新華社北京7月5日電 7月5日下午，湖南岳陽市華容縣團(tuán)洲鄉(xiāng)團(tuán)北村團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生決口，造成垸區(qū)被淹，當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾已全部安全轉(zhuǎn)移。
險(xiǎn)情發(fā)生后，正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視并作出重要指示，湖南岳陽市華容縣團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生決口，要及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置受威脅地區(qū)群眾，全力開展搶險(xiǎn)救援工作，切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國家防總要派出工作組加強(qiáng)指導(dǎo)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國全面進(jìn)入主汛期以來，一些地方降雨量大、持續(xù)時(shí)間長，防汛形勢嚴(yán)峻，特別是堤壩受水侵蝕時(shí)間過長容易出現(xiàn)管涌等險(xiǎn)情，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。相關(guān)地方黨委政府和有關(guān)部門要迅速行動起來，組織力量開展防汛救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并第一時(shí)間處置險(xiǎn)情，確保防汛安全。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)作出批示，要全力做好搶險(xiǎn)處置工作，控制險(xiǎn)情發(fā)展，妥善安置受災(zāi)群眾，同時(shí)加強(qiáng)庫壩堤防巡查防守，排查各類安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。國家防總要加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警和會商研判，指導(dǎo)督促各地各部門毫不松懈做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，全力確保安全度汛。
根據(jù)習(xí)近平指示和李強(qiáng)要求，國家防總、水利部、應(yīng)急管理部已派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。湖南省、岳陽市黨政負(fù)責(zé)同志正在現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救援。目前，有關(guān)工作正在進(jìn)行中。
（《人民日報(bào)》2024年7月6日第1版）
習(xí)近平向上海合作組織國家綠色發(fā)展論壇致賀信
新華社北京7月8日電 7月8日，國家主席習(xí)近平向上海合作組織國家綠色發(fā)展論壇致賀信。
習(xí)近平指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展是上海合作組織國家的共識。近年來，中國堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，美麗中國建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。中方希望通過本次論壇，同各方加強(qiáng)綠色發(fā)展領(lǐng)域交流合作，助力各國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，上海合作組織是新型國際關(guān)系和區(qū)域合作的典范。近日，中國接任上海合作組織輪值主席國。中方愿同各方一道，弘揚(yáng)“上海精神”，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動綠色發(fā)展，譜寫共同發(fā)展新篇章，攜手構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體。
上海合作組織國家綠色發(fā)展論壇當(dāng)日在山東省青島市開幕，主題為“攜手綠色發(fā)展，推動人與自然和諧共生”，由上海合作組織睦鄰友好合作委員會、生態(tài)環(huán)境部、山東省人民政府、上海合作組織秘書處共同主辦。
（《人民日報(bào)》2024年7月9日第1版）
建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨
當(dāng)前，我們正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，這是解決大黨獨(dú)有難題、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。
勇于推進(jìn)改革是馬克思主義政黨的鮮明品格
習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個(gè)根本性問題。”要回答好、解決好這一根本性問題，就必須深刻認(rèn)識和堅(jiān)持馬克思主義政黨勇于推進(jìn)改革的鮮明品格。
馬克思主義政黨勇于推進(jìn)改革的品格是與生俱來、由其性質(zhì)宗旨決定的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)宣告：“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。”列寧指出：“無產(chǎn)階級政黨的義不容辭的責(zé)任就是和群眾在一起”。始終站在人民的立場上、為人民利益而奮斗，這是馬克思主義政黨勇于推進(jìn)改革的勇氣之源、底氣所在。我們黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，“完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”。100多年來，我們黨始終堅(jiān)守初心使命，把人民利益放在最高位置，形成了黨勇于將改革不斷推向前進(jìn)的最大動力。
馬克思主義政黨的先進(jìn)性決定了其具有最徹底的革命性，決定了其勇于推進(jìn)改革的政治基因。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。馬克思、恩格斯指出：“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運(yùn)動的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果。”馬克思主義政黨的先進(jìn)性賦予其勇于推進(jìn)改革的實(shí)踐品格和精神底色。我們黨就是一個(gè)在推進(jìn)改革中成長、發(fā)展和壯大的先進(jìn)政黨。在新的歷史條件下，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，必須始終秉持馬克思主義政黨勇于推進(jìn)改革的品格。
堅(jiān)持用改革精神管黨治黨，是筑牢馬克思主義政黨長期執(zhí)政地位的強(qiáng)大支撐。在解放思想中永葆創(chuàng)新活力，是馬克思主義政黨建設(shè)的重要規(guī)律之一。回顧歷史，歷朝歷代統(tǒng)治者之所以難以跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，究其根源都是執(zhí)政者無力解決挑戰(zhàn)和問題而被歷史淘汰。從500多年的社會主義發(fā)展史看，馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，鞏固執(zhí)政地位更不容易。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只要馬克思主義執(zhí)政黨不出問題，社會主義國家就出不了大問題”。這為我們黨解決跳出歷史周期率的戰(zhàn)略問題、黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題提供了答案。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，必須堅(jiān)持用改革精神管黨治黨，始終保持自身過硬。
不斷推進(jìn)改革是中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)活力的法寶
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“放眼全世界，沒有哪個(gè)國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命，也沒有哪個(gè)國家和政黨，能在這么短時(shí)間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革，這是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢。”改革是我們黨永葆生機(jī)活力的法寶，是推動國家繁榮發(fā)展的根本動力。
在新民主主義革命時(shí)期，我們黨弘揚(yáng)偉大建黨精神，提出著重從思想上建黨的原則。黨以巨大勇氣改造和克服非無產(chǎn)階級思想，同黨內(nèi)各種錯(cuò)誤傾向作斗爭，在古田會議上提出同“極端民主化”等非無產(chǎn)階級思想堅(jiān)決斗爭，在遵義會議上批判了“左”傾錯(cuò)誤給中國革命帶來的嚴(yán)重危害，在延安整風(fēng)運(yùn)動中批判了“主觀主義”“宗派主義”“黨八股”等作風(fēng)，為新民主主義革命最終取得勝利提供了強(qiáng)大的精神動力。
在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨充分預(yù)見到在全國執(zhí)政面臨的新挑戰(zhàn)，著重提出執(zhí)政條件下黨的建設(shè)的重大課題，從思想上組織上作風(fēng)上加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)和知識培訓(xùn)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，要求全黨特別是黨的高級干部增強(qiáng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的自覺性。黨加強(qiáng)黨內(nèi)教育，整頓基層黨組織，提高黨員要求，反對官僚主義、命令主義和貪污浪費(fèi)。黨高度警惕并著力防范黨員干部腐化變質(zhì)，堅(jiān)決懲治腐敗。這些重要舉措，增強(qiáng)了黨的純潔性和全黨的團(tuán)結(jié)，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，積累了執(zhí)政黨建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨全面糾正“左”的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)了偉大歷史轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)了從“兩個(gè)凡是”到實(shí)事求是、從以階級斗爭為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。黨圍繞解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，先后就加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大問題作出決定，組織開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動等集中性學(xué)習(xí)教育，在保持黨的先進(jìn)性和純潔性、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力等方面發(fā)揮重要作用。
中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時(shí)代課題，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。我們黨組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選賢任能，加強(qiáng)政治巡視，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，推動全黨堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。
應(yīng)當(dāng)看到，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長期存在，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題。面對中國式現(xiàn)代化這項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，面對前進(jìn)道路上一些深層次體制機(jī)制問題，要完成以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這一中心任務(wù)，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。
以改革精神破解大黨獨(dú)有難題、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨
習(xí)近平總書記指出，解決大黨獨(dú)有難題，“是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎，是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢新要求必須啃下的硬骨頭”。新征程上，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，必須著力解決“六個(gè)如何始終”的大黨獨(dú)有難題，建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨。
如何始終不忘初心、牢記使命，在解決大黨獨(dú)有難題中是頭等重要的問題。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，更是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人英勇斗爭、不斷前進(jìn)的根本動力。奮進(jìn)新征程，我們要把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，加強(qiáng)黨的思想理論教育、理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、紀(jì)律教育等，建立不忘初心、牢記使命的制度，使之不僅成為全黨的思想共識和價(jià)值追求，更成為全黨長期的行為規(guī)范和實(shí)踐要求。
如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，是事關(guān)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的重大問題。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致，是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。奮進(jìn)新征程，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，推動全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保改革開放始終沿著正確方向前進(jìn)。
如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是事關(guān)我們黨能否有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、承擔(dān)好新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的關(guān)鍵問題。新時(shí)代黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，一個(gè)重要保障就是我們黨具有強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。奮進(jìn)新征程，面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，要不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。按照習(xí)近平總書記多次闡述黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的“八項(xiàng)本領(lǐng)”“七種能力”“七種思維”，建設(shè)一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，是關(guān)系我們黨能否永葆革命精神和革命斗志，意氣風(fēng)發(fā)走好新的趕考之路的大問題。我們黨之所以歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息，就是憑著那么一股革命加拼命的強(qiáng)大精神。奮進(jìn)新征程，要把全面從嚴(yán)治黨和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營造積極健康、有利于干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。推動樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下常態(tài)化，細(xì)化實(shí)化“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為，讓躺平?jīng)]有市場，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)，形成奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的濃厚氛圍和生動局面。
如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，事關(guān)我們黨能否始終保持先進(jìn)性和純潔性。我們黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力。奮進(jìn)新征程，要以勇于自我革命精神打造和錘煉自己，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鏟除腐敗產(chǎn)生的土壤和條件。切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力，推動黨的自我革命不斷開創(chuàng)新局面。
如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，關(guān)系黨的形象、人心向背和事業(yè)興衰。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。奮進(jìn)新征程，要進(jìn)一步全面深化改革，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效。持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系，堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
（《人民日報(bào)》2024年7月11日第9版，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院務(wù)會理論學(xué)習(xí)中心組）
不斷領(lǐng)悟全面深化改革的科學(xué)思想方法
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，科學(xué)回答了新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實(shí)踐問題，親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革，推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為中國式現(xiàn)代化注入了不竭動力源泉。這一歷史進(jìn)程充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記作為馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)，黨的二十屆三中全會將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動力。”我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述精神，不斷領(lǐng)悟全面深化改革的科學(xué)思想方法。
堅(jiān)持人民立場。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。”人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。從人民利益出發(fā)謀劃改革思路，首先要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題時(shí)，要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣、群眾到底在期待什么、群眾利益如何保障、群眾對我們的改革是否滿意。其次，要尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革。無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。第三，要加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民根本利益。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題堅(jiān)決改、馬上改，對收入分配、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、環(huán)境治理、養(yǎng)老、食品藥品安全等問題結(jié)合群眾的現(xiàn)實(shí)需求，有針對性地推出一批改革舉措，才能不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”謀劃指導(dǎo)改革，同樣要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。這個(gè)實(shí)際就是我國現(xiàn)時(shí)代的社會存在。黨的十八屆三中全會對我國全面深化改革作出的總體部署就是從我國現(xiàn)時(shí)代的社會存在出發(fā)的。進(jìn)一步全面深化改革，依然要從我國現(xiàn)在的社會物質(zhì)條件的總和出發(fā)，從我國基本國情和發(fā)展要求出發(fā)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，必須科學(xué)把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，更加富有成效地把改革推向前進(jìn)。為了摸清實(shí)際、摸清規(guī)律，有效推進(jìn)改革，必須堅(jiān)持在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)改革。對必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革，要采取試點(diǎn)探索、投石問路的方法，先行試點(diǎn)，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)地方、基層、群眾大膽探索、先行先試，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷深化對改革規(guī)律的認(rèn)識。
堅(jiān)持運(yùn)用戰(zhàn)略思維。習(xí)近平總書記指出：“我們是一個(gè)大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)大國，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。”用戰(zhàn)略思維謀劃指導(dǎo)改革，首先要對改革全局從戰(zhàn)略上進(jìn)行謀劃。這是因?yàn)橐鉀Q我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。黨的十八屆三中全會就全面深化改革進(jìn)行部署，這是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。其次，對于具體領(lǐng)域的改革，也要從戰(zhàn)略上考慮。不同地方、不同部門在出臺改革措施時(shí)，都應(yīng)堅(jiān)持運(yùn)用戰(zhàn)略思維，從全局看問題，看提出的改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
堅(jiān)持運(yùn)用歷史思維。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)歷史思維。用歷史思維謀劃指導(dǎo)改革，首先要堅(jiān)持用唯物史觀正確認(rèn)識我國改革開放的歷程。認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，才能更加深刻地認(rèn)識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起改革開放的重大責(zé)任，才能更加深刻體會到改革開放是發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的強(qiáng)大動力。其次，要從歷史中尋找改革的規(guī)律。胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從歷史長河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，順勢而為，奮發(fā)有為，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，我們就能夠更好前進(jìn)。第三，要汲取歷史上改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。比如，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，凝聚共識對改革能否成功至關(guān)重要。要把黨的歷史經(jīng)驗(yàn)作為正確判斷形勢、科學(xué)預(yù)見未來、把握歷史主動的重要思想武器，更好觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。
堅(jiān)持運(yùn)用辯證思維。習(xí)近平總書記指出：“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。”當(dāng)前，我國社會各種利益關(guān)系十分復(fù)雜，這要求我們善于運(yùn)用辯證思維謀劃指導(dǎo)改革，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，全面分析改革中遇到的問題，深刻認(rèn)識到任何一項(xiàng)政策出臺，不管初衷多么好，都要考慮可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，考慮實(shí)際執(zhí)行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應(yīng)，不斷提高政策水平、完善政策執(zhí)行方式；要處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高操作能力和執(zhí)行力，確保黨中央決策部署及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位。同時(shí)，又要講“重點(diǎn)論”，不能沒有主次、不加區(qū)別，而要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，努力做到全局與局部相配套、治本與治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)與突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。
堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)思維。習(xí)近平總書記指出：“萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程。隨著改革不斷深入，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動性明顯增強(qiáng)，每一項(xiàng)改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合，必須在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)全面改革。各個(gè)領(lǐng)域的改革，如深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革、收入分配制度改革、戶籍制度改革等，也都是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)思維。要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生共振效果。同時(shí)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)改革工作。統(tǒng)籌謀劃，就是要提高改革決策的科學(xué)性。統(tǒng)籌深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合。協(xié)同推進(jìn)，就是要增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。對涉及面廣泛的改革，要同時(shí)推進(jìn)配套改革，聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)同推進(jìn)的正能量。
堅(jiān)持運(yùn)用創(chuàng)新思維。習(xí)近平總書記指出：“改革攻堅(jiān)要有正確方法，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，跟著問題走、奔著問題去，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變”。用創(chuàng)新思維謀劃指導(dǎo)改革，首先要堅(jiān)持守正。我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，要堅(jiān)持改革開放正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。同時(shí)要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)變革創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀。創(chuàng)新是多方面的，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著眼于解決重大理論和實(shí)踐問題，以創(chuàng)新不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
堅(jiān)持運(yùn)用法治思維。習(xí)近平總書記指出：“要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革”。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，二者相輔相成、相伴而生，必須堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)改革，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。同時(shí)，要在改革中完善法治。科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，深化法治領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，圍繞讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個(gè)目標(biāo)，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。
堅(jiān)持運(yùn)用底線思維。習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來，我多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維，就是要告誡全黨時(shí)刻牢記‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂’。”改革開放每一步都不是輕而易舉的，未來必定會面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們要深刻認(rèn)識到，改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是為了推動黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，必須把握原則、堅(jiān)守底線，決不能迎合某些人的“掌聲”，也不能把西方的理論、觀點(diǎn)生搬硬套在自己身上。同時(shí)，要把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，深入研判改革形勢和任務(wù)，科學(xué)謀劃推動落實(shí)改革的時(shí)機(jī)、方式、節(jié)奏，推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行。
（《人民日報(bào)》2024年7月12日第9版,作者，吳瀚飛）
內(nèi)容提要
制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，我們要善于運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。只有自覺把改革擺在更加突出位置，進(jìn)一步全面深化改革，才能在新征程上有效應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。4月30日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)“是應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求”。我們要從堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度來認(rèn)識繼續(xù)把改革推向前進(jìn)的重大意義，把進(jìn)一步全面深化改革的成效落實(shí)到為完成黨和國家中心任務(wù)提供安全保障上。
在正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系中推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
習(xí)近平總書記指出：“改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個(gè)偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍！”在改革開放進(jìn)程中，我們黨高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革作為發(fā)展的強(qiáng)大動力，依靠改革和發(fā)展為穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作為黨和國家一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保證社會長期穩(wěn)定，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化營造了良好安全環(huán)境。實(shí)踐充分證明，沒有改革開放，我們就不可能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡；沒有新時(shí)代全面深化改革，我們就不可能續(xù)寫兩大奇跡新篇章。
改革是發(fā)展的動力，關(guān)系黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。社會主義國家建立以后，怎樣才能鑄牢穩(wěn)固之基、厚植長久之本，這是馬克思主義執(zhí)政黨面對的重要課題。“文化大革命”結(jié)束以后，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭，我們黨深刻認(rèn)識到，只有實(shí)行改革開放才是唯一出路。改革開放以來特別是黨的十八大以來，依靠經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革和建設(shè)，黨帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，讓各項(xiàng)制度更加完善、運(yùn)行更加高效，推動中國式現(xiàn)代化不斷取得新進(jìn)展、新突破，讓廣大人民過上更加美好的生活，從而保證黨和國家經(jīng)得起各種風(fēng)浪沖擊，向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)穩(wěn)步前行。
改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，為應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)積累堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。黨和國家事業(yè)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落后就要挨打，國強(qiáng)才能國安。無論是應(yīng)對重大自然災(zāi)害還是在綜合國力競爭中占據(jù)有利地位，無論是建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)還是構(gòu)筑各領(lǐng)域安全的牢固防線，都需要社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展作為支撐。改革開放以后，我國實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，綜合國力上了一個(gè)大臺階。進(jìn)入新時(shí)代，我國在全面深化改革中進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。正是在全面深化改革中不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力，我們才有強(qiáng)大實(shí)力和足夠的底氣成功應(yīng)對前進(jìn)道路上的一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
在改革中建立充滿活力的體制機(jī)制，為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。改革開放以來，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革，我們通過改革建立充滿活力的體制機(jī)制，中國特色社會主義不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī)和活力。實(shí)踐證明，遵循社會基本矛盾運(yùn)動規(guī)律的體制機(jī)制改革，能夠?yàn)橛垒狳h和國家生機(jī)活力提供有力保證，有利于保持社會大局穩(wěn)定、保證人民安居樂業(yè)、保障國家安全。
在改革中不斷提高人民生活水平，夯實(shí)政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。改革開放反映了人民群眾擺脫貧困、解決溫飽、追求富裕的期盼和需要。人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣，是推動改革發(fā)展的主體力量。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們黨注重在改革發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展，全面建成小康社會，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，夯實(shí)了政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚起磅礴力量。
全面深化改革為應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供制度保障
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。”“真正實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍。”這些重要論述深刻闡明了制度建設(shè)對于應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重大意義。
制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，治理強(qiáng)則國家安。進(jìn)入新時(shí)代，我國面臨更為嚴(yán)峻的國家安全形勢，外部壓力前所未有，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。面對世情國情黨情的新變化，面對前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一總目標(biāo)著眼于黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康，具有全局性、根本性、長久性。以這個(gè)總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全面深化改革，長期保持并不斷增強(qiáng)中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，就能筑牢國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的制度之本、治理之基。
圍繞全面深化改革的總目標(biāo)，既堅(jiān)持好、鞏固好經(jīng)過長期實(shí)踐檢驗(yàn)的我國國家制度和國家治理體系，又著力完善好、發(fā)展好我國國家制度和國家治理體系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，推動實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，推動中國特色社會主義制度和國家治理體系在自我完善中不斷走向成熟，讓我國在國際競爭中贏得更大的比較優(yōu)勢，展現(xiàn)出更為旺盛的生機(jī)活力。這是新時(shí)代我們能夠有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的制度保障。
全面深化改革的一個(gè)重要方面就是推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化。在全面深化改革中，我們黨全面貫徹總體國家安全觀，著力推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè)，設(shè)立中央國家安全委員會，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系和政策體系，建立國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制。這為我們應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供了有力保證，牢牢掌握了我國發(fā)展和安全主動權(quán)。
新時(shí)代，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、民族團(tuán)結(jié)，同世界上一些國家和地區(qū)不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對照，其中“中國之制”“中國之治”是根本性原因。正是堅(jiān)持全面深化改革，我們經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面不斷鞏固發(fā)展，人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
進(jìn)一步全面深化改革，走好走穩(wěn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道
改革開放永無止境，只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。中國式現(xiàn)代化是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，既包含新的戰(zhàn)略機(jī)遇，也包含新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。只有自覺把改革擺在更加突出位置，進(jìn)一步全面深化改革，才能在新征程上有效應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時(shí)代新征程黨和國家的中心任務(wù)。進(jìn)一步全面深化改革，必須緊緊圍繞這一中心任務(wù)展開，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。當(dāng)前，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力更好相適應(yīng)，就要形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供源源不斷的動力。推動上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)，就要牢牢把握社會主義初級階段這個(gè)最大國情和最大實(shí)際，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障和動力支持。推動國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，就要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，處理好活力和秩序的關(guān)系，激發(fā)有秩序的活力，構(gòu)建有活力的秩序，既百舸爭流、千帆競發(fā)，又依法守規(guī)、井然有序，為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定提供更為可靠的保障。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必然要求推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化要劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，在進(jìn)一步全面深化改革中統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，把健全國家安全體系、增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會治理體系等作為重要任務(wù)，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
（《人民日報(bào)》2024年7月9日第9版，作者，顏曉峰，為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津大學(xué)基地研究員）
夯實(shí)制度的中華文化根基
進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系”“要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)”。這些重要論述要求我們在制度建設(shè)中必須堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，善于汲取治國理政的歷史經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)制度的中華文化根基，做到“以古人之規(guī)矩，開自己之生面”。
中華文明是世界上唯一綿延不斷且以國家形態(tài)發(fā)展至今的偉大文明，其偉大成就不僅體現(xiàn)為曾經(jīng)長期領(lǐng)先世界的古代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也體現(xiàn)為“經(jīng)緯區(qū)宇，彌綸彝憲”的治國理政智慧。為政以德的政治倫理、禮法并用的治國主張、修齊治平的抱負(fù)理想、政在養(yǎng)民的民本思想、協(xié)和萬邦的外交之道等，這些政治理念的思想價(jià)值穿越時(shí)空，對于當(dāng)今時(shí)代的國家治理依然具有重要借鑒意義。中華文明在發(fā)展中創(chuàng)造的三省六部制、行省制、科舉制等制度文明，以及在言諫監(jiān)察、推賢任能、富民教民等諸多方面的制度探索，也給當(dāng)今時(shí)代的國家治理帶來許多啟示。此外，中華文明長期的大一統(tǒng)傳統(tǒng)有著獨(dú)特的內(nèi)在生成機(jī)理和歷史發(fā)展路徑，產(chǎn)生了一系列制度創(chuàng)造。中國之所以能在人類發(fā)展史上曾經(jīng)長期處于領(lǐng)先地位，中華文明之所以能成為世界上唯一綿延不斷且以國家形態(tài)發(fā)展至今的偉大文明，離不開我們的制度文明。當(dāng)然也要看到，中華文明在發(fā)展中既有升平之世社會發(fā)展進(jìn)步的成功治理經(jīng)驗(yàn)，也有衰亂之世社會動蕩的深刻治理教訓(xùn)，這些都需要我們認(rèn)真研究、積極總結(jié)。
鴉片戰(zhàn)爭以后，隨著列強(qiáng)攜炮艦與資本之力接踵叩關(guān)，中華民族遭受了“千年未有之大變局”，中國的政治文明發(fā)展也遭遇“古今中西之爭”。從那時(shí)起，選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，就成為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須回答好的重大問題。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點(diǎn)、方法，以“兩個(gè)結(jié)合”破解“古今中西之爭”，在吸收借鑒人類文明一切有益成果的同時(shí)鞏固中華民族的文化主體性，大力發(fā)展社會主義政治文明，中國的國家制度和國家治理體系在因應(yīng)古今之變中不斷守正創(chuàng)新，形成了眾多熔鑄古今的嶄新制度成果。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是黨和人民長期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，具有深厚中華文化根基、深厚歷史底蘊(yùn)、深刻歷史邏輯。當(dāng)代中國開創(chuàng)的人民代表大會制度、政治協(xié)商制度等，不僅體現(xiàn)現(xiàn)代政治文明的共同特征，而且與中華文明的民本思想、“共和”“商量”的施政傳統(tǒng)、“兼容并包”“求同存異”的政治智慧等都有著密切聯(lián)系，這是其在實(shí)踐中展現(xiàn)旺盛生機(jī)活力的重要原因。
“史者，所以明夫治天下之道也。”一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中融入中國式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程，為推動社會主義政治文明發(fā)展、展現(xiàn)中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢提供了豐厚文化滋養(yǎng)。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，既向前看又向后看，不斷汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的豐富治國理政思想和智慧，不斷夯實(shí)中國特色社會主義制度和國家治理體系的中華文化根基。
（《人民日報(bào)》2024年7月11日第9版，作者，張廣生）
發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)牢記政治責(zé)任
今年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。75年來，人民政協(xié)積極投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐，與共和國同經(jīng)風(fēng)雨、共鑄輝煌。實(shí)踐充分證明，人民政協(xié)制度具有多方面的獨(dú)特優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。在2023年12月召開的全國政協(xié)新年茶話會和2024年全國兩會期間，習(xí)近平總書記以宏闊的歷史視野、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)“要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任。”這為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)賡續(xù)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。
人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。人民政協(xié)在豐富實(shí)踐中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了許多具有鮮明特色的優(yōu)良傳統(tǒng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是人民政協(xié)性質(zhì)定位和優(yōu)勢作用的集中體現(xiàn)，是激勵(lì)我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財(cái)富。深入研究、深刻把握人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)的豐富內(nèi)涵，守正創(chuàng)新、繼往開來，才能在新征程上把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，切實(shí)肩負(fù)起落實(shí)下去、凝聚起來的政治責(zé)任。
堅(jiān)守初心，矢志不渝。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是成立人民政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。人民政協(xié)作為政治組織，要把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作為始終恪守的根本政治原則，貫穿到政協(xié)履職全過程、各方面，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要通過有效工作，在新征程上更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士共同落實(shí)黨中央對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對政協(xié)工作的要求，在道路、方向、目標(biāo)上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)，始終同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起。
崇尚學(xué)習(xí)，加強(qiáng)引領(lǐng)。人民政協(xié)在學(xué)習(xí)中走到今天，更要在學(xué)習(xí)中走向未來。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要牢牢把握加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識這個(gè)中心環(huán)節(jié)，善于用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要發(fā)揚(yáng)注重學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的光榮傳統(tǒng)，始終把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，牢固樹立“學(xué)習(xí)就是履職，履職必須學(xué)習(xí)”的理念，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧。要常態(tài)化開展委員讀書和理論學(xué)習(xí)及政治培訓(xùn)，鞏固拓展主題教育成果，抓實(shí)深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，使廣大委員和界別群眾不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
聚焦中心，履職為民。堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，始終在黨和國家工作大局下謀劃和開展工作，是人民政協(xié)履職的宗旨理念和基本遵循。只有樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，才能永葆生機(jī)活力。要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，發(fā)揮界別優(yōu)勢，大興調(diào)查研究，加強(qiáng)人民政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，切實(shí)提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，扎實(shí)開展委員聯(lián)系界別群眾工作和委員履職“服務(wù)為民”活動，深入一線了解人民群眾的愿望訴求、政策實(shí)施的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提高議政建言前瞻性和精準(zhǔn)度，更好服務(wù)科學(xué)民主決策，助推決策部署落實(shí)，以實(shí)干實(shí)績交出讓黨和人民滿意的“委員作業(yè)”。
商以求同，協(xié)以成事。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特征，充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程。要準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位，廣開言路，集思廣益，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，著力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍和協(xié)商文化。要從制度上保障落實(shí)“協(xié)商就要真協(xié)商”的重要要求，在真誠協(xié)商中推動形成自內(nèi)而外、由知到行的工作格局，使決策和工作更好順乎民意、合乎實(shí)際，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性。
團(tuán)結(jié)奮斗，凝心聚力。團(tuán)結(jié)奮斗是中國共產(chǎn)黨和中國人民最顯著的精神標(biāo)識，是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。中國人民政治協(xié)商會議的召開，標(biāo)志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成。人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征，要切實(shí)履行新時(shí)代賦予人民政協(xié)的職責(zé)使命，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)－批評－團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，有效運(yùn)用制度優(yōu)勢尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。要把握新形勢下群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、談心交流等工作實(shí)效，積極協(xié)助黨和政府做好宣傳政策、解疑釋惑、凝心聚力、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，善于用中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖和生動實(shí)踐鼓舞人、激勵(lì)人、感召人，不斷提升共識度、拓展團(tuán)結(jié)面，促進(jìn)全體中華兒女緊密團(tuán)結(jié)起來。要發(fā)揮人民政協(xié)在對外交往中的作用，宣介構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，講好中國故事、傳播好中國聲音，善于求同存異、聚同化異，最大限度調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，匯聚起強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴偉力。
（《人民政協(xié)報(bào)》2024年6月19日第5版，作者，張慶巖 胡海波 程志浩 丘少蓉，作者單位，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)辦公廳）
