新華社北京7月5日電 7月5日下午，湖南岳陽市華容縣團洲鄉團北村團洲垸洞庭湖一線堤防發生決口，造成垸區被淹，當地受災群眾已全部安全轉移。
險情發生后，正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視并作出重要指示，湖南岳陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發生決口，要及時轉移并妥善安置受威脅地區群眾，全力開展搶險救援工作，切實保護好人民群眾生命財產安全，國家防總要派出工作組加強指導。習近平強調，我國全面進入主汛期以來，一些地方降雨量大、持續時間長，防汛形勢嚴峻，特別是堤壩受水侵蝕時間過長容易出現管涌等險情，存在較大風險隱患。相關地方黨委政府和有關部門要迅速行動起來，組織力量開展防汛救災搶險工作，加強巡堤查險，及時發現并第一時間處置險情，確保防汛安全。
中共中央政治局常委、國務院總理李強作出批示，要全力做好搶險處置工作，控制險情發展，妥善安置受災群眾，同時加強庫壩堤防巡查防守，排查各類安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。國家防總要加強預報預警和會商研判，指導督促各地各部門毫不松懈做好防汛搶險救災各項工作，全力確保安全度汛。
根據習近平指示和李強要求，國家防總、水利部、應急管理部已派出工作組趕赴現場指導。湖南省、岳陽市黨政負責同志正在現場指揮搶險救援。目前，有關工作正在進行中。
（《人民日報》2024年7月6日第1版）
習近平向上海合作組織國家綠色發展論壇致賀信
新華社北京7月8日電 7月8日，國家主席習近平向上海合作組織國家綠色發展論壇致賀信。
習近平指出，保護生態環境、推動綠色發展是上海合作組織國家的共識。近年來，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，美麗中國建設取得舉世矚目的巨大成就。中方希望通過本次論壇，同各方加強綠色發展領域交流合作，助力各國經濟社會可持續發展，促進人與自然和諧共生。
習近平強調，上海合作組織是新型國際關系和區域合作的典范。近日，中國接任上海合作組織輪值主席國。中方愿同各方一道，弘揚“上海精神”，加強團結協作，推動綠色發展，譜寫共同發展新篇章，攜手構建更加緊密的上海合作組織命運共同體。
上海合作組織國家綠色發展論壇當日在山東省青島市開幕，主題為“攜手綠色發展，推動人與自然和諧共生”，由上海合作組織睦鄰友好合作委員會、生態環境部、山東省人民政府、上海合作組織秘書處共同主辦。
（《人民日報》2024年7月9日第1版）
建設更加堅強有力的馬克思主義政黨
當前，我們正處在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進，這是解決大黨獨有難題、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。
勇于推進改革是馬克思主義政黨的鮮明品格
習近平總書記指出：“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠得到人民擁護和支持，如何實現長期執政，是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題。”要回答好、解決好這一根本性問題，就必須深刻認識和堅持馬克思主義政黨勇于推進改革的鮮明品格。
馬克思主義政黨勇于推進改革的品格是與生俱來、由其性質宗旨決定的。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中莊嚴宣告：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”列寧指出：“無產階級政黨的義不容辭的責任就是和群眾在一起”。始終站在人民的立場上、為人民利益而奮斗，這是馬克思主義政黨勇于推進改革的勇氣之源、底氣所在。我們黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命，“完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”。100多年來，我們黨始終堅守初心使命，把人民利益放在最高位置，形成了黨勇于將改革不斷推向前進的最大動力。
馬克思主義政黨的先進性決定了其具有最徹底的革命性，決定了其勇于推進改革的政治基因。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性。馬克思、恩格斯指出：“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果。”馬克思主義政黨的先進性賦予其勇于推進改革的實踐品格和精神底色。我們黨就是一個在推進改革中成長、發展和壯大的先進政黨。在新的歷史條件下，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，必須始終秉持馬克思主義政黨勇于推進改革的品格。
堅持用改革精神管黨治黨，是筑牢馬克思主義政黨長期執政地位的強大支撐。在解放思想中永葆創新活力，是馬克思主義政黨建設的重要規律之一。回顧歷史，歷朝歷代統治者之所以難以跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，究其根源都是執政者無力解決挑戰和問題而被歷史淘汰。從500多年的社會主義發展史看，馬克思主義政黨奪取政權不容易，鞏固執政地位更不容易。習近平總書記強調：“只要馬克思主義執政黨不出問題，社會主義國家就出不了大問題”。這為我們黨解決跳出歷史周期率的戰略問題、黨的建設的現實問題提供了答案。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨，必須堅持用改革精神管黨治黨，始終保持自身過硬。
不斷推進改革是中國共產黨永葆生機活力的法寶
習近平總書記強調：“放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔當，敢于大刀闊斧、刀刃向內、自我革命，也沒有哪個國家和政黨，能在這么短時間內推動這么大范圍、這么大規模、這么大力度的改革，這是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優勢。”改革是我們黨永葆生機活力的法寶，是推動國家繁榮發展的根本動力。
在新民主主義革命時期，我們黨弘揚偉大建黨精神，提出著重從思想上建黨的原則。黨以巨大勇氣改造和克服非無產階級思想，同黨內各種錯誤傾向作斗爭，在古田會議上提出同“極端民主化”等非無產階級思想堅決斗爭，在遵義會議上批判了“左”傾錯誤給中國革命帶來的嚴重危害，在延安整風運動中批判了“主觀主義”“宗派主義”“黨八股”等作風，為新民主主義革命最終取得勝利提供了強大的精神動力。
在社會主義革命和建設時期，我們黨充分預見到在全國執政面臨的新挑戰，著重提出執政條件下黨的建設的重大課題，從思想上組織上作風上加強黨的建設、鞏固黨的領導。黨加強干部理論學習和知識培訓，提高黨的領導水平，要求全黨特別是黨的高級干部增強維護黨的團結統一的自覺性。黨加強黨內教育，整頓基層黨組織，提高黨員要求，反對官僚主義、命令主義和貪污浪費。黨高度警惕并著力防范黨員干部腐化變質，堅決懲治腐敗。這些重要舉措，增強了黨的純潔性和全黨的團結，密切了黨同人民群眾的聯系，積累了執政黨建設的寶貴經驗。
在改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨全面糾正“左”的錯誤，實現了偉大歷史轉折，實現了從“兩個凡是”到實事求是、從以階級斗爭為綱到以經濟建設為中心、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變。黨圍繞解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，以執政能力建設和先進性建設為主線，先后就加強黨同人民群眾聯系、加強和改進黨的作風建設、加強黨的執政能力建設等重大問題作出決定，組織開展“講學習、講政治、講正氣”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動等集中性學習教育，在保持黨的先進性和純潔性、提高黨的領導能力和執政能力等方面發揮重要作用。
中國特色社會主義進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞“建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”這一重大時代課題，堅持和加強黨的全面領導，堅持新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，從制定和落實中央八項規定開局破題，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，不斷提高黨的建設質量。我們黨組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等黨內集中教育，堅持新時代黨的組織路線，突出政治標準選賢任能，加強政治巡視，形成比較完善的黨內法規體系，推動全黨堅定理想信念、嚴密組織體系、嚴明紀律規矩。經過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展。
應當看到，我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在，黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發性問題。面對中國式現代化這項前無古人的開創性事業，面對前進道路上一些深層次體制機制問題，要完成以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業這一中心任務，必須繼續把改革推向前進。
以改革精神破解大黨獨有難題、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨
習近平總書記指出，解決大黨獨有難題，“是實現新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭”。新征程上，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，繼續把改革推向前進，必須著力解決“六個如何始終”的大黨獨有難題，建設更加堅強有力的馬克思主義政黨。
如何始終不忘初心、牢記使命，在解決大黨獨有難題中是頭等重要的問題。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，更是激勵中國共產黨人英勇斗爭、不斷前進的根本動力。奮進新征程，我們要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，加強黨的思想理論教育、理想信念教育、革命傳統教育、紀律教育等，建立不忘初心、牢記使命的制度，使之不僅成為全黨的思想共識和價值追求，更成為全黨長期的行為規范和實踐要求。
如何始終統一思想、統一意志、統一行動，是事關黨的團結統一、事關黨和國家前途命運的重大問題。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致，是黨的事業不斷發展壯大的根本所在。奮進新征程，必須堅持和加強黨中央集中統一領導，進一步健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，推動全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加堅決做到“兩個維護”，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保改革開放始終沿著正確方向前進。
如何始終具備強大的執政能力和領導水平，是事關我們黨能否有效應對各種風險挑戰、承擔好新時代新征程黨的使命任務的關鍵問題。新時代黨和國家事業之所以取得歷史性成就、發生歷史性變革，一個重要保障就是我們黨具有強大的執政能力和領導水平。奮進新征程，面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，要不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，不斷增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。按照習近平總書記多次闡述黨員領導干部應該具備的“八項本領”“七種能力”“七種思維”，建設一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的高素質干部隊伍。
如何始終保持干事創業精神狀態，是關系我們黨能否永葆革命精神和革命斗志，意氣風發走好新的趕考之路的大問題。我們黨之所以歷經百年而風華正茂、飽經磨難而生生不息，就是憑著那么一股革命加拼命的強大精神。奮進新征程，要把全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為統一起來，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、有利于干事創業的政治生態和良好環境。推動樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下常態化，細化實化“三個區分開來”，激勵引導廣大干部奮發有為、擔當作為，讓躺平沒有市場，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。
如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，事關我們黨能否始終保持先進性和純潔性。我們黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強的自我修復能力。奮進新征程，要以勇于自我革命精神打造和錘煉自己，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制，完善黨的自我革命制度規范體系，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。持續發力、縱深推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鏟除腐敗產生的土壤和條件。切實把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，形成常態長效的監督合力，推動黨的自我革命不斷開創新局面。
如何始終保持風清氣正的政治生態，關系黨的形象、人心向背和事業興衰。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以黨的政治建設為統領，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，實現黨內政治生態根本好轉。奮進新征程，要進一步全面深化改革，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。堅持制度治黨、依規治黨，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效。持續深化糾治“四風”，推動作風建設常態化長效化。進一步健全全面從嚴治黨體系，堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性，實現干部清正、政府清廉、政治清明，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
（《人民日報》2024年7月11日第9版，中共中央黨史和文獻研究院院務會理論學習中心組）
不斷領悟全面深化改革的科學思想方法
黨的十八大以來，習近平總書記以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，科學回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題，親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革，推動許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，為中國式現代化注入了不竭動力源泉。這一歷史進程充分體現了習近平總書記作為馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，確立了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的中心任務，黨的二十屆三中全會將重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。習近平總書記指出：“進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現代化這個主題，突出改革重點，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務、實現戰略目標增添動力。”我們要深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的重要論述精神，不斷領悟全面深化改革的科學思想方法。
堅持人民立場。習近平總書記指出：“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。”人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。從人民利益出發謀劃改革思路，首先要堅持以人民為中心，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發點和落腳點。遇到關系復雜、難以權衡的利益問題時，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣、群眾到底在期待什么、群眾利益如何保障、群眾對我們的改革是否滿意。其次，要尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革。無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。第三，要加強黨對改革的領導。中國共產黨始終代表中國最廣大人民根本利益。把黨的領導貫穿改革各方面全過程，對群眾反映強烈的突出問題堅決改、馬上改，對收入分配、教育、就業、社會保障、醫療、住房、環境治理、養老、食品藥品安全等問題結合群眾的現實需求，有針對性地推出一批改革舉措，才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持一切從實際出發。習近平總書記強調：“堅持一切從實際出發，是我們想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。”謀劃指導改革，同樣要堅持一切從實際出發。這個實際就是我國現時代的社會存在。黨的十八屆三中全會對我國全面深化改革作出的總體部署就是從我國現時代的社會存在出發的。進一步全面深化改革，依然要從我國現在的社會物質條件的總和出發，從我國基本國情和發展要求出發。堅持一切從實際出發，必須科學把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關系，更加富有成效地把改革推向前進。為了摸清實際、摸清規律，有效推進改革，必須堅持在不斷實踐探索中推進改革。對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革，要采取試點探索、投石問路的方法，先行試點，尊重實踐、尊重創造，鼓勵地方、基層、群眾大膽探索、先行先試，及時總結經驗，勇于推進理論和實踐創新，不斷深化對改革規律的認識。
堅持運用戰略思維。習近平總書記指出：“我們是一個大黨，領導的是一個大國，進行的是偉大的事業，要善于進行戰略思維，善于從戰略上看問題、想問題。”用戰略思維謀劃指導改革，首先要對改革全局從戰略上進行謀劃。這是因為要解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效，必須加強頂層設計、整體謀劃，聚合各項相關改革協調推進的正能量。黨的十八屆三中全會就全面深化改革進行部署，這是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。其次，對于具體領域的改革，也要從戰略上考慮。不同地方、不同部門在出臺改革措施時，都應堅持運用戰略思維，從全局看問題，看提出的改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業長遠發展。
堅持運用歷史思維。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調歷史思維。用歷史思維謀劃指導改革，首先要堅持用唯物史觀正確認識我國改革開放的歷程。認真回顧和深入總結改革開放的歷程，才能更加深刻地認識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規律性，更加堅定地肩負起改革開放的重大責任，才能更加深刻體會到改革開放是發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的強大動力。其次，要從歷史中尋找改革的規律。胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規律，順勢而為，奮發有為，提出因應的戰略策略，增強工作的系統性、預見性、創造性，我們就能夠更好前進。第三，要汲取歷史上改革的經驗和教訓。比如，從歷史經驗看，凝聚共識對改革能否成功至關重要。要把黨的歷史經驗作為正確判斷形勢、科學預見未來、把握歷史主動的重要思想武器，更好觀察時代、把握時代、引領時代。
堅持運用辯證思維。習近平總書記指出：“我們的事業越是向縱深發展，就越要不斷增強辯證思維能力。”當前，我國社會各種利益關系十分復雜，這要求我們善于運用辯證思維謀劃指導改革，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。要堅持“兩點論”，全面分析改革中遇到的問題，深刻認識到任何一項政策出臺，不管初衷多么好，都要考慮可能產生的負面影響，考慮實際執行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應，不斷提高政策水平、完善政策執行方式；要處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系，著力提高操作能力和執行力，確保黨中央決策部署及時準確落實到位。同時，又要講“重點論”，不能沒有主次、不加區別，而要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環節進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題，努力做到全局與局部相配套、治本與治標相結合、漸進與突破相銜接，實現整體推進和重點突破相統一。
堅持運用系統思維。習近平總書記指出：“萬事萬物是相互聯系、相互依存的。只有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。”改革開放是一個系統工程。隨著改革不斷深入，各個領域各個環節改革的關聯性互動性明顯增強，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合，必須在各項改革協同配合中推進全面改革。各個領域的改革，如深化黨和國家機構改革、收入分配制度改革、戶籍制度改革等，也都是十分復雜的系統工程，必須堅持運用系統思維。要更加注重改革的系統性、整體性、協同性，深入研究各領域改革關聯性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，產生化學反應，產生共振效果。同時，要堅持統籌謀劃、協同推進改革工作。統籌謀劃，就是要提高改革決策的科學性。統籌深化改革各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合。協同推進，就是要增強改革措施的協調性。對涉及面廣泛的改革，要同時推進配套改革，聚合各項相關改革協同推進的正能量。
堅持運用創新思維。習近平總書記指出：“改革攻堅要有正確方法，堅持創新思維，跟著問題走、奔著問題去，準確識變、科學應變、主動求變”。用創新思維謀劃指導改革，首先要堅持守正。我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，要堅持改革開放正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。同時要把創新擺在國家發展全局的突出位置，在把握規律的基礎上實現變革創新，堅持問題導向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀。創新是多方面的，要順應時代發展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，以創新不斷開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。
堅持運用法治思維。習近平總書記指出：“要高度重視運用法治思維和法治方式推進改革”。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，二者相輔相成、相伴而生，必須堅持改革和法治相統一相協調。要堅持在法治軌道上推進改革，凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協調，確保在法治軌道上推進改革。同時，要在改革中完善法治。科學統籌各項改革任務，深化法治領域改革，統籌推進法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系建設，圍繞讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個目標，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。
堅持運用底線思維。習近平總書記指出：“黨的十八大以來，我多次強調要堅持底線思維，就是要告誡全黨時刻牢記‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂’。”改革開放每一步都不是輕而易舉的，未來必定會面臨這樣那樣的風險挑戰，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。我們要深刻認識到，改革是社會主義制度的自我完善和發展，是為了推動黨和人民事業更好發展，必須把握原則、堅守底線，決不能迎合某些人的“掌聲”，也不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上。同時，要把推進改革同防范化解重大風險結合起來，深入研判改革形勢和任務，科學謀劃推動落實改革的時機、方式、節奏，推動改革行穩致遠。要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，完善黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和領導水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行。
（《人民日報》2024年7月12日第9版,作者，吳瀚飛）
內容提要
制度穩則國家穩，我們要善于運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。只有自覺把改革擺在更加突出位置，進一步全面深化改革，才能在新征程上有效應對重大風險挑戰，推動黨和國家事業行穩致遠。
改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。4月30日召開的中共中央政治局會議強調，繼續把改革推向前進“是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求”。我們要從堅決維護國家安全和社會穩定、統籌發展和安全的高度來認識繼續把改革推向前進的重大意義，把進一步全面深化改革的成效落實到為完成黨和國家中心任務提供安全保障上。
在正確處理改革發展穩定的關系中推動黨和國家事業行穩致遠
習近平總書記指出：“改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍！”在改革開放進程中，我們黨高度重視正確處理改革發展穩定的關系，把改革作為發展的強大動力，依靠改革和發展為穩定奠定堅實基礎，把維護國家安全和社會穩定作為黨和國家一項基礎性工作來抓，推動經濟快速發展，保證社會長期穩定，為推進中國式現代化營造了良好安全環境。實踐充分證明，沒有改革開放，我們就不可能創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡；沒有新時代全面深化改革，我們就不可能續寫兩大奇跡新篇章。
改革是發展的動力，關系黨和國家興旺發達、長治久安。社會主義國家建立以后，怎樣才能鑄牢穩固之基、厚植長久之本，這是馬克思主義執政黨面對的重要課題。“文化大革命”結束以后，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關頭，我們黨深刻認識到，只有實行改革開放才是唯一出路。改革開放以來特別是黨的十八大以來，依靠經濟、政治、文化、社會、生態文明等領域的改革和建設，黨帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，讓各項制度更加完善、運行更加高效，推動中國式現代化不斷取得新進展、新突破，讓廣大人民過上更加美好的生活，從而保證黨和國家經得起各種風浪沖擊，向著實現中華民族偉大復興的宏偉目標穩步前行。
改革是解放和發展社會生產力的關鍵，為應對重大風險挑戰積累堅實物質基礎。黨和國家事業要行穩致遠，離不開經濟發展。落后就要挨打，國強才能國安。無論是應對重大自然災害還是在綜合國力競爭中占據有利地位，無論是建設一支強大的人民軍隊還是構筑各領域安全的牢固防線，都需要社會物質生產的發展作為支撐。改革開放以后，我國實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，綜合國力上了一個大臺階。進入新時代，我國在全面深化改革中進一步解放和發展社會生產力，為實現中華民族偉大復興提供了更為堅實的物質基礎。正是在全面深化改革中不斷解放和發展社會生產力，不斷增強我國的經濟實力、科技實力和綜合國力，我們才有強大實力和足夠的底氣成功應對前進道路上的一系列風險挑戰。
在改革中建立充滿活力的體制機制，為維護國家安全和社會穩定提供堅強制度保障。制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。改革開放以來，從家庭聯產承包責任制到興辦經濟特區，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和堅持“兩個毫不動搖”，從傳統的計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制，從以經濟體制改革為主到全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明體制改革和黨的建設制度改革，我們通過改革建立充滿活力的體制機制，中國特色社會主義不斷煥發蓬勃生機和活力。實踐證明，遵循社會基本矛盾運動規律的體制機制改革，能夠為永葆黨和國家生機活力提供有力保證，有利于保持社會大局穩定、保證人民安居樂業、保障國家安全。
在改革中不斷提高人民生活水平，夯實政治穩定、社會穩定、人心穩定的群眾基礎。改革開放反映了人民群眾擺脫貧困、解決溫飽、追求富裕的期盼和需要。人民是黨執政興國的最大底氣，是推動改革發展的主體力量。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們黨注重在改革發展中保障和改善民生，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續取得新進展，全面建成小康社會，農村貧困人口全部脫貧，中等收入群體持續擴大，改革發展成果更多更公平惠及全體人民，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，夯實了政治穩定、社會穩定、人心穩定的群眾基礎，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業凝聚起磅礴力量。
全面深化改革為應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠提供制度保障
習近平總書記強調：“我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。”“真正實現社會和諧穩定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質干部隊伍。”這些重要論述深刻闡明了制度建設對于應對風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的重大意義。
制度穩則國家穩，治理強則國家安。進入新時代，我國面臨更為嚴峻的國家安全形勢，外部壓力前所未有，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織。面對世情國情黨情的新變化，面對前所未有的風險挑戰，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，加強改革頂層設計，堅決破除各方面體制機制弊端，實現了改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變。全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。這一總目標著眼于黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康，具有全局性、根本性、長久性。以這個總目標統領全面深化改革，長期保持并不斷增強中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢，就能筑牢國家興旺發達、長治久安的制度之本、治理之基。
圍繞全面深化改革的總目標，既堅持好、鞏固好經過長期實踐檢驗的我國國家制度和國家治理體系，又著力完善好、發展好我國國家制度和國家治理體系，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，推動實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化，推動中國特色社會主義制度和國家治理體系在自我完善中不斷走向成熟，讓我國在國際競爭中贏得更大的比較優勢，展現出更為旺盛的生機活力。這是新時代我們能夠有效應對各種風險挑戰、推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的制度保障。
全面深化改革的一個重要方面就是推進國家安全體系和能力現代化。在全面深化改革中，我們黨全面貫徹總體國家安全觀，著力推進國家安全體系和能力建設，設立中央國家安全委員會，完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制，完善國家安全法治體系、戰略體系和政策體系，建立國家安全工作協調機制和應急管理機制。這為我們應對重大風險挑戰，為黨和國家興旺發達、長治久安提供了有力保證，牢牢掌握了我國發展和安全主動權。
新時代，我國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結，同世界上一些國家和地區不斷出現亂局形成了鮮明對照，其中“中國之制”“中國之治”是根本性原因。正是堅持全面深化改革，我們經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，人民安居樂業、社會安定有序的良好局面不斷鞏固發展，人民對美好生活的向往不斷變為現實。
進一步全面深化改革，走好走穩強國建設、民族復興的康莊大道
改革開放永無止境，只有進行時、沒有完成時。中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，紛繁復雜的國際國內形勢，既包含新的戰略機遇，也包含新的風險挑戰。只有自覺把改革擺在更加突出位置，進一步全面深化改革，才能在新征程上有效應對重大風險挑戰，推動黨和國家事業行穩致遠。
以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，是新時代新征程黨和國家的中心任務。進一步全面深化改革，必須緊緊圍繞這一中心任務展開，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應。當前，推動生產關系和生產力更好相適應，就要形成與新質生產力相適應的新型生產關系，促進各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動，為新質生產力發展提供源源不斷的動力。推動上層建筑和經濟基礎更好相適應，就要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情和最大實際，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革，為推進中國式現代化提供體制機制保障和動力支持。推動國家治理和社會發展更好相適應，就要堅持穩中求進工作總基調，處理好活力和秩序的關系，激發有秩序的活力，構建有活力的秩序，既百舸爭流、千帆競發，又依法守規、井然有序，為維護國家安全和社會穩定提供更為可靠的保障。
推進中國式現代化必然要求推進國家安全體系和能力現代化。中國式現代化要劈波斬浪、行穩致遠，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，在進一步全面深化改革中統籌好發展和安全兩件大事，把健全國家安全體系、增強維護國家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會治理體系等作為重要任務，以高水平安全服務高質量發展，以新安全格局保障新發展格局，為強國建設、民族復興偉業提供堅強安全保障。
（《人民日報》2024年7月9日第9版，作者，顏曉峰，為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津大學基地研究員）
夯實制度的中華文化根基
進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。習近平總書記指出：“中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系”“要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進行積極總結”。這些重要論述要求我們在制度建設中必須堅持“兩個結合”，對中華優秀傳統文化的思想精華進行創造性轉化、創新性發展，善于汲取治國理政的歷史經驗，夯實制度的中華文化根基，做到“以古人之規矩，開自己之生面”。
中華文明是世界上唯一綿延不斷且以國家形態發展至今的偉大文明，其偉大成就不僅體現為曾經長期領先世界的古代科學技術、經濟發展水平，也體現為“經緯區宇，彌綸彝憲”的治國理政智慧。為政以德的政治倫理、禮法并用的治國主張、修齊治平的抱負理想、政在養民的民本思想、協和萬邦的外交之道等，這些政治理念的思想價值穿越時空，對于當今時代的國家治理依然具有重要借鑒意義。中華文明在發展中創造的三省六部制、行省制、科舉制等制度文明，以及在言諫監察、推賢任能、富民教民等諸多方面的制度探索，也給當今時代的國家治理帶來許多啟示。此外，中華文明長期的大一統傳統有著獨特的內在生成機理和歷史發展路徑，產生了一系列制度創造。中國之所以能在人類發展史上曾經長期處于領先地位，中華文明之所以能成為世界上唯一綿延不斷且以國家形態發展至今的偉大文明，離不開我們的制度文明。當然也要看到，中華文明在發展中既有升平之世社會發展進步的成功治理經驗，也有衰亂之世社會動蕩的深刻治理教訓，這些都需要我們認真研究、積極總結。
鴉片戰爭以后，隨著列強攜炮艦與資本之力接踵叩關，中華民族遭受了“千年未有之大變局”，中國的政治文明發展也遭遇“古今中西之爭”。從那時起，選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，就成為中國實現現代化必須回答好的重大問題。中國共產黨堅持以馬克思主義為指導，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法，以“兩個結合”破解“古今中西之爭”，在吸收借鑒人類文明一切有益成果的同時鞏固中華民族的文化主體性，大力發展社會主義政治文明，中國的國家制度和國家治理體系在因應古今之變中不斷守正創新，形成了眾多熔鑄古今的嶄新制度成果。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是黨和人民長期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，具有深厚中華文化根基、深厚歷史底蘊、深刻歷史邏輯。當代中國開創的人民代表大會制度、政治協商制度等，不僅體現現代政治文明的共同特征，而且與中華文明的民本思想、“共和”“商量”的施政傳統、“兼容并包”“求同存異”的政治智慧等都有著密切聯系，這是其在實踐中展現旺盛生機活力的重要原因。
“史者，所以明夫治天下之道也。”一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的。中華優秀傳統文化在創造性轉化、創新性發展中融入中國式現代化的偉大進程，為推動社會主義政治文明發展、展現中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢提供了豐厚文化滋養。新征程上，進一步全面深化改革，繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，就要堅持“兩個結合”，既向前看又向后看，不斷汲取中華優秀傳統文化中蘊含的豐富治國理政思想和智慧，不斷夯實中國特色社會主義制度和國家治理體系的中華文化根基。
（《人民日報》2024年7月11日第9版，作者，張廣生）
發揚優良傳統牢記政治責任
今年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協成立75周年。75年來，人民政協積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐，與共和國同經風雨、共鑄輝煌。實踐充分證明，人民政協制度具有多方面的獨特優勢，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。在2023年12月召開的全國政協新年茶話會和2024年全國兩會期間，習近平總書記以宏闊的歷史視野、深遠的戰略考量，強調人民政協“要發揚優良傳統，牢記政治責任。”這為新時代人民政協事業賡續發展指明了前進方向、提供了重要遵循。
人民政協植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義光輝實踐，是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的偉大成果，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造。人民政協在豐富實踐中積累了寶貴經驗，形成了許多具有鮮明特色的優良傳統。這些優良傳統是人民政協性質定位和優勢作用的集中體現，是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富。深入研究、深刻把握人民政協優良傳統的豐富內涵，守正創新、繼往開來，才能在新征程上把人民政協制度堅持好，把人民政協事業發展好，切實肩負起落實下去、凝聚起來的政治責任。
堅守初心，矢志不渝。堅持中國共產黨領導是成立人民政協時的初心所在，是人民政協事業發展進步的根本保證。人民政協作為政治組織，要把堅持中國共產黨領導作為始終恪守的根本政治原則，貫穿到政協履職全過程、各方面，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要通過有效工作，在新征程上更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，引導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士共同落實黨中央對人民政協的領導和對政協工作的要求，在道路、方向、目標上形成統一意志和步調，始終同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起。
崇尚學習，加強引領。人民政協在學習中走到今天，更要在學習中走向未來。人民政協作為統一戰線組織，要牢牢把握加強思想政治引領、廣泛凝聚共識這個中心環節，善于用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要發揚注重學習、崇尚學習的光榮傳統，始終把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，牢固樹立“學習就是履職，履職必須學習”的理念，堅持不懈加強黨的創新理論武裝，從黨的科學理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧。要常態化開展委員讀書和理論學習及政治培訓，鞏固拓展主題教育成果，抓實深化、內化、轉化工作，使廣大委員和界別群眾不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。
聚焦中心，履職為民。堅持人民政協為人民，始終在黨和國家工作大局下謀劃和開展工作，是人民政協履職的宗旨理念和基本遵循。只有樹牢以人民為中心的發展思想，聚焦黨和國家中心任務履職盡責，才能永葆生機活力。要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，發揮界別優勢，大興調查研究，加強人民政協制度化、規范化、程序化等功能建設，切實提高政治協商、民主監督、參政議政水平。廣大政協委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業放在心上，把責任扛在肩上，扎實開展委員聯系界別群眾工作和委員履職“服務為民”活動，深入一線了解人民群眾的愿望訴求、政策實施的難點堵點，提高議政建言前瞻性和精準度，更好服務科學民主決策，助推決策部署落實，以實干實績交出讓黨和人民滿意的“委員作業”。
商以求同，協以成事。人民政協在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統，又反映時代特征，充分體現了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優勢。人民政協作為專門協商機構，要堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，把協商民主貫穿履行職能全過程。要準確把握政協性質定位，廣開言路，集思廣益，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，做到相互尊重、平等協商而不強加于人，遵循規則、有序協商而不各說各話，體諒包容、真誠協商而不偏激偏執，著力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍和協商文化。要從制度上保障落實“協商就要真協商”的重要要求，在真誠協商中推動形成自內而外、由知到行的工作格局，使決策和工作更好順乎民意、合乎實際，不斷提高協商民主的科學性和實效性。
團結奮斗，凝心聚力。團結奮斗是中國共產黨和中國人民最顯著的精神標識，是中國人民創造歷史偉業的必由之路。中國人民政治協商會議的召開，標志著愛國統一戰線和全國人民大團結在組織上完全形成。人民政協作為大團結大聯合的象征，要切實履行新時代賦予人民政協的職責使命，堅持一致性和多樣性統一，發揚“團結－批評－團結”的優良傳統，有效運用制度優勢尋求最大公約數、畫出最大同心圓，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。要把握新形勢下群眾工作特點和規律，增強團結聯誼、談心交流等工作實效，積極協助黨和政府做好宣傳政策、解疑釋惑、凝心聚力、促進團結的工作，善于用中國式現代化宏偉藍圖和生動實踐鼓舞人、激勵人、感召人，不斷提升共識度、拓展團結面，促進全體中華兒女緊密團結起來。要發揮人民政協在對外交往中的作用，宣介構建人類命運共同體理念，講好中國故事、傳播好中國聲音，善于求同存異、聚同化異，最大限度調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，匯聚起強國建設、民族復興的磅礴偉力。
（《人民政協報》2024年6月19日第5版，作者，張慶巖 胡海波 程志浩 丘少蓉，作者單位，廣西壯族自治區政協辦公廳）
