增科，全國政協委員、社會和法制委員會副主任，中國人民政協理論研究會副會長)
