本報濟南5月23日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月23日下午在山東省濟南市主持召開企業和專家座談會并發表重要講話。他強調，黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，確立了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的中心任務。進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現代化這個主題，突出改革重點，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務、實現戰略目標增添動力。
中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇出席座談會。
座談會上，國家電力投資集團有限公司董事長、黨組書記劉明勝，深圳市創新投資集團有限公司董事長、黨委書記左丁，安踏體育用品集團有限公司董事局主席丁世忠，浙江傳化集團有限公司董事長徐冠巨，德國博世（中國）投資有限公司總裁徐大全，香港馮氏集團主席馮國經，北京大學國家發展研究院教授周其仁，中國宏觀經濟研究院院長黃漢權，中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長張斌等9位企業和專家代表先后發言，就深化電力體制改革、發展風險投資、用科技改造提升傳統產業、建立健全民營企業治理體系、優化外資企業營商環境、推動香港更好融入新發展格局、增強人民群眾改革獲得感、推動城鄉融合發展、完善宏觀經濟治理體系等提出意見建議。發言過程中，習近平同大家深入交流，現場氣氛熱烈活躍。
聽取大家發言后，習近平發表了重要講話。他表示，黨中央作出重大決策、制定重要文件，都深入調研，廣泛聽取各方面意見，這是我們黨的一貫做法和優良傳統。對大家提出的進一步全面深化改革的意見和建議，有關方面要認真研究吸納。
習近平指出，改革是發展的動力。進一步全面深化改革，要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，緊扣推進中國式現代化，堅持目標導向和問題導向相結合，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。
習近平強調，進一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要堅持和發展我國基本經濟制度，構建高水平社會主義市場經濟體制，健全宏觀經濟治理體系和推動高質量發展體制機制，完善支持全面創新、城鄉融合發展等體制機制，進一步解放和發展社會生產力、增強社會活力，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎更好相適應。推進經濟體制改革要從現實需要出發，從最緊迫的事情抓起，在解決實踐問題中深化理論創新、推進制度創新。其他領域改革也要聚焦全局性、戰略性問題謀劃改革舉措，實現綱舉目張。
習近平指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，走好新時代黨的群眾路線，注重從就業、增收、入學、就醫、住房、辦事、托幼養老以及生命財產安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
習近平強調，改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產生負作用。要堅持守正創新，改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓。改革要更加注重系統集成，堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進，加強各項改革舉措的協調配套，推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力，增強整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現象。改革要重謀劃，更要重落實。要以釘釘子精神抓改革落實，既要積極主動，更要扎實穩健，明確優先序，把握時度效，盡力而為、量力而行，不能脫離實際。
李干杰、何立峰出席座談會，中央和國家機關有關部門負責同志，山東省負責同志，國有企業、民營企業、外資企業、港澳臺資企業、專精特新“小巨人”企業、個體工商戶和專家學者代表等參加座談會。
（《人民日報》2024年5月24日第1版）
本報北京5月17日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對旅游工作作出重要指示指出，改革開放特別是黨的十八大以來，我國旅游發展步入快車道，形成全球最大國內旅游市場，成為國際旅游最大客源國和主要目的地，旅游業從小到大、由弱漸強，日益成為新興的戰略性支柱產業和具有顯著時代特征的民生產業、幸福產業，成功走出了一條獨具特色的中國旅游發展之路。
習近平強調，新時代新征程，旅游發展面臨新機遇新挑戰。要以新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持守正創新、提質增效、融合發展，統籌政府與市場、供給與需求、保護與開發、國內與國際、發展與安全，著力完善現代旅游業體系，加快建設旅游強國，讓旅游業更好服務美好生活、促進經濟發展、構筑精神家園、展示中國形象、增進文明互鑒。各地區各部門要切實增強工作責任感使命感，分工協作、狠抓落實，推動旅游業高質量發展行穩致遠。
全國旅游發展大會5月17日在京召開。中共中央政治局委員、中宣部部長李書磊在會上傳達習近平重要指示并講話，表示要深入學習貫徹習近平總書記重要指示和關于旅游發展的一系列重要論述，堅持以文塑旅、以旅彰文，走獨具特色的中國旅游發展之路。要推動旅游業高質量發展、加快建設旅游強國，強化系統謀劃和科學布局，保護文化遺產和生態資源，提升供給水平和服務質量，深化國際旅游交流合作，不斷開創旅游發展新局面。
國務委員諶貽琴主持會議并作總結講話。
文化和旅游部、外交部、自然資源部、交通運輸部、黑龍江省、浙江省、湖南省、貴州省負責同志作交流發言。
各省、自治區、直轄市和副省級城市、新疆生產建設兵團，中央和國家機關有關部門，部分國有重要骨干企業，有關文化和旅游行業協會、企業負責同志等參加會議。
（《人民日報》2024年5月18日第1版）
習近平向第八屆中俄博覽會致賀信
新華社北京5月17日電 5月17日，國家主席習近平向第八屆中俄博覽會致賀信。
習近平指出，在兩國共同努力下，中俄關系一步一個腳印扎實向前邁進，以實實在在的合作成果造福兩國人民。今年是中俄建交75周年。站在新的歷史起點上，兩國關系將迎來新的歷史機遇，展現更加廣闊的發展前景。
習近平強調，經過多年培育、發展，中俄博覽會已經成為推動雙邊經貿合作的重要平臺。希望兩國各界充分利用本屆博覽會契機，深入交流，共享機遇，共同為推進中俄互利合作添磚加瓦，為兩國新時代全面戰略協作伙伴關系發展注入新動力。
第八屆中俄博覽會主題為“合作、互信、機遇”，由商務部、黑龍江省人民政府、俄羅斯經濟發展部、俄羅斯工業和貿易部共同舉辦，當日在黑龍江省哈爾濱市開幕。
（《人民日報》2024年5月18日第1版）
新華社北京5月22日電 5月22日，國家主席習近平向第14屆中美旅游高層對話開幕致信。
習近平指出，今年是中美建交45周年。中美關系的根基由人民澆筑，中美關系的大門由人民打開，中美關系的故事由人民書寫，中美關系的未來也必將由兩國人民共同創造。
習近平強調，旅游是中美兩國人民交往交流、相知相近的重要橋梁。我們熱情歡迎美國游客來華旅行，結識中國朋友、體驗中華文化、游覽美麗山水，親身感受真實的中國。希望兩國各界以本次高層對話為契機，深入交流，凝聚共識，積極行動，以旅游合作促進人員往來，以人文交流賡續中美友誼，助力“舊金山愿景”轉為實景。
第14屆中美旅游高層對話當日在陜西省西安市開幕，主題為“旅游促進中美人文交流”，由中國文化和旅游部、陜西省人民政府、美國商務部、美國旅游推廣局共同主辦。
（《人民日報》2024年5月23日第1版）
習近平向中國—海合會國家產業與
投資合作論壇致賀信
新華社北京5月23日電 5月23日，國家主席習近平向中國—海合會國家產業與投資合作論壇致賀信。
習近平指出，中國同海合會國家友好交往跨越千年，源遠流長。2022年，首屆中海峰會成功舉行，開創了中國與海合會國家深化合作新局面。中國同海合會國家深化產業與投資合作，有利于加強共建“一帶一路”倡議同海合會國家發展戰略和愿景規劃對接，發揮互補優勢，共同培育發展新動能，促進雙方繁榮發展。中國愿同海合會國家共促團結、共謀合作，譜寫中海關系新篇章。
中國—海合會國家產業與投資合作論壇當日在福建省廈門市開幕，主題為“面向未來、攜手推動中國與海合會國家產業與投資合作高質量發展”，由國家發展改革委、福建省人民政府共同主辦。
（《人民日報》2024年5月24日第1版）
核心閱讀
高質量發展是以新發展理念為指導的發展，新質生產力是符合新發展理念的先進生產力質態。加快發展新質生產力、推動高質量發展，需要深刻把握新質生產力的新發展理念內涵。
生產力是勞動者運用勞動資料、作用于勞動對象，對自然進行改造和利用的能力。人類社會發展歸根結底取決于生產力的發展。高質量發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。習近平總書記指出：“新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力”“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態”。加快發展新質生產力、推動高質量發展，必須堅持以習近平經濟思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于新質生產力的重要論述，深刻把握新質生產力的新發展理念內涵。
符合創新發展理念的先進生產力質態
新質生產力的特點是創新，遵循科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力的形成邏輯。創新是一種具有滲透性的發展生產力的要素，既能夠提高勞動者的勞動能力、促進資本積累、改進勞動資料特別是生產工具的效率，也能夠通過把先進科學技術融入生產過程，使生產過程更加科學高效，對提高生產力水平、促進經濟發展具有重要作用。
從經濟增長視角看，創新一般是指把新的生產要素和生產條件的新組合引入生產體系的活動，包括新產品、新技術、新需求、新供給、新組織等。創新是提升全要素生產率的根源。新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，其發展過程是具備相應知識、技能和素質的新型勞動者通過新型勞動工具作用于新型勞動對象的過程。新質生產力的發展，通過生產要素及其優化組合的躍升，催生新產業、新模式，為經濟發展注入新動能。這些如雨后春筍般勃發的新興產業、未來產業以及傳統產業的深度轉型，從整體上推進產業體系從傳統走向現代。以科技創新引領現代化產業體系建設，是新質生產力發展的基本路徑。發展新質生產力，可以擺脫單純依靠要素數量擴張的粗放型增長方式，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，實現經濟增長從數量擴張向質量提升轉變。
當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球科技創新空前密集活躍。以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈為代表的新一代信息技術，以合成生物學、基因編輯、腦科學、再生醫學等為代表的生命科學技術，以清潔高效可持續為目標的能源技術，融合機器人、數字化、新材料的先進制造技術，正在加速推進制造業向智能化、服務化、綠色化轉型，進而推動人類生產生活方式全面變革。原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，帶來生產力要素結構中實體性要素與非實體性要素結合的廣度、深度、頻度深入拓展，推動生產力加速迭代躍升，體現出與傳統生產力不同的質態。新質生產力的提出，把握住了當今世界這個影響深遠的變革趨勢，深刻揭示了現代經濟社會發展的動力。
發展新質生產力，必須高度重視以人工智能技術賦能現代化產業體系建設。人工智能是基于算力、算法和數據等關鍵要素發展起來的、引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，對經濟社會發展具有重大而深遠的影響，是推動新質生產力發展的典型代表性技術。要進一步加快以人工智能全方位、深層次賦能新型工業化，針對裝備制造業、電子信息、原材料、能源電力、消費品等重點行業，構建重點行業大模型和工業知識庫，以場景應用為牽引，大力發展智能產品，以制造業全流程智能改造實現人工智能和制造業深度融合。
符合協調發展理念的先進生產力質態
堅持協調發展理念，要求學會“彈鋼琴”、增強發展的整體性協調性平衡性，強調發展要素的優化組合、發展結構的平衡協調。以協調發展理念為指導培育和發展新質生產力，要從普遍聯系的角度處理好勞動者、勞動資料和勞動對象的關系，不僅要通過創新促進新型勞動者、新型勞動對象、新型勞動工具等新型生產力要素從量變向質變發展，更要實現新型生產力要素合理匹配、優化組合的躍升，從而形成更高效率、更高水平的生產函數，推進全要素生產率的持續、快速提升。
新質生產力的協調發展內涵，主要體現在產業結構承載和區域結構布局的平衡性協調性。從產業載體看，要注意把握現代化產業體系的完備性、先進性、安全性，在加快培育壯大戰略性新興產業、布局建設未來產業的同時，重視將科技創新成果應用到傳統產業和產業鏈上，著力改造提升傳統產業。要科學布局科技創新、產業創新，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。從區域布局看，要圍繞區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略等，優化新質生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。同時，要因地制宜發展新質生產力，根據資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，積極促進產業高端化、智能化、綠色化。
符合綠色發展理念的先進生產力質態
以綠色發展理念為指導的新質生產力，是促進人與自然和諧共生的生產發展能力，要求人類社會生產活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，在遵循自然發展規律的前提下，開展生產活動，推動人類自身發展。
習近平總書記指出：“新質生產力本身就是綠色生產力”“綠水青山就是金山銀山”“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”。這一系列重要論述，構成了新質生產力的綠色發展內涵，是對西方現代化理論以及人類發展與環境保護關系的科學反思，蘊含重大理論價值。一方面，將生態環境納入生產力范疇，是對馬克思主義生產力理論的創新性發展，開辟了馬克思主義政治經濟學中國化時代化的新境界，書寫了中國特色社會主義政治經濟學新篇章；另一方面，將生態環境等要素納入生產函數，將生態系統作為經濟社會系統的重要組成部分，拓展了綠水青山與金山銀山的雙向轉化路徑，也是對千百年來人與自然關系規律性認識的科學總結和理性升華，推動形成了人與自然和諧共生的生態文明新范式。
以綠色發展理念培育和發展新質生產力，必須堅持大局觀、長遠觀、整體觀，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，高度重視自然資本增值，加快發展方式綠色轉型。要加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，推動產業生態化和生態產業化，打造高效生態綠色產業集群，形成和完善綠色低碳供應鏈，在全社會大力倡導綠色健康生活方式，推動經濟社會全面綠色低碳轉型，為永續發展提供強大動力。
符合開放發展理念的先進生產力質態
馬克思主義認為，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。在經濟全球化過程中，比較優勢的發揮和市場邊界的擴大，會引發生產規模擴大、分工進一步細化、專業化水平進一步提高、生產要素進一步集中、生產成本進一步降低、產品質量進一步提高，從而促進生產效率和總產出的大幅提升。特別是生產要素在全球范圍內流動，人員、知識和思想在全球范圍的交流，有力推動了技術創新和技術擴散，極大促進了生產力發展。
隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，現代信息技術催生萬物互聯的數字社會加速到來，社會化大生產和生產力發展的全球化特征越發明顯。因此，必須堅持開放發展理念，在開放中不斷拓寬生產力要素系統的邊界，支撐生產力結構系統升級，并驅動生產力功能系統的整體協調與全面發展，實現在經濟全球化進程中不斷培育和發展新質生產力。我國旗幟鮮明推動建設開放型世界經濟，被認為是“世界上推動貿易和投資自由化便利化的最大旗手”。堅持開放發展理念，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，建設更高水平開放型經濟新體制，積極參與全球治理體系改革和建設，推動各國攜手打造人類命運共同體，構建廣泛的利益共同體，既是經濟全球化潮流的發展方向，更是發展新質生產力的內在要求。
符合共享發展理念的先進生產力質態
習近平總書記指出：“共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想”“在高質量發展中促進共同富裕”。這些重要論述，揭示了生產力發展與共享發展的關系。生產力發展為共享發展奠定物質基礎。一個國家或社會要實現共享發展，前提是具有高水平的生產力；實現共同富裕，則需要更高水平的生產力。因此，推動共享發展，必須堅持生產力標準是衡量社會發展帶有根本性的標準。培育和發展新質生產力，正是新時代新征程堅持這一標準的體現。應當看到，生產力發展是一個動態過程，共享發展也是一個動態過程。培育和發展新質生產力所要堅持的共享發展，不僅包括最終目標意義上的實現“全民共享”“全面共享”，還包括實現途徑上的“共建共享”以及發展過程由低級向高級、從不均衡到均衡的“漸進共享”。
以共享發展理念推動新質生產力發展，要牢牢堅持促進人的全面發展和社會全面進步這一發展的最終目標，在發展過程中形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。尤其是隨著人工智能等數字技術深入發展，要提高數字經濟發展的包容性，積極預防和彌合城鄉之間、不同群體之間的數字鴻溝，推動數字技術在不同行業、不同地區、不同群體之間最大程度地擴散應用，通過教育培訓推動勞動者技能更好適應數字技術進步，讓數字經濟紅利更廣泛惠及全體人民。
（《人民日報》2024年5月22日第9版，作者，黃群慧，為中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
聚焦新質生產力提升縣域產業鏈發展水平
2024年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，“要圍繞發展新質生產力布局產業鏈，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”。縣域作為我國經濟發展的基本單元，是發展新質生產力的重要空間載體。圍繞發展新質生產力科學布局縣域產業鏈并不斷提升其發展水平，可為縣域經濟發展開辟新領域新賽道，為全方位推動高質量發展增勢賦能。
一、聚焦新質生產力發展，科學謀劃縣域產業鏈
新質生產力是代表人類社會發展方向的生產力新形態。馬克思主義認為，物質生產力是全部社會生活的物質前提。生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。隨著我國城鎮化進程逐步加快，縣域經濟發展在我國經濟社會發展中承擔著越來越重要的功能，能否在發展新質生產力上搶占先機，直接關系到未來發展態勢。
因地制宜打造縣域特色產業鏈。發展新質生產力不可一刀切、齊步走，不能盲目跟風、一哄而上。就發展縣域經濟而言，應堅持實事求是、因地制宜，找準發展方向和突破口，打造縣域特色產業鏈，推動新質生產力發展。明確主攻方向、精準發力，擇優確定主導產業鏈，積極建設一批產加銷貫通、貿工農一體、一二三產融合發展的產業園區，持續做優做大做強縣域重點產業鏈。著眼長遠、分類施策，鼓勵經濟強縣以人工智能、大數據等前沿技術為引領，推動重點產業鏈高端化、智能化、綠色化全鏈式改造升級。
集聚融合推動縣域產業延鏈強鏈補鏈。發展新質生產力離不開現代化產業體系的支撐，促進產業延鏈強鏈補鏈是建成縣域現代化產業體系的必由之路。精準定位縣域產業鏈發展方向，以重點產業鏈為主體，推進縣域短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業強鏈，提升產業鏈現代化水平。面向重點產業領域培育一批專精特新“小巨人”和“單冠企業”，推動以專破局、以精立業、以特求強、以新賦能，助力縣域產業鏈提質增效。
協同發展優化縣域產業鏈分工布局。分工協作是促進生產力發展的重要手段，是加快發展新質生產力的重要途徑。縣域產業鏈發展應注重內外聯動、強化區域協同，凝聚多元化發展合力。優化縣域生產力布局，深入推進主體功能區、新型城鎮、鄉村振興建設，形成產業發展合力。建立跨區域產業協作與聯動機制，融入“城市群”“都市圈”建設，積極承接中心城市或經濟發達地區的產業轉移，促進產能對接合作。以產業鏈串聯帶動跨縣域產業優勢互補，支持有比較優勢的縣域產業向高端化、深加工方向發展，帶動其他縣域協同發展。優化縣域產業空間布局，推動重點產業和龍頭企業向園區集中、中小微企業向中心鎮集聚、鄉村作坊和家庭工場向重點村匯聚，避免“盲目扎堆”。打通縣域城鄉產業連接通道，搭建產業協同發展平臺，促進城鄉產業合作與耦合發展。
二、有效激活縣域產業鏈，強化新質生產力發展支撐
新質生產力代表一種生產力的躍遷，以科技創新為核心驅動力。馬克思主義認為，勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的。新質生產力是生產力發展和科技進步的產物，需要建立在科技創新的基礎之上。同時，科技成果只有產業化才能促進社會生產力的提高。2023年12月召開的中央經濟工作會議明確強調，“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力”。
增強科技創新能力，提高縣域產業鏈發展動能。新質生產力依托于科技創新發展。作為科技創新體系的“神經末梢”，縣域應從創新投入、創新主體、創新平臺等維度發力，綜合提升科技創新能力，為產業鏈發展注入新動能。深入實施創新驅動發展戰略，加大創新投入力度，推進科技強縣示范建設，全力打造一批具有重要影響力的縣域科技創新策源地。瞄準縣域產業集群重大科技需求，加強應用型研究，著力解決重點產業發展的關鍵技術問題，并積極推動信息技術、人工智能、生物技術等前沿科技的研發與應用，加快實現高水平科技自立自強。強化企業創新主體地位，實施縣域科技型中小企業成長計劃和高新技術企業提升計劃，通過孵化培育、引進創辦、轉型升級等方式，構建“創新雁形方陣”。著力構建產學研合作體系，促進縣域企業、高校與科研院所建立聯合攻關、共享資源、成果轉化、人才交流等常態化合作機制。共建共享創新平臺，引導縣域積極完善產業園區建設，融合運用“科創飛地”“人才飛地”等新模式，促進創新資源集聚。鼓勵縣域創新主體、科技社團、行業協會等組建科技創新聯盟，完善科技服務體系建設。
強化科技賦能，推動縣域產業鏈轉型升級。新質生產力的落腳點在于新產業。加快形成新質生產力的關鍵是以科技創新推動產業創新，改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業，完善現代化產業體系建設。一方面，傳統產業是形成新質生產力的基礎。習近平總書記強調，“發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業”。任何傳統產業一經科技賦能，就有可能升鏈轉化為現代產業。以智能化改造和技術升級為抓手，通過設備更新、工藝升級、管理創新等方式，推動縣域傳統產業“老樹發新芽”，淘汰落后和低端低效產能。以數字賦能為引擎，加快縣域傳統產業的數字化轉型，促進工業互聯網與消費互聯網的深度連接，做優做強一批新制造、新服務、新農業，夯實新質生產力的產業根基。另一方面，戰略性新興產業和未來產業是形成新質生產力的主陣地。習近平總書記指出，要“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力”。優化縣域基礎設施布局與結構，支持有條件的地區加快5G基站、數據中心等設施建設，搭建高速、融合、先進的新型基礎設施網絡。結合縣域產業發展特色與優勢，科學制定戰略性新興產業培育地圖，重點有序推進新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物技術、新能源等與當地主導產業融合發展，促進梯度化開發。探索實施“燈塔企業”培育工程，建立新興產業發展孵化地，著力推動縣域新興產業集群發展，構建縣域未來競爭優勢。
三、圍繞縣域產業鏈重塑，推動形成與新質生產力相適應的新型生產關系
發展新質生產力必須深化體制機制改革，形成更有效率、更有利于創新的制度安排，推動生產關系的深刻變革。馬克思主義認為，生產力發展離不開要素更新以及新要素的加入，并提出生產力對生產關系的決定性作用。同時，生產關系對生產力具有反作用，當其適應生產力發展狀況時，就會推動生產力發展；反之，則會阻礙生產力發展。習近平總書記指出，“發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系”。發展新質生產力內在地要求推進生產關系的完善和發展，在生產力與生產關系的良性互動中推動生產力的發展和變革，生產關系的各要素也必然需要作出相應調整。
深化體制機制改革，破除發展障礙。深化重點領域的深層次變革，有助于提高縣域產業鏈競爭力，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，讓各類優質生產要素向發展新質生產力集聚。推進縣域“放管服”改革，創優“互聯網+”服務供給方式，建立高效、便捷、規范的縣級政務服務體系，切實加強基層治理體系和治理能力現代化建設。深化資源要素市場化配置改革，積極引導縣域土地、人才、資金、數據等優質要素協同向先進生產力領域集聚。創新財政金融聯動機制，構建政府引導、國資主導、社會資本廣泛參與的多元投融資體系，提高縣域優勢主導產業、新興產業發展的資金保障。聚力加強縣域產業鏈、技術鏈、價值鏈、人才鏈一體化聯動機制建設，為新興產業、未來產業的發展創造廣闊空間。
優化提升縣域營商環境，營造良好發展氛圍。良好的、可持續的營商環境是開放包容、統一有序的社會生態系統的重要內容，可以促進產業鏈的提升，推動形成與新質生產力相適應的新型生產關系。持續推進構建公平、合理、誠信的縣域營商氛圍，引導各類經營主體共建共享良好信用環境，激發實體經濟和要素發展活力。完善縣域市場監督管理機制，著力破除各種形式的地方保護和市場分割，保障中小企業平等獲取生產要素的權利，構建規范有序的縣域營商環境。加快建立“親”“清”新型政商關系，圍繞招商鏈、人才鏈構建服務鏈，在縣域范圍內搭建政企溝通平臺，建立常態化溝通反饋機制，促進民營經濟和民營企業發展壯大。加大縣域減稅降費政策的傾斜支持力度，通過優化招商條件、完善收費政策、增加稅收優惠等方式，推動縣域新興產業和未來產業的培育。擴大對外開放，放寬市場準入門檻，建立縣域本土企業和外來企業一視同仁、公平競爭的良好環境。
打造高素質人才隊伍，強化智力支持。習近平總書記指出，“要根據科技發展新趨勢，優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才”。人才是推動縣域產業鏈發展的重要條件，也是加速形成新質生產力的關鍵賦能要素。暢通人才引進渠道，以縣域企業和產業鏈發展的現實需求為導向，建立招才引智“綠色通道”，打造結構合理、層次分明的人才隊伍。完善縣域人才培養機制，創新發展產學研用相結合的育人模式，推進職普融通、產教融合、科教融匯，重點培養服務新興產業和未來產業的優質青年科技人才。創新技能人才發展機制，根據縣域重點產業鏈人才發展的規律和成長特點，通過職業培訓、專項技能人才培養等方式促進本土人才能力建設，打破技能人才成長“天花板”。健全縣域人才評價機制，建立“人才層次+政策優待”的激勵體系，提升教育、醫療、住房等公共服務的配套水平。充分發揮“人才是第一資源”的創造性優勢，為發展新質生產力提供源源不斷的創新活力支撐。
（《光明日報》2024年5月22日第6版，作者，宋建曉 陳愛麗，分別系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任兼秘書長、福建社會科學院黨組書記，福建社會科學院助理研究員）
深刻理解和把握文化主體性
習近平總書記指出：“任何文化要立得住、行得遠，要有引領力、凝聚力、塑造力、輻射力，就必須有自己的主體性”“有了文化主體性，就有了文化意義上堅定的自我，文化自信就有了根本依托，中國共產黨就有了引領時代的強大文化力量，中華民族和中國人民就有了國家認同的堅實文化基礎，中華文明就有了和世界其他文明交流互鑒的鮮明文化特性”。習近平總書記的重要論述深刻闡明了文化主體性的重大意義與時代價值，深化了對文化建設的規律性認識，對于激發全民族文化創新創造活力、更好擔負起新時代新的文化使命具有重要指導意義。
主體性問題是哲學研究的核心問題之一。主體性作為一個關系范疇，指的是人在實踐活動中與對象性客體形成的關系、地位、作用和影響的性質。文化主體性是中華民族主體性的文化表征，是在推動文化發展過程中表現出來的具有自主性、能動性等的價值理念和存在狀態，是有別于其他民族的鮮明文化特質和獨特價值體系。文化主體性凸顯出一個民族對自身文化的自覺意識和自信程度。縱觀人類社會發展史，任何民族要做到自立自強，就必須具有文化主體性。
中華民族的文化主體性植根于五千多年源遠流長、博大精深的中華文明。從文化傳統來看，中華文明是世界上唯一自古延續至今、從未中斷的文明，盡管內容不斷更新，形式不斷演變，但最核心的優秀文化要素始終存在、生生不息。多重因素的綜合作用，使得中華民族在歷史發展中逐漸形塑了一種獨立的、自成一體的民族心態與文化心理，造就了中華文明自我發展、回應挑戰、開創新局的文化主體性與旺盛生命力，形成了愈益明確的中華民族的文化認同。依托這種精神和文化層面上的自省、自主、自為，中華兒女自主創造的悠久璀璨、精深厚重的中華文明，呈現出不同于世界其他文明形態的獨特魅力。
近代以來，西方文化思潮的涌入，一度使中國人的文化傳統和精神世界遭受沖擊，一些人的文化主體性日漸迷失，如何重新挺起文化脊梁成為關系中華民族生存發展的重大問題。中國共產黨自成立之日起，就肩負著領導國家獨立、民族解放的重任，同時承擔起鞏固文化主體性、賡續民族精神血脈的歷史使命。我們黨作為具有高度文化自覺的馬克思主義政黨，既是中國先進文化的積極引領者和踐行者，又是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者。1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上指出：“今天的中國是歷史的中國的一個發展；我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應當割斷歷史。從孔夫子到孫中山，我們應當給以總結，承繼這一份珍貴的遺產。”這表明我們黨深刻認識到，民族文化的主體性不能消解，民族文化的連續性不容中斷。新中國成立后，我們黨將“百花齊放、百家爭鳴”方針確定為繁榮和發展社會主義科學文化事業的指導方針。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨堅持一手抓物質文明、一手抓精神文明，推動社會主義文化繁榮發展，振奮了民族精神，凝聚了民族力量。
進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把文化建設提升到一個新的歷史高度，把文化自信和道路自信、理論自信、制度自信并列為中國特色社會主義“四個自信”，強調文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量；用“九個堅持”高度概括我們黨對宣傳思想工作的規律性認識；明確文化建設方面的“十四個強調”，鮮明提出堅持黨的文化領導權、深刻理解“兩個結合”、擔負起新的文化使命等重大創新觀點，提出建設中華民族現代文明的重大任務；對宣傳思想文化工作提出“七個著力”的重要要求；等等。習近平總書記在新時代文化建設方面的新思想新觀點新論斷，是新時代黨領導文化建設實踐經驗的理論總結，豐富和發展了馬克思主義文化理論，形成了習近平文化思想，為推進文化強國建設提供了科學指引。習近平文化思想明體達用、體用貫通，標志著我們黨對中國特色社會主義文化建設規律的認識達到了新高度，表明我們黨的歷史自信、文化自信達到了新高度，使我們民族的文化主體性得以鞏固提升和充分彰顯，為我們構筑文化認同并通過文化認同增進政治認同和國家認同夯實了深厚的精神根基。
文化主體性是中華文明得以創造的基礎，也是中華文化立得住、行得遠的動力源泉。習近平總書記提出了“在新的起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明”這一新時代新的文化使命，為我們增強文明傳承、文化創新的歷史自覺，更好建設中華民族現代文明，豐富和發展人類文明新形態指明了前進方向。面向未來，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平文化思想，保持對自身文化理想、文化價值的高度信心，保持對自身文化生命力、創造力的高度信心，持續鞏固文化主體性，培塑文化的民族性自覺與世界性觀照，筑牢中華民族屹立于世界民族之林的文化根基，凝聚起全面推進中國式現代化的強大精神力量。
守好魂脈和根脈。馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想，中華優秀傳統文化是中華文明的智慧結晶和精華所在。我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合，造就了一個有機統一的新的文化生命體。“結合”鞏固了文化主體性，創立習近平新時代中國特色社會主義思想就是這一文化主體性的最有力體現。新征程上，堅守好馬克思主義這個魂脈和中華優秀傳統文化這個根脈，堅持“兩個結合”，植根本國、本民族歷史文化沃土發展馬克思主義，使馬克思主義顯示出日益鮮明的中國風格與中國氣派；同時以馬克思主義為指導對中華五千多年文明寶庫進行全面挖掘，以真理之光激活中華文明的基因，不斷推動中華文明的生命更新和現代轉型，有效把馬克思主義思想精髓同中華優秀傳統文化精華貫通起來，聚變為新的理論優勢，不斷攀登新的思想高峰，我們的文化主體性就會更加穩固，中華文明就會持續煥發新的榮光。
激發歷史主動精神。歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創造者，在創造歷史中起決定性作用，是歷史發展和社會進步的主體力量。中華民族的文化主體性是全體中華兒女在創造、傳承和發展中華文化的歷史進程中鍛造而成的，充分彰顯了人民群眾在文化實踐中的主體力量和主體地位。建設中華民族現代文明是一項艱巨的系統工程，涉及物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明等諸多領域，必須緊緊依靠人民群眾，充分發揮其創造智慧和能力，激發人民群眾以高度的自覺性、能動性和創造性傳承發展中華文明。在這一過程中，也要關注個體的多樣化需求，提升全民族文化素養，讓每個人充實自身的文化生命，將文化自信融入精神品格中，以健全的自我意識參與文化實踐，形成昂揚向上的文化風貌。
加強文明交流互鑒。交流互鑒是文明發展的本質要求。只有同其他文明交流互鑒、取長補短，一種文明才能保持旺盛生命活力。每一種文明既具有民族性，又具有世界性。不同的文明盡管特色各異，但總是包含著一些關于人類生存發展的共同認知和精神追求，因而具有共通性。這種共通性為不同文明交流互鑒提供了根據和基礎。鞏固文化主體性和文明交流互鑒并不矛盾，而是相輔相成、相互促進的。一方面，主體性作為一個民族文化生命的根本維系，是民族精神得以挺立的思想標識，有了文化主體性，我們的文明就能在與世界其他文明交流互鑒中凸顯文化特性、彰顯文明力量。另一方面，鞏固文化主體性絕不是故步自封，而是要以平等包容的態度、海納百川的胸襟學習和借鑒人類社會一切優秀文明成果，并在此基礎上不斷完善自己，創新發展本民族文化，使中華文明始終在兼收并蓄中歷久彌新、更具活力。
（《人民日報》2024年5月22日第9版，作者，向玉喬，為湖南師范大學中華倫理文明研究中心教授）
務求黨紀學習教育之效
正在全黨開展的黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。習近平總書記高度重視這次黨紀學習教育，多次發表重要講話、作出重要指示，為開展黨紀學習教育提供了根本遵循。高標準高質量開展黨紀學習教育，要準確把握重大意義和目標要求，聚焦把習近平總書記關于黨的紀律建設的重要論述轉化為紀律要求，把遵規守紀刻印在心，內化為言行準則，始終做到忠誠干凈擔當。
務求黨紀學習教育之效，前提在“學深”。紀律是管黨治黨的“戒尺”，是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。只有“知之深”，學透徹習近平總書記關于黨的紀律建設的重要論述，對《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）堅持原原本本學、逐章逐條學、聯系實際學，搞清楚黨的紀律規矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，才能“行之篤”。在學紀、知紀、明紀、守紀當中，學紀位列首位，只有學全面、學深入、學透徹，才能真正把他律要求轉化為內在追求，形成遵規守紀的高度自覺，自覺以身作則，發揮表率作用。在政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律中，政治紀律發揮著打頭、管總的重要作用，是黨的各級組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上必須遵守的行為規則。要學好黨的政治紀律和政治規矩，心存敬畏、嚴格遵守，特別是落實好維護黨中央權威和集中統一領導這一最根本的政治紀律和政治規矩，時常打掃身上的政治灰塵，不斷增強政治免疫力。
務求黨紀學習教育之效，重點在“悟透”。這次黨紀學習教育，強調要抓住學習重點，在學習貫徹《條例》上下功夫見成效。作為管黨治黨的重要基礎性法規，新修訂的《條例》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，始終堅持嚴的基調，不斷完善紀律規矩，釋放了全面從嚴治黨越來越嚴、越往后執紀越嚴的強烈信號，充分彰顯了我們黨推進自我革命的堅定決心和堅強意志，進一步增強了法規制度的科學性、系統性、針對性，為新征程上一刻不停推進全面從嚴治黨提供了堅強紀律保障，是將習近平新時代中國特色社會主義思想對黨和國家事業發展的各項要求轉化為制度規定、確立為制度遵循的重要成果。我們要把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務，深刻領會修訂《條例》的重要意義，全面準確理解其豐富內涵，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，嚴格執行和維護黨的紀律，在“悟透”的基礎上，自覺將紀律要求內化于心、外化于行，確保全黨目標一致、團結一致、步調一致。
務求黨紀學習教育之效，關鍵在“做實”。如何檢驗學習的效果？關鍵在于回答好“如何做”這個重要問題。要將深厚的理論素養內化為想干事的實踐動力，就要帶著信仰學、帶著感情學、帶著使命學、帶著干勁學。要以“鑿深井”的功夫學出堅定信念、對黨忠誠、為民情懷、過硬本領、優良作風，樹立和踐行正確的權力觀、政績觀、事業觀，準確把握黨紀學習教育目標要求。要通過學習深刻認識到，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，不能“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”。要注重日常、抓在經常，嚴格對標黨的紀律標準，不斷進行檢視、剖析、反思，調整行為之舵，繃緊作風之弦，修身律己，慎終如始，時刻自重自省自警自勵，做到慎獨慎初慎微慎友，從而在全面從嚴治黨的齊步走中不走偏、不落伍、不掉隊，使鐵的紀律真正轉化為自身的日常習慣和自覺遵循。
（《人民日報》2024年5月23日第9版，作者，陳炳旭）
