新華社北京7月30日電 中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《整治形式主義為基層減負若干規定》。中共中央總書記習近平主持會議。
會議認為，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門迎難而上、積極作為，深化改革開放，加強宏觀調控，有效應對風險挑戰，經濟運行總體平穩、穩中有進，延續回升向好態勢，新動能新優勢加快培育，高質量發展扎實推進，社會大局保持穩定。
會議指出，當前外部環境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛。這些是發展中、轉型中的問題，我們既要增強風險意識和底線思維，積極主動應對，又要保持戰略定力，堅定發展信心，唱響中國經濟光明論。
會議強調，下半年改革發展穩定任務很重，要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，因地制宜發展新質生產力，著力推動高質量發展，圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，加大宏觀調控力度，深化創新驅動發展，深入挖掘內需潛力，不斷增強新動能新優勢，增強經營主體活力，穩定市場預期，增強社會信心，增強經濟持續回升向好態勢，切實保障和改善民生，保持社會穩定，堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務。
會議強調，要以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。要堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，完善產權保護、市場準入、破產退出等市場經濟基礎制度，防止和糾正一些地方利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。要弘揚企業家精神，在改革創新和公平競爭中加快建設更多世界一流企業。
會議指出，宏觀政策要持續用力、更加給力。要加強逆周期調節，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快全面落實已確定的政策舉措，及早儲備并適時推出一批增量政策舉措。要加快專項債發行使用進度，用好超長期特別國債，支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設，更大力度推動大規模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新。要優化財政支出結構，兜牢“三保”底線。要綜合運用多種貨幣政策工具，加大金融對實體經濟的支持力度，促進社會綜合融資成本穩中有降。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。要切實增強宏觀政策取向一致性，形成各方面共同推動高質量發展的強大合力。要繼續發揮好經濟大省挑大梁作用。
會議強調，要以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，要多渠道增加居民收入，增強中低收入群體的消費能力和意愿，把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費。要進一步調動民間投資積極性，擴大有效投資。
會議指出，要培育壯大新興產業和未來產業。要大力推進高水平科技自立自強，加強關鍵核心技術攻關，推動傳統產業轉型升級。要有力有效支持發展瞪羚企業、獨角獸企業。要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。強化市場優勝劣汰機制，暢通落后低效產能退出渠道。
會議指出，要推進高水平對外開放，進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，穩步擴大制度型開放，落實制造業領域外資準入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務業擴大開放試點舉措，促進利用外資企穩回升。要積極培育外貿發展新動能，拓展中間品貿易、綠色貿易。要扎實推進高質量共建“一帶一路”。
會議強調，要持續防范化解重點領域風險。要落實好促進房地產市場平穩健康發展的新政策，堅持消化存量和優化增量相結合，積極支持收購存量商品房用作保障性住房，進一步做好保交房工作，加快構建房地產發展新模式。要完善和落實地方一攬子化債方案，創造條件加快化解地方融資平臺債務風險。要統籌防風險、強監管、促發展，提振投資者信心，提升資本市場內在穩定性。
會議指出，要扎實推進鄉村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保農村人口不發生規模性返貧致貧。要加強耕地保護和質量提升，抓好農業生產，努力奪取全年糧食豐收。
會議強調，要加大保障和改善民生力度。要強化就業優先政策，做好高校畢業生等重點群體就業。要加強低收入人口救助幫扶，織密扎牢社會保障網。要全力做好防汛抗洪救災工作，做好迎峰度夏期間能源電力供應，抓好安全生產，認真解決食品安全、社會治安等問題。要深入打好污染防治攻堅戰，扎實推進碳達峰碳中和。要做好“十五五”規劃前期研究謀劃工作。
會議指出，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決糾治。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。中央書記處要持之以恒抓住不放，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制要定期督促檢查，中央和國家機關各部門、各省級黨委和政府在安排部署工作時要實事求是，省以下各級黨委要履行好主體責任，各級紀檢監察機關要強化監督執行。
會議強調，要強化制度建設與執行，統籌為基層減負和賦能，進一步嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續精文簡會，統籌規范督查檢查考核，切實解決過頻過繁問題，嚴格規范從基層借調干部，加強政務移動互聯網應用程序規范化管理，整治“指尖上的形式主義”，進一步理順基層權責，推動資源、服務、管理向基層下沉，精簡創建示范和達標活動，注重創建示范實效。對黨員干部特別是基層群眾反映強烈的突出問題，要發現一個整治一個；對具有一定典型性、普遍性的問題，要集中力量開展專項整治和清理，切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，引導廣大黨員、干部樹立正確政績觀，激勵擔當作為，有更多精力抓落實。
（《人民日報》2024年7月31日第1版）
新華社北京7月30日電 7月26日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發表重要講話強調，做好下半年經濟工作，要全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，因地制宜發展新質生產力，著力推動高質量發展，圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，加大宏觀調控力度，深化創新驅動發展，深入挖掘內需潛力，不斷增強新動能新優勢，增強經營主體活力，穩定市場預期，增強社會信心，增強經濟持續回升向好態勢，切實保障和改善民生，保持社會穩定，堅定不移實現全年經濟社會發展目標。
中共中央政治局常委李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥出席座談會。李強受中共中央委托通報了上半年經濟工作有關情況，介紹了關于下半年經濟工作的有關考慮。
座談會上，民革中央主席鄭建邦、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進中央主席蔡達峰、農工黨中央主席何維、致公黨中央主席蔣作君、九三學社中央主席武維華、臺盟中央主席蘇輝、全國工商聯主席高云龍、無黨派人士代表歐陽昌瓊先后發言。他們完全贊同中共中央對當前經濟形勢的分析判斷和下半年經濟工作的謀劃考慮，并就進一步全面深化改革、推進高水平對外開放、夯實新質生產力的產業和技術根基、深化科技體制改革、推進自然資源管理改革、統籌規劃生物制造產業發展、支持大陸臺資電子信息產業轉型升級、穩崗和擴大年輕人就業、加大促消費政策力度、助力企業和房地產業健康發展、進一步提振民營經濟發展信心等提出意見和建議。
在認真聽取大家發言后，習近平發表了重要講話。他表示，今年上半年，在中共中央堅強領導下，面對復雜多變的國內外形勢，我們頂住壓力、積極作為，加強宏觀調控，深化改革開放，有效應對風險挑戰，經濟延續了回升向好態勢，高質量發展又邁出新的步伐。
習近平強調，當前我國經濟發展遇到一些困難和問題，是發展中、轉型中的問題，經過努力是完全可以克服的。我們要堅定發展信心，保持戰略定力，積極主動應對問題和挑戰，用實實在在的高質量發展成效唱響中國經濟光明論。
習近平指出，上半年，各民主黨派中央和無黨派人士緊緊圍繞黨和國家中心工作，聚焦因地制宜發展新質生產力、暢通國內大循環、提升國家創新體系整體效能、推進人工智能與經濟社會融合發展、緩解地方財政困難等建言獻策，持續開展長江生態環境保護民主監督，為中共中央科學決策提供了重要參考。他代表中共中央向大家表示衷心感謝。
習近平對各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士提出3點希望。一是深入學習貫徹中共二十屆三中全會精神，引導廣大成員和所聯系群眾深刻把握進一步全面深化改革的重大意義、重大原則和重大舉措，把中共中央決策部署轉化為社會各界的共同意志和自覺行動。二是持續鞏固統一戰線的共同思想政治基礎，切實把思想認識統一到中共中央關于經濟形勢的分析判斷上來，正確看待形勢和改革發展中的問題，合力戰勝前進中的各種風險挑戰。三是繼續為實現經濟社會發展目標獻計出力，圍繞落實中共二十屆三中全會提出的重大改革舉措、經濟社會發展中的重大問題以及“十五五”規劃前期研究謀劃工作等，深入開展調研，為中共中央科學決策提供參考。
石泰峰、劉國中、何立峰、張國清、吳政隆，中共中央、國務院有關部門負責人出席座談會。
出席座談會的黨外人士還有邵鴻、何報翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震和張恩迪、江利平、安立佳、李林等。
（《人民日報》2024年7月31日第1版）
新華社北京7月31日電 中共中央政治局7月30日下午就推進現代邊海空防建設進行第十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時發表重要講話強調，推進現代邊海空防建設，是國防和軍隊現代化的內在要求，是以高水平安全保障高質量發展的應有之義，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重要意義。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，立足國家安全戰略和軍事戰略全局，統籌國內國際兩個大局，把握邊海空防新情況新特點新要求，強化使命擔當，創新思路舉措，狠抓工作落實，努力建設強大穩固的現代邊海空防。
這次中央政治局集體學習在八一建軍節前夕舉行。習近平代表黨中央和中央軍委，向全體人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、軍隊文職人員、民兵預備役人員致以節日的祝賀！
中央軍委聯合參謀部黃繼忠同志就推進現代邊海空防建設問題進行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認真聽取了講解，并進行了討論。
習近平在聽取講解和討論后發表了重要講話。他指出，邊海空防是國家主權的重要標志、國家安全的重要門戶、國家發展的重要保障，我們黨歷來高度重視。黨的十八大以來，黨中央堅持把邊海空防建設擺在治國理政重要位置，加強黨政軍警民合力強邊固防，領導實施邊海空防領導管理體制、力量結構、政策制度等一系列重大改革，指揮開展邊海空防一系列重大行動，有力捍衛了我國領土主權和海洋權益，維護了國家安全和發展戰略主動。我國邊海空防建設取得歷史性成就，站在了新的起點上。
習近平強調，當前，世界百年變局加速演進，我國邊海空防內涵和外延發生深刻變化，影響因素更加錯綜復雜，邊海空防建設面臨新的機遇和挑戰。要堅持系統觀念，強化全局統籌，提高衛國戍邊整體能力。要協調推進邊海空防建設和沿邊沿海地區經濟社會發展，加強基礎設施互聯互通和共建共用，打造既能有效維護安全又能有力支撐發展的邊海空防建設格局。要強化科技賦能，加強邊海空防新型手段和條件建設，構建邊海空防立體智能管控體系。要增進同有關國家睦鄰友好和務實合作，為邊海空防建設營造良好周邊環境。
習近平指出，要認真貫徹黨的二十屆三中全會精神，深化邊海空防重大問題研究，鞏固提升已有改革成果，抓好既定改革任務落實，加強后續改革籌劃，推動邊海空防建設創新發展。要堅持邊運行、邊改革、邊完善，優化邊海防領導管理體制，完善跨軍地協調機制，加強相關法制建設，確保邊海防各項工作規范有序、順暢高效。要做好國家空中交通管理工作，促進低空經濟健康發展。要優化人民防空建設模式，構建現代人民防空體系。
習近平強調，邊海空防涉及軍地多個部門、多個層級，要加強黨中央集中統一領導，發揮黨政軍警民合力強邊固防優勢，加強邊海空防建設軍地規劃銜接、任務對接、資源統籌，加強軍警民聯防指揮和行動協同，形成一盤棋，擰成一股繩。軍隊要積極主動同地方搞好溝通協調，中央和國家機關有關部門、地方黨委和政府要強化國防意識，認真履職盡責，不折不扣落實好建設和鞏固國防的各項任務。
（《人民日報》2024年8月1日第1版）
如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。必須貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，堅持邊斗爭、邊備戰、邊建設，堅持機械化信息化智能化融合發展，加快軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力，有效履行新時代人民軍隊使命任務。
全面加強人民軍隊黨的建設，確保槍桿子永遠聽黨指揮。健全貫徹軍委主席負責制體制機制。深化黨的創新理論武裝，開展“學習強軍思想、建功強軍事業”教育實踐活動。加強軍史學習教育，繁榮發展強軍文化，強化戰斗精神培育。建強人民軍隊黨的組織體系，推進政治整訓常態化制度化，持之以恒正風肅紀反腐。
全面加強練兵備戰，提高人民軍隊打贏能力。研究掌握信息化智能化戰爭特點規律，創新軍事戰略指導，發展人民戰爭戰略戰術。打造強大戰略威懾力量體系，增加新域新質作戰力量比重，加快無人智能作戰力量發展，統籌網絡信息體系建設運用。優化聯合作戰指揮體系，推進偵察預警、聯合打擊、戰場支撐、綜合保障體系和能力建設。深入推進實戰化軍事訓練，深化聯合訓練、對抗訓練、科技練兵。加強軍事力量常態化多樣化運用，堅定靈活開展軍事斗爭，塑造安全態勢，遏控危機沖突，打贏局部戰爭。
全面加強軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊改革成果，完善軍事力量結構編成，體系優化軍事政策制度。加強國防和軍隊建設重大任務戰建備統籌，加快建設現代化后勤，實施國防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰斗力轉化。深化軍隊院校改革，建強新型軍事人才培養體系，創新軍事人力資源管理。加強依法治軍機制建設和戰略規劃，完善中國特色軍事法治體系。改進戰略管理，提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益。
鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享。優化國防科技工業體系和布局，加強國防科技工業能力建設。深化全民國防教育。加強國防動員和后備力量建設，推進現代邊海空防建設。加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作。鞏固發展軍政軍民團結。
人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊，有信心、有能力維護國家主權、統一和領土完整，有信心、有能力為實現中華民族偉大復興提供戰略支撐，有信心、有能力為世界和平與發展作出更大貢獻！
※這是習近平總書記2022年10月16日在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》的一部分。
（《求是》2024年第15期）
本報北京7月31日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展作出重要指示強調，學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務，中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，要在學習宣傳貫徹全會精神上當好排頭兵。
習近平強調，新時代新征程上，要堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，在進一步全面深化改革、推進中國式現代化上走在前、作示范。要深入貫徹黨中央關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，總結運用好貫徹落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神的實踐經驗，深化黨的建設制度改革，帶頭做到“兩個維護”，帶頭深化理論武裝，帶頭夯實基層基礎，帶頭正風肅紀反腐，全面提高機關黨建質量，走好第一方陣，當好“三個表率”，建設模范機關。中央和國家機關工委要更好履職盡責，守正創新、狠抓落實，在以高質量黨建促進高質量發展中展現新擔當新作為。
中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展座談會31日在京召開。中共中央政治局常委、中央和國家機關工委書記蔡奇出席會議，傳達習近平重要指示并講話。
蔡奇指出，中央和國家機關要提高政治站位，一體學習貫徹好黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記重要指示精神，深刻認識三中全會的重大意義，深刻領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻把握三中全會《決定》的豐富內涵，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。要踐行使命任務，把牢政治方向，強化主體責任，狠抓改革落實，堅持科學方法，充分調動各級黨組織和黨員、干部抓改革、促發展的積極性主動性創造性，以強烈的責任擔當貫徹落實好三中全會精神。
蔡奇充分肯定近年來各部門貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示批示精神的做法和成效，強調中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員、干部要強化政治忠誠、提高政治能力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，走好踐行“兩個維護”第一方陣。要緊扣職責定位，深化理論武裝，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，加強年輕干部教育引領；堅持補短板、強弱項與提質量、強功能并舉，夯實基層基礎；持續正風肅紀反腐，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制；嚴格落實機關黨建責任，進一步強化制度硬約束，以深化黨的建設制度改革推動機關黨建高質量發展，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供堅強保證。
中央紀委國家監委機關、中央對外聯絡部、全國總工會、國家發展改革委、科技部、國務院辦公廳負責同志作交流發言。
姜信治出席會議。
中央和國家機關有關部門黨組（黨委）書記，中央和國家機關各部門機關黨委書記、常務副書記，中央和國家機關工委負責同志等參加會議。
（《人民日報》2024年8月1日第1版）
新華社北京7月29日電 全國退役軍人工作會議29日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對退役軍人工作作出重要指示，并向受到表彰的模范單位和個人表示熱烈祝賀，向從事退役軍人工作的同志們表示誠摯問候。
習近平強調，退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是推進中國式現代化的重要力量，退役軍人工作事關改革發展穩定和強軍興軍事業。新時代新征程，退役軍人工作要有新擔當新作為。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，貫徹落實為經濟社會發展服務、為國防和軍隊建設服務的方針，著眼推進中國式現代化所需、退役軍人所盼，進一步全面深化改革，持續完善組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，切實把退役軍人接收安置好、服務保障好、教育管理好、作用發揮好、權益維護好，讓軍人成為全社會尊崇的職業、讓退役軍人成為全社會尊重的人。希望廣大退役軍人永葆革命軍人本色，堅定信念，愛國奉獻，奮發有為，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
國務委員諶貽琴在會上傳達了習近平重要指示并講話。她表示，習近平總書記重要指示充分體現了對退役軍人工作的高度重視和對廣大退役軍人的親切關懷。要認真落實習近平總書記重要指示，聚焦中國式現代化建設，進一步全面深化改革，在服務強國強軍、提高服務保障水平、防范化解風險上展現新擔當新作為，引領廣大退役軍人踴躍投身現代化建設實踐，不斷開創退役軍人工作高質量發展新局面。
會議表彰了397名全國模范退役軍人和100個全國退役軍人工作模范單位、80名模范個人。
中央軍委委員苗華出席會議。
（《人民日報》2024年7月30日第1版）
新華社北京7月31日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日給“強軍精武紅四連”全體官兵回信，對他們予以親切勉勵，并致以八一建軍節的問候。
習近平在回信中表示，2014年，我專程到連隊視察。10年來，你們賡續紅色血脈，矢志強軍精武，順利實現轉型發展，出色完成了擔負的任務，取得不少新成績，我感到很高興。你們處在備戰打仗第一線，責任重大，使命光榮。希望你們深入學習貫徹軍委政治工作會議精神，堅持不懈用新時代強軍思想建連育人，緊貼使命任務加強實戰化訓練，努力建設精武強能、敢打必勝的過硬連隊，在新時代新征程上再創佳績、再立新功。
“強軍精武紅四連”是一支歷史厚重、功勛卓著的紅軍連隊，先后參加黃麻起義、夜襲陽明堡戰斗、孟良崮戰役、長津湖戰役等戰役戰斗100多次，涌現出一批英雄模范。2014年7月，習近平到連隊視察，親切看望慰問官兵。10年來，該連在習近平強軍思想指引下，弘揚光榮傳統，加快轉型建設，爭做精武標兵，在一系列重大演訓等任務中表現出色，榮立集體一等功1次，被中央軍委授予“強軍精武紅四連”榮譽稱號，連隊黨支部被中共中央表彰為“全國先進基層黨組織”。近日，全連官兵給習主席寫信，匯報連隊建設和工作情況，表達牢記統帥囑托、忠誠履行使命的堅定信念和決心。
（《人民日報》2024年8月1日第1版）
包陪慶、曹其鏞等祖籍寧波的香港企業家：
你們好！來信收悉。多年來，你們傳承先輩愛國愛鄉的優良傳統，積極創新創業、捐資助學，為家鄉建設和國家發展貢獻力量，用實際行動詮釋了薪火相傳的愛國心、桑梓情。
以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，需要全體中華兒女凝心聚力、攜手奮斗。希望你們繼續發揮各自優勢，積極主動融入國家改革開放大局，為中國式現代化建設添磚加瓦，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
習近平
2024年7月30日
新華社北京8月1日電 近日，國家主席習近平給包陪慶、曹其鏞等祖籍寧波的香港企業家回信，對他們予以親切勉勵。
習近平指出，多年來，你們傳承先輩愛國愛鄉的優良傳統，積極創新創業、捐資助學，為家鄉建設和國家發展貢獻力量，用實際行動詮釋了薪火相傳的愛國心、桑梓情。
習近平強調，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，需要全體中華兒女凝心聚力、攜手奮斗。希望你們繼續發揮各自優勢，積極主動融入國家改革開放大局，為中國式現代化建設添磚加瓦，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
近代以來，一大批寧波人走出寧波、重工興商，逐漸形成了心系祖國、步履四海的商人群體，涌現出包玉剛、邵逸夫等愛國愛鄉知名人士，為祖國和家鄉的建設作出積極貢獻，被稱為“寧波幫”。1984年，鄧小平同志指示“把全世界的‘寧波幫’都動員起來建設寧波”。習近平在浙江工作期間，曾多次對“寧波幫”人士表示關心并寄予殷切期望。近日，包陪慶、曹其鏞等香港“寧波幫”后代給習主席寫信，匯報他們傳承先輩優良傳統、積極服務國家發展等情況，表達繼續為祖國現代化建設貢獻力量的決心。
（《人民日報》2024年8月2日第1版）
改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，推動全面深化改革取得歷史性偉大成就。面對人民群眾對美好生活的新期待，黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰略舉措，并把“堅持以人民為中心”作為進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一。我們要深入貫徹這一重大原則，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
堅持以人民為中心的內在依據
始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區別。習近平總書記指出：“以人民為中心是我們的根本執政理念。”堅持以人民為中心，充分彰顯馬克思主義政黨的政治本色，深刻體現我們黨的性質宗旨、初心使命以及改革的目的。
這是由馬克思主義唯物史觀決定的。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中莊嚴宣告：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”馬克思主義唯物史觀告訴我們，人民群眾是社會物質財富和精神財富的創造者，也是社會變革的決定力量，在推動歷史發展過程中起著決定性作用。堅持以人民為中心，不僅體現了社會發展過程的“合規律性”，而且也體現了社會發展趨向的“合目的性”，確保社會發展既合乎客觀規律又滿足人民群眾多方面的需要。
這是由我們黨的性質宗旨、初心使命決定的。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務。中國共產黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。黨的性質宗旨、初心使命決定了我們黨必須堅持以人民為中心，決定了人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，決定了抓改革、促發展歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子，決定了必須把最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。
這是由改革本身的目的決定的。習近平總書記指出：“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”改革如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。這就決定了改革必須始終堅持以人民為中心，傾聽人民呼聲、回應人民期待。
堅持以人民為中心進一步全面深化改革的內涵要求
習近平總書記強調：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。”堅持以人民為中心進一步全面深化改革，有著豐富的內涵要求。
始終堅持人民主體地位。人民是我們黨的生命之根、執政之基、力量之源。中國共產黨之所以能夠發展壯大，中國特色社會主義之所以能夠不斷前進，正是因為我們始終堅持人民主體地位，始終堅持為了人民和依靠人民。進一步全面深化改革，最了解實際情況的是人民群眾，最大的依靠力量也是人民群眾。回望過去，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。在進一步全面深化改革中堅持人民主體地位，要充分尊重人民首創精神，不斷激發人民群眾的創造活力，營造激勵干事創業的濃厚氛圍，依靠廣大人民創造新的歷史偉業。
始終維護人民利益。馬克思主義認為，人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。堅持人民利益高于一切，是共產黨人處理利益問題的根本原則。進一步全面深化改革，必須堅持人民利益高于一切，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
始終堅持人民共建共享。在社會主義條件下，國家建設是全體人民共同的事業，國家發展過程也是全體人民共享成果的過程。進一步全面深化改革必須依靠全體人民共同參與、共同創造，成果也必須由全體人民共享。這就要求我們必須不斷把“蛋糕”做大、做好，也要求我們必須不斷把做大、做好的“蛋糕”切好、分好，逐步實現全體人民共同富裕，充分彰顯社會主義的優越性。
始終堅持由人民評判。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。進一步全面深化改革的成效也必須以是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感為評判標準。人民群眾贊成什么、期盼什么，我們就要堅持和推動什么；人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要防范和糾正什么。要把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。
把以人民為中心貫穿進一步全面深化改革各方面全過程
堅持以人民為中心不是抽象的、空泛的，而是具體的、現實的，必須將其貫穿進一步全面深化改革各方面全過程，貫徹到新時代我國經濟社會發展的各個環節，體現在更好滿足人民美好生活需要的各項實踐中。
走好新時代黨的群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。不論過去、現在和將來，我們都要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去。把以人民為中心貫穿進一步全面深化改革各方面全過程，就要走好新時代黨的群眾路線，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進，善于從群眾的實踐創造和發展要求中完善政策主張，善于從群眾中尋找解決問題的方案和辦法，使我們作出的決策和決策的執行充分體現民心民意。我們要善于通過深入細致的調查研究發現問題、正視問題和解決問題，在深入分析問題的基礎上真正解決問題。要通過走好新時代黨的群眾路線，真正把群眾面臨的問題發現出來，把群眾意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來，把群眾力量釋放出來。
把為人民造福的事情辦好辦實。堅持以人民為中心，就要不斷滿足人民對美好生活的新期盼、新要求，依靠進一步全面深化改革切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶有了更高的期盼，對民主、法治、公平、正義、安全、環境等提出了更高的要求，人民的美好生活需要有了更加豐富更加深刻的時代內涵。進一步全面深化改革，必須牢牢把握我國社會主要矛盾的新變化，積極順應人民對高品質生活的新期待，把為人民造福的事情辦好辦實，在高質量發展中努力為人民創造更加美好的生活。
推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。堅持以人民為中心進一步全面深化改革，讓人民過上好日子，必須推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。我們講的共同富裕，是全體人民的共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。在進一步全面深化改革中，我們一方面要保持歷史耐心，同時又要進行不懈努力，根據現有條件把我們能做的事情都做起來，積小勝為大勝，不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
（《人民日報》2024年7月31日第9版,作者，韓振峰，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
牢牢把握進一步全面深化改革的出發點和落腳點
核心閱讀
把促進社會公平正義、增進人民福祉作為進一步全面深化改革的出發點和落腳點，是堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求，是推進和拓展中國式現代化的內在要求，彰顯了全面深化改革的價值取向。
黨的二十屆三中全會提出，進一步全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。這既明確了進一步全面深化改革的邏輯起點，又闡明了進一步全面深化改革的根本目的。習近平總書記指出：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。”深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現代化，就要牢牢把握進一步全面深化改革的出發點和落腳點，使改革的初衷、過程和結果更加符合人民的期望和需求，不斷促進社會公平正義、增進人民福祉。
深刻認識促進社會公平正義、增進人民福祉的重大意義
人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。我們黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央將社會建設作為統籌推進“五位一體”總體布局的重要內容，緊緊圍繞促進社會公平正義、增進人民福祉深化改革，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，在收入分配、就業、教育、社會保障、醫療衛生、住房保障等方面推出一系列重大改革舉措，推動人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。把促進社會公平正義、增進人民福祉作為進一步全面深化改革的出發點和落腳點，是堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求，是推進和拓展中國式現代化的內在要求，彰顯了進一步全面深化改革的價值取向。
堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。習近平總書記指出：“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。”全心全意為人民服務，是我們黨區別于其他一切政黨的根本標志。我們黨之所以能夠得到人民擁護，中國特色社會主義之所以能夠得到人民支持，正是因為造福了人民。我們黨之所以能夠發展壯大，中國特色社會主義之所以能夠不斷前進，正是因為依靠了人民。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。進一步全面深化改革，要把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
推進和拓展中國式現代化的內在要求。習近平總書記指出：“中國式現代化是全體中國人民的事業，必須緊緊依靠人民，匯聚蘊藏在人民中的無窮智慧和力量”。現代化道路最終能否走得通、行得穩，關鍵要看是否堅持以人民為中心。順應人民對美好生活的向往，努力實現物質富裕、政治清明、精神富足、社會安定、生態宜人，讓中國式現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民，才能凝聚起全面建設社會主義現代化國家的磅礴偉力。進一步全面深化改革、推進中國式現代化，必然要求匯聚蘊藏在人民中的無窮智慧和力量，必須從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題切入，著眼創造更加公平正義的社會環境，用更多的改革成果來增進人民福祉，使中國式現代化擁有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。
彰顯進一步全面深化改革的價值取向。習近平總書記指出：“抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”“為了誰”“依靠誰”是關系進一步全面深化改革價值取向的重大問題。改革開放之所以得到廣大人民群眾的衷心擁護和積極參與，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業深深扎根于人民群眾之中。實踐充分表明，牢牢把握改革價值取向，確保改革始終堅持為了人民、依靠人民，才能帶領人民把改革推向前進。只有把促進社會公平正義、增進人民福祉作為進一步全面深化改革的出發點和落腳點，才能把牢價值取向，做到一切為了人民、一切依靠人民，人民有所呼、改革有所應，確保改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
促進社會公平正義、增進人民福祉需要處理好幾個關系
習近平總書記強調：“要以釘釘子精神抓改革落實，既要積極主動，更要扎實穩健，明確優先序，把握時度效，盡力而為、量力而行，不能脫離實際。”進一步全面深化改革是一項復雜的系統工程，促進社會公平正義、增進人民福祉需要全方位、全過程、寬領域、多層次推進各方面改革。在進一步全面深化改革中促進社會公平正義、增進人民福祉，需要處理好以下幾個關系。
處理好盡力而為和量力而行的關系。習近平總書記強調：“堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”。民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假，既要積極而為，又要量力而行，承諾了的就要兌現。促進社會公平正義、增進人民福祉，要堅持盡力而為和量力而行的辯證統一。對人民群眾反映強烈的突出問題要下大力氣啃“硬骨頭”，堅決改、馬上改，以更大的力度、更實的舉措讓人民群眾有更多獲得感。同時，又要立足我國基本國情，統籌需要和可能，把增進人民福祉建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，不能脫離實際，作兌現不了的承諾。
處理好改革發展穩定的關系。習近平總書記強調：“正確處理改革發展穩定關系”。改革力度過大或者過小、速度過快或者過慢，都會影響發展速度和社會可承受程度。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會的戰略部署，要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的重要結合點。促進社會公平正義、增進人民福祉，既要銳意進取、立說立行、緊抓快辦，找準群眾所思所盼所憂所急，制定實施有針對性的改革舉措；又要把握大局、審時度勢、統籌兼顧、科學實施，避免急躁冒進，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。
處理好整體推進和重點突破的關系。習近平總書記強調，進一步全面深化改革“既要繼續在全面上下功夫，使改革舉措全面覆蓋推進中國式現代化需要解決的突出問題；又要持續在深化上用實勁，突出經濟體制這個重點，著力破除深層次體制機制障礙和結構性矛盾”。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。促進社會公平正義、增進人民福祉，涉及方方面面工作，要堅持整體推進和重點突破相促進。要堅持系統觀念，統籌各個方面、各個層次、各個要素、各類群體，從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措，善于算大賬、總賬、長遠賬，增強改革系統性、整體性、協同性。同時要抓住重點，從老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民
習近平總書記指出：“在全面深化改革進程中，遇到關系復雜、難以權衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？”新征程上，改革發展的艱巨性和復雜性前所未有，人民群眾的需求呈現多樣化多層次多方面的特點，促進社會公平正義、增進人民福祉面臨的形勢更加復雜、任務更加繁重。我們要深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，從人民群眾關注的焦點、百姓生活的難點中找準改革的發力點和突破口，把人民群眾急難愁盼的問題清單轉化為改革的責任清單、任務清單，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，實打實為群眾排憂解難，切實提升改革的精準性、針對性、實效性。
堅持改革為了人民。人民有所呼，改革有所應。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點進一步全面深化改革，必須走好新時代黨的群眾路線，使改革的思路與舉措契合人民群眾的愿望與訴求。要堅持從群眾中來，到群眾中去，時刻保持黨同人民群眾的血肉聯系，了解民情、掌握民意，把民意的“最大公約數”作為進一步全面深化改革的重要依據，實施人民所認同、所擁護的改革舉措，確保改革措施的科學性、公平性和可行性，讓改革更深入、更廣泛地扎根在人民群眾之中，始終朝著正確的方向前進。
堅持改革依靠人民。人民群眾是真正的英雄，是我們力量的源泉，也是推進改革的主體。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點進一步全面深化改革，就要堅定不移依靠人民群眾，尊重人民主體地位和首創精神，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，激發群眾參與改革的熱情、暢通群眾參與改革的渠道、健全群眾參與改革的機制，及時總結群眾創造的新鮮經驗，從人民群眾的實踐與智慧中汲取養分，最大范圍凝聚改革共識，最大程度激發改革力量，為進一步全面深化改革持續注入強勁動力。要堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定改革政策的依據，讓人民群眾來評價改革的成效。
堅持改革成果由人民共享。民生之計，在于安民、富民、樂民。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點進一步全面深化改革，要遵循民生事業發展規律，時刻把群眾安危冷暖放在心上，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，兜住、兜準、兜牢基本民生底線，著力縮小地區差距、城鄉差距和收入差距，持續推進基本公共服務均等化。要完善收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系，不斷擴大改革受益面，扎實推進共同富裕，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足人民對美好生活的向往。
（《人民日報》2024年7月30日第9版,作者，劉 旭 范憲偉，作者單位：中國宏觀經濟研究院社會發展研究所）
