本報重慶4月23日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平23日下午在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會并發表重要講話。他強調，西部地區在全國改革發展穩定大局中舉足輕重。要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發政策舉措的貫徹落實，進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局，提升區域整體實力和可持續發展能力，在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發新篇章。
中共中央政治局常委、國務院總理李強，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席座談會。
座談會上，國家發展改革委主任鄭柵潔、重慶市委書記袁家軍、四川省委書記王曉暉、陜西省委書記趙一德、新疆維吾爾自治區黨委書記馬興瑞先后發言，就推動西部大開發匯報工作情況、提出意見建議。參加座談會的其他省區和新疆生產建設兵團主要負責同志提交了書面發言。
聽取大家發言后，習近平發表了重要講話。他指出，黨中央對新時代推進西部大開發形成新格局作出部署5年來，西部地區生態環境保護修復取得重大成效，高質量發展能力明顯提升，開放型經濟格局加快構建，基礎設施條件大為改觀，人民生活水平穩步提高，如期打贏脫貧攻堅戰，同全國一道全面建成小康社會，踏上了全面建設社會主義現代化國家新征程。同時要看到，西部地區發展仍面臨不少困難和挑戰，要切實研究解決。
習近平強調，要堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向，因地制宜發展新興產業，加快西部地區產業轉型升級。強化科技創新和產業創新深度融合，積極培養引進用好高層次科技創新人才，努力攻克一批關鍵核心技術。深化東中西部科技創新合作，建好國家自主創新示范區、科技成果轉移轉化示范區。加快傳統產業技術改造，推進重點行業設備更新改造，推動傳統優勢產業升級、提質、增效，提高資源綜合利用效率和產品精深加工度。促進中央企業與西部地區融合發展。把旅游等服務業打造成區域支柱產業。因地制宜發展新質生產力，探索發展現代制造業和戰略性新興產業，布局建設未來產業，形成地區發展新動能。
習近平指出，要堅持以高水平保護支撐高質量發展，筑牢國家生態安全屏障。優化國土空間開發保護格局，加強生態環境分區管控，加快推進重要生態系統保護和修復重大工程，打好“三北”工程三大標志性戰役。強化生態資源保護，加強森林草原防滅火能力建設，深化重點區域、重點領域污染防治。大力推動傳統產業節能降碳改造，有序推進煤炭清潔高效利用。完善生態產品價值實現機制和橫向生態保護補償機制。
習近平強調，要堅持以大開放促進大開發，提高西部地區對內對外開放水平。大力推進西部陸海新通道建設，推動沿線地區開發開放，深度融入共建“一帶一路”。完善沿邊地區各類產業園區、邊境經濟合作區、跨境經濟合作區布局，推動自貿試驗區高質量發展。穩步擴大制度型開放，打造市場化法治化國際化營商環境。更加主動服務對接區域重大戰略，積極融入全國統一大市場建設，創新東中西部開放平臺對接機制，深化與東中部、東北地區務實合作。
習近平指出，要堅持統籌發展和安全，提升能源資源等重點領域安全保障能力。加快建設新型能源體系，做大做強一批國家重要能源基地。加強管網互聯互通，提升“西電東送”能力。加強礦產資源規劃管控和規模化集約化開發利用，加快形成一批國家級礦產資源開采和加工基地。提高水資源安全保障水平。創新跨地區產業協作和優化布局機制，有序承接產業梯度轉移。大力推進成渝地區雙城經濟圈建設，積極培育城市群，發展壯大一批省域副中心城市，促進城市間基礎設施聯通、公共服務共享。
習近平強調，要堅持推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，在發展中保障和改善民生。深入實施鄉村振興戰略，加大對國家鄉村振興重點幫扶縣支持力度，建立低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制，堅決防止發生規模性返貧。學習運用“千萬工程”經驗，打造具有地域特色的鄉村建設模式。發展各具特色的縣域經濟，培育一批農業強縣、工業大縣、旅游名縣，促進農民群眾就近就業增收，因地制宜推進城鎮化進程。推進高標準農田建設，扛好重要農產品穩產保供責任，為保障國家糧食安全作出應有貢獻。加強農村精神文明建設，推進移風易俗，積極培育時代新風新貌。健全黨組織領導的基層治理體系，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，實現掃黑除惡常態化，保持基層穩定、群眾平安。
習近平指出，要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實維護民族團結和邊疆穩定。民族地區要把鑄牢中華民族共同體意識貫徹到發展的全過程和各方面。緊貼民生推動經濟社會發展，健全社會保障體系，兜牢民生底線，著力解決群眾急難愁盼問題。全面準確貫徹黨的民族政策，加快建設互嵌式社會結構和社區環境，促進各族群眾交往交流交融。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，持續治理非法宗教活動。深入推進新時代興邊富民行動，加強邊境地區基礎設施和公共服務設施建設，發展邊境旅游等產業，努力實現邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固。
習近平最后強調，中央區域協調發展領導小組要加強統籌協調和督促檢查，中央有關部門要研究提出有針對性的政策舉措。西部地區各級黨委和政府要扛起主體責任，推動黨中央決策部署落實落地。完善東西部協作機制，深化對口支援、定點幫扶。鞏固拓展主題教育成果，抓好黨紀學習教育，持續整治形式主義為基層減負。完善決策機制，重大政策特別是涉民生政策出臺前要進行充分論證和風險評估，實施中出現問題要及時調查、果斷處置。打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，建立健全考核激勵制度，關心關愛基層干部特別是條件艱苦地區干部，激勵干部銳意進取、大膽開拓、擔當作為。
李強在講話中表示，要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，既從大處著眼，將西部大開發放到中國式現代化建設全局中定位思考、統籌推進；也從細處著手，根據各地稟賦條件、發展潛力等差異，因地制宜、分類施策。要立足特色優勢，培育更多帶動區域發展的增長極增長帶，筑牢國家生態安全屏障，提升特殊類型地區發展能力，統籌好地方債務風險化解和穩定發展。擴大對內對外開放，主動對接國內其他區域戰略，積極融入國際循環，增強西部發展動力活力。
丁薛祥在講話中表示，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌推進高質量發展和高水平保護，推動西部大開發不斷邁上新臺階。承擔好維護國家生態安全重大使命，加強生態保護和修復，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。持續深入打好污染防治攻堅戰，堅持精準、科學、依法治污，不斷改善生態環境質量。加快推動發展方式綠色低碳轉型，因地制宜發展新質生產力，積極穩妥推進碳達峰碳中和。
李干杰、何立峰、吳政隆、穆虹、姜信治出席座談會，中央和國家機關有關部門、有關地方、有關企業負責同志參加座談會。
（《人民日報》2024年4月24日第1版）
本報重慶4月24日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在重慶考察時強調，重慶要對標新時代新征程黨的中心任務和黨中央賦予的使命，充分發揮比較優勢、后發優勢，進一步全面深化改革開放，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，奮力打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐，在發揮“三個作用”上展現更大作為，不斷譜寫中國式現代化重慶篇章。
4月22日至24日，習近平在中共中央政治局委員、重慶市委書記袁家軍和市長胡衡華陪同下，深入物流園區、城市社區、數字化城市運行和治理中心等進行考察調研。
22日下午，習近平首先考察了重慶國際物流樞紐園區。他來到西部陸海新通道重慶無水港運營調度中心，聽取新通道建設情況匯報。習近平強調，物流是實體經濟的“筋絡”。建設西部陸海新通道，對于推動形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的對外開放格局具有重要意義。各有關方面要齊心協力，把這一標志性項目建設好、運營好，帶動西部和內陸地區高水平對外開放。物流園區要積極運用先進技術，不斷創新聯運模式，提高科學管理水平，在建設現代物流體系中發揮更大作用。
隨后，習近平來到重慶鐵路集裝箱中心站，聽取貨物集散、運輸路徑、運營成本和效益等介紹，同貨車司機、列車司機、裝卸工人、場站管理人員等親切交流，詢問他們的工作強度、勞動保護、節假日休息和收入情況。習近平說，大家在物流一線，也是在對外開放一線，通過你們的辛勤勞動，很多商品跨越山海、走向世界，你們的工作很有意義。推動西部大開放、促進西部大開發，物流很重要，大家要繼續努力，不斷創造新的業績，作出新的貢獻。
習近平還聽取了重慶推動成渝地區雙城經濟圈建設情況匯報，參觀了重慶科技創新和產業發展成果展示。習近平表示，建設成渝地區雙城經濟圈是黨中央作出的重大戰略決策。重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發展能級，共同唱好新時代西部“雙城記”。支柱產業是發展新質生產力的主陣地。重慶的制造業有自身的結構特點、有相應的優勢，希望重慶牢牢抓住科技創新這個“牛鼻子”，揚優勢、補短板，抓當前、謀未來，堅定不移、久久為功，奮力推動制造業高質量發展。
九龍坡區謝家灣街道民主村社區是一個老小區，2022年初啟動更新改造項目并納入全國有關試點。習近平來到這里，察看小區改造和便民服務情況，聽取提升基層治理效能、為基層減負情況介紹。他還走進社區食堂，同正在就餐的群眾親切交流，鼓勵社區食堂實現可持續發展。習近平指出，老舊小區改造是城市更新的一個重點，也是一項民生工程，既要保留歷史記憶和特色風貌，又要解決居民關切的實際問題。要總結推廣這方面的成功經驗，更好惠及廣大社區居民。城市治理的很多工作要靠基層黨組織這個戰斗堡壘和社區這個平臺去落實，要厘清城市社區職責事項，繼續推動資源下沉、完善服務設施，強化網格化管理、信息化支撐，提高社區精細化治理、精準化服務水平。
離開時，社區居民紛紛圍攏過來歡送總書記。習近平對大家說，中國式現代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。希望各級黨委和政府都能為解決民生問題投入更多的財力物力，每年辦一些民生實事，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
23日上午，習近平考察了重慶市數字化城市運行和治理中心，聽取當地加快城市數字化轉型、探索超大城市治理新路等情況匯報，觀看系統應用演示。習近平指出，治理體系和治理能力現代化是中國式現代化的應有之義。強化數字賦能、推進城市治理現代化，要科學規劃建設大數據平臺和網絡系統，強化聯合指揮和各方協同，切實提高執行力。城市治理涉及方方面面，首要的是以“時時放心不下”的責任感，做好預案、精準管控、快速反應，有效處置各類事態，確保城市安全有序運行。希望你們不斷探索，積累新的經驗。
24日上午，習近平聽取了重慶市委和市政府工作匯報，對重慶各項工作取得的成績給予肯定。
習近平指出，重慶制造業基礎較好，科教人才資源豐富，要著力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，加快傳統產業轉型升級，積極培育具有國際先進水平和競爭力的戰略性新興產業。加強重大科技攻關，強化科技創新和產業創新深度融合，積極培育新業態新模式新動能，因地制宜發展新質生產力。積極推進成渝地區雙城經濟圈建設，更好發揮全國高質量發展的重要增長極和新的動力源作用。大力推動綠色發展，建設美麗重慶，筑牢長江上游重要生態屏障。
習近平強調，重慶要以敢為人先的勇氣，全面深化改革，擴大高水平對外開放。堅持和落實“兩個毫不動搖”，一手抓深化國企改革、培育一批核心競爭力強的國有企業，一手抓促進民營經濟發展壯大、激發各類經營主體活力。積極融入全國統一大市場建設，主動融入和服務國家重大戰略，在推動共建“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道聯動發展中發揮更大作用。主動對接高標準國際經貿規則，營造市場化法治化國際化一流營商環境。
習近平指出，重慶是我國轄區面積和人口規模最大的城市，要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現代化治理新路子。加快智慧城市建設步伐，構建城市運行和治理智能中樞，建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制，讓城市治理更智能、更高效、更精準。扎實推進黨建引領基層治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化城鄉精神文明建設，推進移風易俗，提高全社會文明程度。全面推進韌性城市建設，有效提升防災減災救災能力。
習近平強調，重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，要大力推進城鄉融合發展。積極推進以縣（區）城為重要載體的新型城鎮化建設，有序引導、依法規范城市工商資本和科技、人才下鄉，助力鄉村全面振興。抓牢抓實糧食生產，依山就勢發展生態特色農業。學好用好“千萬工程”經驗，因地制宜開展鄉村建設，聚焦現階段農民群眾需求強烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的重點實事，抓一件成一件，讓農民群眾可感可及、得到實惠。鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發生規模性返貧。
習近平指出，要毫不放松堅持黨的領導、加強黨的建設。鞏固拓展主題教育成果，建立健全長效機制，推動黨員、干部特別是領導干部增強政治能力、提高工作水平，真抓實干、積極進取、擔當作為。持續深化整治形式主義為基層減負，為基層干部干事創業創造良好條件。扎實開展黨紀學習教育，引導黨員、干部真正把紀律規矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。一以貫之反對和懲治腐敗，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，營造風清氣正的政治生態。
中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇陪同考察。
李干杰、何立峰及中央和國家機關有關部門負責同志陪同考察。
（《人民日報》2024年4月25日第1版）
新華社重慶4月25日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平4月23日到陸軍軍醫大學視察，強調要深入貫徹新時代強軍思想，全面落實新時代軍事教育方針，面向戰場、面向部隊、面向未來，提高辦學育人水平和衛勤保障能力，努力建設世界一流軍醫大學。
上午9時45分許，習近平來到陸軍軍醫大學，首先了解大學基本情況和戰場醫療救治重點學科情況，察看戰傷急救器材和學員操作演示。陸軍軍醫大學有著光榮歷史傳承，在長期辦學實踐中形成了高原軍事醫學、戰創傷醫學、燒傷醫學等鮮明特色和優勢。2017年調整組建以來，大學堅持姓軍為戰，推進創新發展，出色完成軍事斗爭衛勤保障、新冠疫情防控等一系列重大任務。習近平對陸軍軍醫大學建設和完成任務情況給予肯定。
在熱烈的掌聲中，習近平親切接見陸軍軍醫大學官兵代表，并同大家合影留念。
習近平強調，陸軍軍醫大學是我軍醫學類高等教育院校，是全軍衛勤力量體系的重要組成部分。要堅持立德樹人、為戰育人，深化教育教學改革，培養德才兼備的新時代紅色軍醫。要大力推進特色醫學科研創新，鞏固傳統優勢，搶占發展前沿，勇攀軍事醫學高峰。要加強衛勤保障各項建設，有力服務部隊戰斗力，服務官兵身心健康。
習近平強調，要落實全面從嚴治黨要求，加強黨的創新理論武裝，抓好黨紀學習教育，持續深化醫療衛生行業整肅治理，確保大學高度集中統一和純潔鞏固。要狠抓依法治校、從嚴治校，嚴格教育管理，做好抓基層打基礎工作，激發全校師生員工干事創業積極性，齊心協力開創大學建設新局面。
何衛東等參加活動。
(《人民日報》2024年4月26日第1版)
統籌新型城鎮化和鄉村全面振興
去年底召開的中央經濟工作會議強調，做好2024年經濟工作要“統籌新型城鎮化和鄉村全面振興”，并圍繞推動高質量發展部署九項重點任務，其中之一是“推動城鄉融合、區域協調發展”。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央決策部署，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
推進強國建設、民族復興偉業的必然要求
我國地域遼闊、人口眾多，城鄉關系、工農關系一直是社會主義現代化建設中的一個重大問題。黨的十八大以來，我們黨堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，我國新型城鎮化取得重大進展，農業轉移人口市民化成效顯著，城鄉要素自由流動程度穩步提升，城鄉發展協調性、平衡性明顯增強。同時也要看到，我國城鄉融合發展仍面臨一些困難，人口總量及其區域分布變化也對推動城鄉融合發展提出了新的更高要求。新征程上，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興具有重要意義。
推動高質量發展的有效之舉。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是體現新發展理念的發展。統籌城鄉產業發展、基礎設施建設、公共服務產品供給、生態建設、環境保護等各項工作，破解城鄉二元結構，健全城鄉融合發展的體制機制，有利于增強我國發展的協調性和平衡性，提高發展的質量和效益。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，就是要按照高質量發展要求，解決好城鎮化進程中存在的城鎮體系結構不優、協同分工合作不夠、城市發展韌性和抗風險能力不強等突出問題，解決好鄉村振興中存在的鄉村產業發展水平較低、基礎設施和公共服務相對落后等問題。
構建新發展格局的內在要求。近年來，全球政治經濟格局發生深刻變化，逆全球化趨勢加劇，單邊主義、保護主義明顯上升，傳統國際循環明顯弱化，外部環境充滿不穩定性不確定性。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，以強大國內市場有效化解外部沖擊與外需下降帶來的影響，是把握發展主動權的先手棋。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，既有利于快速釋放我國超大規模市場需求，形成規模龐大的發展增量，又有利于推動城鄉要素合理配置，推動全國統一大市場建設，使國內經濟循環暢通無阻，還有利于提升糧食等重要農產品的安全保障水平，掌握發展主動權。
踐行以人民為中心的發展思想的重要體現。以人民為中心的發展思想，是我們黨立黨為公、執政為民的生動體現。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，堅持把推進農業轉移人口市民化作為新型城鎮化首要任務，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，建設宜居宜業和美鄉村，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，解決好事關居民切身利益的戶籍、入學、就業、社保、住房等急難愁盼問題，可以更好滿足人民對美好生活的向往，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時，鄉村不僅是農業生產的空間載體，也是億萬農民的家園故土。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，可以更好滿足人民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁的精神需求。
牢牢把握重點任務
統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，要堅持目標導向、問題導向，把握重點任務，堅持系統思維、分類施策、循序漸進，對城鄉產業發展、基礎設施建設、基本公共服務等進行統一規劃，形成既有分工又有合作、城鄉一體的合理布局。
促進城鄉產業協同發展。推動城鎮產業提質增效，因地制宜發展新質生產力，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業。推動超大特大城市轉變發展方式，率先形成以現代服務業為主體、先進制造業為支撐的產業結構，提高綜合能級和國際競爭力。大中城市要提升功能品質，因地制宜建設先進制造業基地、商貿物流中心和區域專業服務中心，夯實實體經濟發展基礎。要素條件良好、產業基礎扎實、發展潛力較大的小城市要培育發展特色優勢產業，增強要素集聚能力、產業承載能力和人口吸引力。堅持規模適度、突出特色、強化功能，因地制宜、分類引導小城鎮發展。發揮好鄉村特別是縣城連接城鄉的特殊優勢，做強做優實體經濟，構建以縣城為樞紐、以小城鎮為節點的縣域經濟體系，促進縣域經濟高質量發展。順應縣城人口流動趨勢，選擇一批條件好的縣城作為示范地區重點發展，增強綜合承載能力，更多地集聚產業和人口。推動鄉村產業振興，要做好“土特產”文章，開發農業產業新功能、農村生態新價值，挖掘鄉村多元價值，推動農村一二三產業融合發展。
推動城鄉基礎設施互聯互通。對城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護，促進城鎮基礎設施向村覆蓋、往戶延伸，為生產生活提供城鄉一體的基礎設施。順應城市發展新趨勢，建設宜居、韌性、創新、智慧、綠色、人文城市。完善城市路網體系，推進水電氣熱信等管網建設和改造提升。加快推進“平急兩用”公共基礎設施建設，有序推進城中村改造，推進城市更新。推進城市智慧化改造，推行城市數據一網通用、城市運行一網統管、政務服務一網通辦、公共服務一網通享。學習運用“千萬工程”經驗，深入推進農村人居環境整治提升，統籌推進農村供水保障、“四好農村路”建設、農村電網鞏固提升、危房改造和農房抗震改造等建設，發展聯結城鄉的冷鏈物流、配送投遞、電商平臺和農貿市場網絡。加強公共充換電設施、新一代移動通信網絡等農村新型基礎設施建設，提升農村信息化、現代化水平。
推進城鄉基本公共服務均等化。堅持盡力而為、量力而行，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，推動公共服務向農村延伸，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系。增加城市教育、醫療、養老、托幼等普惠便捷公共服務供給，統籌發展生活性服務業，打造城市一刻鐘便民生活圈，提升城市生活品質。推動常住人口享有城鎮基本公共服務，推動農業轉移人口市民化。強化隨遷子女基本公共教育保障，保障隨遷子女在流入地受教育權利。適應鄉村人口變化趨勢，統籌做好鄉村教育、醫療、養老等服務供給，推進城鎮公共服務向鄉村覆蓋。
加強城鄉生態建設和環境保護。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單要求，提升生態系統質量和穩定性。持續開展國土綠化，因地制宜建設城市綠色廊道，打造街心綠地、濕地和郊野公園，提高城市生態系統服務功能和自維持能力。加強城市濕地和水生態環境修復，加強城鎮飲用水水源地保護和地下水超采綜合治理。持續打好農業農村污染治理攻堅戰，一體化推進鄉村生態保護修復。建立健全鄉村生活垃圾收集、運輸、處理系統。加快推行農業標準化綠色化生產，推進化肥農藥減量增效、獸藥科學使用，推廣種養循環模式，推動農村生產環境和農產品質量安全水平雙提升。建立完善城市群和都市圈橫向生態補償機制，推動大氣、水等污染聯防聯治。
完善工作機制，細化制度安排，狠抓任務落實
統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，是強國建設、民族復興進程中一項需要長期推進的戰略任務，涉及領域多、范圍廣，需要完善工作機制，細化制度安排，狠抓任務落實。
加強城鄉規劃管理。發揮規劃引領作用，統籌城鎮和鄉村規劃建設，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護、防災減災和歷史文化傳承，推進城鄉一體化規劃設計。加強對我國城鎮化趨勢、城鄉格局變化趨勢研判，科學謀劃城鄉布局，增強規劃的前瞻性、指導性、可操作性。全面完成國土空間規劃編制，劃定落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界。完善城鎮體系，提升城市群一體化發展和都市圈同城化發展水平，促進大中小城市和小城鎮協調發展，形成疏密有致、分工協作、功能完善的城鎮化空間格局。優化城市空間格局和建筑風貌，提高建設用地利用效率。保留鄉村原始風貌，體現鄉村特色，提升鄉村建設規劃管理水平，建設美麗鄉村。
深化戶籍及相關制度改革。放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。促進在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務。建立基本公共服務同常住地人口掛鉤、由常住地供給的機制，穩步提高非戶籍常住人口在流入地享有的基本公共服務項目數量和水平，推動城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。加快落實深化戶籍制度改革的相關任務舉措，包括鼓勵取消年度落戶名額限制、提高居住證持有人城鎮義務教育和住房保障等服務的實際享有水平，讓愿意進入城鎮的農民加快融入城市生活。依法嚴格保護進城農民的農村土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。建立健全農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權市場化退出的機制和配套政策。
推動各類生產要素自由流動。落實建設全國統一大市場部署，推動資金、勞動力等要素資源實現城鄉自由有序流動和優化配置，加快技術和數據等要素市場建設，完善全國統一的市場監管規則和執法標準。深化投融資體制改革，發揮好政府投資的引導和放大效應，夯實企業投資主體地位，放寬放活社會投資，開拓城鄉建設多元化融資渠道。規范實施政府和社會資本合作新機制，采取特許經營模式，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。依法引導和規范工商資本下鄉，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，允許農民以土地承包經營權入股發展農業產業化經營。完善生態產品價值實現機制，拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑。建立健全鄉村人才振興體制機制，完善人才引進、培養、使用、評價和激勵機制，大規模培養鄉村本土人才，引導城市人才入鄉發展。強化農業科技人才和農村高技能人才培養使用，持續大規模開展面向新生代農民工的職業技能培訓。深入推行科技特派員制度，推進城市教文衛體等工作人員定期服務鄉村。支持有技能有管理經驗的農民工等人員返鄉入鄉創業。
（《人民日報》2024年4月23日第9版,作者,陳學斌,為國家發展和改革委員會農村經濟司司長）
習近平總書記23日下午在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會并發表重要講話強調，西部地區在全國改革發展穩定大局中舉足輕重。要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發政策舉措的貫徹落實，進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局，提升區域整體實力和可持續發展能力，在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發新篇章。
當前，我國已進入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，西部地區現代化發展對推動全國經濟社會高質量發展、鑄牢中華民族共同體意識、全面推進中國式現代化建設具有重要意義。當前，西部地區生產力發展水平與東中部地區相比，依然存在著較大差距。必須加快培育和形成新質生產力，開辟區域高質量發展的新途徑，從而加快推進西部地區中國式現代化進程。
加快培育和形成新質生產力，打造區域高質量發展新引擎。在全球科技日新月異、產業結構深度調整的大背景下，新質生產力已成為推動經濟高質量發展的重要引擎。以互聯網、信息技術為代表的新型基礎設施，是新質生產力的典型代表之一，也是西部地區的短板，要立足實際，優先聚焦數字技術、智能技術、信息技術等科技前沿領域，深化布局、精耕細作，全面提升科技創新的整體能力。同時，應著力加強信息化新型基礎設施建設，補齊偏遠地區互聯網覆蓋率和暢通度短板，構建數字經濟、未來產業的支撐網絡。在有條件的山區、草原等地，建設更多基站，擴大寬帶網絡覆蓋范圍，確保生產生活能夠快速便捷訪問互聯網，助力信息流通和共享，提高商品生產和流通效率。
遵循現代化發展規律，推動區域內生式發展與經濟發展的綠色轉型。發展綠色經濟、利用清潔能源，是新質生產力的重要特征。西部地區要以發展方式綠色轉型為契機，加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，實現經濟發展的綠色升級。在政策層面應積極引導能源轉型，建立和完善支持清潔能源發展的法規框架，建設綠色產業政策體系，提高清潔能源市場準入門檻。應鼓勵西部地區建立綠色技術研發中心，推動綠色產業技術自主創新。通過建立技術轉移機制，將已有的先進綠色技術推廣至西部地區，加速產業結構調整和升級。培育本地清潔能源企業，鼓勵企業通過合作與創新，建立清潔能源產業鏈，形成集成化的清潔能源供應鏈，推動清潔能源在西部地區的應用。
新質生產力的共享性要求科技進步遵循普惠路徑。西部地區更應聚焦重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問題，不斷加強普惠和公共科技供給，讓各族群眾享有更宜居的生活環境、更好的醫療衛生服務、更放心的食品藥品；要依靠科技創新建設低成本、廣覆蓋、高質量的公共服務體系；要大力發展信息網絡技術，發展低成本疾病防控和遠程醫療技術，實現優質醫療衛生資源普惠共享、優質文化教育資源均等化。
適應新質生產力發展要求，釋放人才創新活力。適應新質生產力的發展要求，需要實現勞動者素質提升、勞動資料升級、勞動對象創新。由此，要加快西部地區形成利于人才培養、適于人才成長、益于人才創新的社會環境，增強對國內外科技創新人才的長效吸引力；要推動人才生態環境現代化，打通人才的培養、引進、使用、評價、激勵、流動諸環節，促進人才區域合理布局與流動，擴大人才對外開放；要促進人才鏈與創新鏈、產業鏈、資金鏈深度融合，優化人才工作環境、生活環境和制度環境。暢通教育、科技、人才的良性循環，形成新質生產力的制度優勢，吸引更多優秀人才參與西部地區中國式現代化建設。
平衡新質生產力與傳統生產力的關系，加快傳統產業升級和提質增效。要探索發展現代制造業和戰略性新興產業，布局建設未來產業，形成地區發展新動能。然而，發展新質生產力并不意味著要排斥、清退傳統產業，不能片面地理解為“騰籠換鳥”“以新汰舊”，將資源絕對地向戰略性新興產業和未來產業集中，從而輕視傳統產業的發展。傳統產業并不等同于落后產業、無效產業。傳統產業的平穩發展，對于穩就業、穩增長乃至確保產業安全等方面都具有不可替代的作用。一方面，傳統產業通過科技創新賦能可以發展成為新興產業，形成新質生產力；另一方面，要注意的是，戰略性新興產業若不及時跟進和應用新技術，很可能會被迅速淘汰，未來產業若不能深耕技術和市場，也可能只是潛在生產力，而不能形成現實的新質生產力。
西部地區發展新質生產力，當務之急是著力推進加快科技創新成果應用、推動發展方式綠色轉型。各地絕不能脫離實事求是、因地制宜原則，一哄而上，而是需要結合本地實際情況對產業發展作出科學研判。發展新質生產力是多種手段共同作用的結果，絕不可能片面依靠單一手段取得成功。我國西部地區所占國土面積廣大，各地民族風俗習慣不同，不同收入群體有較大差距，這一國情實際決定了長期內多代產品、多代技術并存于市場，傳統產業與新興產業、萌芽中的未來產業并存，新產品與舊產品、新技術與舊技術同在。因此，要堅持先立后破、因地制宜、分類指導的基本原則，加快提升科技創新能力和科技創新成果應用，為傳統產業注入新的科技基因，以新興技術替代傳統產業的落后技術，促進傳統產業數字化轉型，由此催生新產業、新模式、新動能，培育形成新質生產力。總之，加快科技創新、產業創新、發展方式創新、體制機制創新和人才工作機制創新，是西部地區推動新質生產力加快形成和發展的必由之路。
（《人民政協報》2024年4月25日第3版，作者，鐘瑛，系全國政協委員，中國社會科學院當代中國研究所研究員）
新質生產力是符合新發展理念的
先進生產力質態
習近平總書記指出，新質生產力是“符合新發展理念的先進生產力質態”“已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力”。推動新質生產力加快發展，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。
創新是新質生產力形成和發展的核心要素
習近平總書記指出，“協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展都有利于增強發展動力，但核心在創新”。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。馬克思主義認為，勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的，科學在直接生產上的應用本身就成為對科學具有決定性的和推動作用的著眼點。新質生產力是科技進步的產物，是人類改造自然能力的革命性提升。這種提升是整體性的、根本性的，創新是其中的決定力量。伴隨著科技創新，越來越多現代生產工具逐漸代替傳統的生產工具，這是體現生產力發展的重要標志。科技的不斷發展帶來了勞動對象范圍不斷擴大、新材料不斷應用、新產業不斷出現，無論在深度上還是在廣度上都為新質生產力的發展帶來巨大空間，改變著人們的生產方式、生活方式和交往方式。
實現高質量發展，一刻也離不開創新。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。當前，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，我們面臨重要歷史機遇，必須堅持創新發展理念，以科技創新不斷催生新產業、新模式、新動能，推動新質生產力快速發展。當然，除了科技創新之外，也要注重制度創新和管理創新，還要把創新發展理念貫徹到協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展之中，從各個方面推動新質生產力加快發展，在激烈的國際競爭中贏得更多主動權。
協調是新質生產力形成和發展的內在要求
習近平總書記指出，新質生產力“由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志”。這意味著，新質生產力不僅體現為各個要素的創新發展，還體現為生產要素更為科學協調的組合方式。協調本身就具有協同、協作、調和、調整、平衡、和諧等含義。發展新質生產力，必須堅持協調發展理念。協調發展不只是地區之間的協調發展，也不只是經濟、社會、環境等各個領域之間的協調發展，還包括國內國際之間、生產力內部諸要素之間等方面的協調發展。
堅持協調發展理念，發展新質生產力，實現高質量發展，我們不僅需要尋求生產要素內部各要素之間的協調發展，還要努力實現生產、流通、交換、消費各環節的協調發展；不僅應關注傳統產業的協調發展，更須關注創新產業的協調發展。以協調發展理念發展新質生產力，就是要最大限度調動各方面積極性、主動性和創造性，最大限度激發和挖掘提高勞動生產率的潛能，不斷提高各級、各部門的管理能力和管理水平。
綠色是新質生產力形成和發展的普遍特征
習近平總書記指出，“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力”。綠色發展符合可持續發展的要求，可以有效平衡經濟增長和環境保護的關系。這種協調發展模式有利于長遠的經濟發展，不會犧牲未來世代的利益，從而形成更加可持續發展的新質生產力。綠色發展是新質生產力發展的內在要求。發展新質生產力，強調在改造自然的過程中更加注重順應自然，在利用自然的過程更加注重保護自然，真正做到人與自然和諧共生。
發展新質生產力，必須充分體現綠色發展理念。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。一是強調資源的循環利用。綠色發展理念強調資源的循環利用，這意味著在生產過程中要更加注重資源的節約和循環利用，避免資源的枯竭和浪費，從而形成新的生產方式，推動新質生產力的形成與發展。二是強調環境保護。堅持綠色發展理念，要求在生產過程中減少對環境的破壞，降低污染排放，保護生態環境。這種節約型、環保型的生產方式不僅有利于改善環境質量，還能夠推動技術創新，促進新質生產力的提升。三是強調新技術和新產業的孕育。綠色發展需要依靠新技術、新產業的發展來實現。通過推動清潔能源、低碳技術等的發展，可以催生新的產業形態，直接形成綠色生產力，亦即新質生產力。
開放為新質生產力的形成和發展營造良好國際環境
習近平總書記指出，“要擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境”。改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招。進入新時代，必須繼續不斷深化改革，進一步擴大開放。在當今經濟全球化背景下，開放發展能夠為促進新質生產力的形成和發展提供重要條件，營造良好環境。
開放發展可以為新質生產力的形成和發展提供必要的技術、市場、文化交往等條件。一是促進技術創新與知識共享。新質生產力的形成與發展離不開世界知識和技術的交流與共享，堅持開放發展，有助于加速新技術的引進、孵化和應用，從而推動新質生產力加快發展。二是促進跨境合作與資源整合。通過跨境合作，企業可以獲取更多資源和市場，從而提高生產效率和產品質量，更好地推動高質量發展和企業的轉型升級，更有利于新產業的產生。三是充分發揮兩個市場的積極作用。堅持開放發展，不斷滿足國內市場和國際市場的消費需求，有助于激發創新活力，促進產品和服務的不斷升級，推動新質生產力加快形成。四是促進跨文化交流。堅持開放發展理念，有助于在多元文化的交流中激發不同文化背景下的創新思維，產生更多創意產品。
共享是新質生產力形成和發展的目標追求
共享發展不僅是中國特色社會主義發展的目標追求，而且是新質生產力發展的內在追求。首先，共享發展鼓勵資源的共享利用，通過共享經濟模式實現資源的優化配置和高效利用，從而為新質生產力的形成和發展提供更為靈活和高效的資源支持。其次，共享發展注重社會包容，鼓勵多元參與，共享發展成果，由此激發更廣泛的創新動力。這種社會包容性有助于吸納更多創新要素，為新質生產力的發展提供更為廣泛的創新動力。再次，共享發展追求社會效益和可持續發展的統一，不僅滿足人們現實的需要，而且滿足人們對未來的需要，有助于推動新質生產力的可持續發展。最后，共享發展鼓勵技術的普惠應用以及生存環境的改善，使更多人分享科技進步的成果，并促進新質生產力的發展。
從生產全過程看，共享發展對于新質生產力的形成和發展具有重要意義，并為其提供內在動力和目標。堅持共享發展理念，意味著應循序漸進，量力而行，在發展新質生產力的過程中，既把蛋糕做大，又把蛋糕分好，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，最大限度調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，促進新質生產力加快發展。
（《光明日報》2024年4月24日第6版，作者，周書俊，系上海交通大學馬克思主義學院教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）
100多年前，中國共產黨的先驅們創建了中國共產黨，形成了堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神。習近平總書記在上海考察時強調：“堅持黨的領導是中國式現代化的本質要求，也是根本保證。上海是我們黨的誕生地，要用好一大會址等紅色資源，弘揚偉大建黨精神，教育引導廣大黨員、干部牢記‘三個務必’，在新征程上開拓創新、奮發進取、真抓實干。”邁上以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程，我們要大力弘揚偉大建黨精神，不斷增強精神力量，推動中國式現代化行穩致遠。
偉大建黨精神為推進中國式現代化注入強大精神動力
習近平總書記指出：“我們黨的百年奮斗史表明，只有具有偉大精神的政黨才能領導人民贏得偉大斗爭、開創偉大事業。”偉大事業孕育偉大精神，偉大精神引領偉大事業。我們要弘揚偉大建黨精神，為推進中國式現代化注入強大精神動力。
堅持真理、堅守理想，堅持推進中國式現代化的科學指引。馬克思主義是我們黨的指導思想，共產主義是我們黨的遠大理想。一代又一代中國共產黨人接續奮斗、不怕犧牲，靠的就是堅持真理、堅守理想。我們黨始終把馬克思主義作為自己的行動指南，并不斷結合新的實際推進理論創新，所以能夠始終掌握強大的真理力量，領導人民完成中國其他政治力量不可能完成的艱巨任務。弘揚偉大建黨精神，堅定不移走好中國式現代化道路，要堅持真理、堅守理想，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于中國式現代化的重要論述精神，更好推進中國式現代化偉大實踐。
踐行初心、擔當使命，強化推進中國式現代化的責任擔當。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心使命。100多年來，不管形勢和任務如何變化，不管遇到什么樣的驚濤駭浪，我們黨始終不忘初心、牢記使命，錨定奮斗目標，沿著正確方向堅定前行。現在，我們已經全面建成小康社會，第一個百年奮斗目標如期實現，我們黨正團結帶領全國各族人民全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍。要清醒認識到，中國式現代化是一項偉大而艱巨的事業，要走的路還很長。我們正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，容不得任何停留、遲疑、觀望，更加需要踐行初心、擔當使命，始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著既定目標奮勇前進。
不怕犧牲、英勇斗爭，堅定推進中國式現代化的斗爭意志。我們黨在內憂外患中誕生、在歷經磨難中成長、在攻堅克難中壯大，無論敵人如何強大、道路如何艱險、挑戰如何嚴峻，總是以不畏強敵、不懼風險、敢于斗爭、勇于勝利的風骨和品質贏得一次又一次勝利，不斷開辟事業發展的嶄新局面。推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業，必然會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪，尤其需要不怕犧牲、英勇斗爭，不斷增強志氣、骨氣、底氣，堅定斗爭意志、提高斗爭本領，全力戰勝前進道路上的各種風險挑戰，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。
對黨忠誠、不負人民，凝聚推進中國式現代化的磅礴力量。回望百余年歷程，我們黨歷經艱難險阻，沒有被任何困難壓垮，這與千千萬萬共產黨員以自己的實際行動詮釋對黨忠誠、踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，確保黨始終贏得人民群眾的衷心擁護和堅定支持有著密不可分的關系。中國式現代化是全體人民的共同事業，需要推動廣大黨員干部群眾心往一處想、勁往一處使。全體黨員要切實做到對黨忠誠、不負人民，始終與人民風雨同舟、與人民心心相印，進而把人民群眾最廣泛地團結在黨的周圍，形成黨群一心、同責共擔、同舟共濟、同甘共苦的生動局面，不斷為強國建設、民族復興偉業匯聚強大合力。
偉大建黨精神為堅持黨在中國式現代化建設中的領導地位提供豐厚精神滋養
中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化。習近平總書記指出：“為什么要強調黨在中國式現代化建設中的領導地位？這是因為，黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。”偉大建黨精神蘊含著中國共產黨成功的密鑰，為始終堅持黨在中國式現代化建設中的領導地位提供豐厚精神滋養。
從偉大建黨精神中領悟堅持黨的領導的歷史必然性。偉大建黨精神深刻反映中國共產黨為了國家富強、民族復興、人民幸福而不懈奮斗的政治本色和精神追求，集中體現黨的堅定信念、根本宗旨、優良作風。我們黨之所以能夠成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，成為中國式現代化的領導力量，不僅因為我們黨是用科學理論武裝起來的馬克思主義政黨，還因為我們黨是用偉大建黨精神孕育滋養的馬克思主義政黨。百余年來，在偉大建黨精神指引下，中國共產黨始終心中裝著百姓、手握科學真理、腳踏人間正道、砥礪奮斗前進，具有中國其他政治力量都不具有的強大優勢。我們要從偉大建黨精神中深刻領悟在中國沒有哪個政黨能比中國共產黨更懂中國的國情，更懂中華民族的渴望，更懂中國人民的心愿，更能扛起歷史使命；深刻認識堅持黨的領導是歷史的必然選擇、人民的必然選擇、時代的必然選擇，不斷堅定對黨的領導的自信。
從偉大建黨精神中汲取百年大黨推進自我革命的智慧和力量。習近平總書記指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨。”我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，自身必須始終過硬。偉大建黨精神蘊含鮮明的紅色基因，是我們黨敢于直面問題、勇于修正錯誤的精神力量源泉，對于始終發揚徹底的自我革命精神、堅定不移全面從嚴治黨、涵養風清氣正的黨內政治生態具有重要作用。要大力弘揚偉大建黨精神，從偉大建黨精神中汲取不忘初心使命、勇于自我革命的智慧和力量，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，確保黨永遠不變質、不變色、不變味，始終團結帶領全國各族人民在新征程上奮勇前進，推動中國式現代化不斷向前發展。
從偉大建黨精神中獲得加強和改善黨的領導的不竭動力。堅持黨在中國式現代化建設中的領導地位，必須持續加強和改善黨的領導，不斷提高黨的執政能力和領導水平。偉大建黨精神承載著中國共產黨人的初心和使命，展現了我們黨的夢想和追求、情懷和擔當、犧牲和奉獻，激勵著我們黨不懈奮斗，砥礪著我們黨勇毅前行，不斷書寫領導中國式現代化建設的輝煌篇章。我們要以偉大建黨精神滋養初心使命，把加強和改善黨的領導更加自覺地貫徹落實到推進和拓展中國式現代化的全過程和各方面，為實現中國式現代化提供根本政治保證。
在堅定歷史自信、把握歷史主動中推進中國式現代化
在偉大建黨精神引領下，經過長期奮斗，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，成功走出了中國式現代化道路，創造了人類文明新形態。新的歷史起點上，要以偉大建黨精神激勵全黨堅定歷史自信、把握歷史主動，把中國式現代化宏偉事業不斷推向前進。
在弘揚偉大建黨精神中堅定歷史自信。新的趕考之路上能否繼續交出優異答卷，關鍵在于有沒有堅定的歷史自信。中國共產黨自成立之日起，就肩負起帶領中國人民探索中國現代化道路的重任，并不斷取得新的成就。我們黨領導的中國式現代化深深植根于中華優秀傳統文化，是賡續古老文明的現代化，是從中華大地長出來的現代化，既切合中國實際，體現社會主義建設規律，也體現人類社會發展規律。在推進和拓展中國式現代化的歷史進程中，要弘揚偉大建黨精神，深刻認識中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道，也是中國謀求人類進步、世界大同的必由之路，不斷增強以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的信心和底氣。
在弘揚偉大建黨精神中把握歷史主動。推進中國式現代化是一項長期的歷史任務，涉及思想觀念、生產方式、利益格局的深刻變革，還有一系列難點、卡點、堵點需要突破，改革發展穩定的工作異常繁重，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。中國式現代化是在遵循歷史規律、把握歷史主動中干出來的。我們要弘揚偉大建黨精神，用偉大建黨精神滋養強烈的歷史主動精神、歷史創造精神，激勵黨員、干部勇立時代潮頭，始終保持銳意進取、敢為人先、迎難而上的奮斗姿態，積極擔當作為、敢于善于斗爭、不斷攻堅克難，把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，推動中國式現代化道路越走越寬廣。
（《人民日報》2024年4月24日第9版,上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）
習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上突出強調“著力賡續中華文脈、推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展”，為推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌指明了實踐路徑。新時代新征程上，我們必須以習近平文化思想為引領，堅持守正創新、推陳出新，讓中華優秀傳統文化綻放出新的時代光彩，開創宣傳思想文化工作新氣象新作為。
要系統學習把握中華優秀傳統文化的精髓要義。中華傳統文化積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識。新時代推動中華優秀傳統文化創新發展，必須強化歷史主動精神，學習掌握其歷史淵源、發展脈絡，不斷強化思想認同、情感認同、價值認同。要加強深學深悟。堅持原原本本學，采取集體學習、個人自學相結合方式，反復研讀優秀傳統文化經典著作，跟進學好習近平總書記關于中華優秀傳統文化系列論述，切實搞清本質內涵、領會精髓要義。堅持體系貫通學，把中華優秀傳統文化學習納入理論武裝“大盤子”，與黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史結合起來，通盤學習理解、一體推動入心，切實理清主脈絡、認清整體性。要堅持辯證看待。始終站穩歷史唯物主義立場，秉持客觀、科學、敬畏的態度，深度挖掘傳統文化的形成、發展，注重在時代環境下思考，尊重文化事業發展的客觀規律，堅決防止歷史虛無主義、文化復古主義。要科學精準地鑒賞和分辨，運用新理念、新技術、新方法，對傳統文化內容進行收集、整理、分類，進一步取其精華、去其糟粕，實現歷史繼承與時代創新的互促互進。要注重轉化運用。深入理解“兩個結合”，既用馬克思主義的真理力量喚醒和激活中華優秀傳統文化中富有生命力的優秀因子，又用中華優秀傳統文化為馬克思主義在中國生根發芽、開枝散葉提供文化沃土，在傳統與現代的有機銜接中賦予中華優秀傳統文化新的內涵。
要堅決扛起傳播中華優秀傳統文化的歷史使命。新的歷史起點上，主流媒體要自覺擔負起傳播弘揚中華優秀傳統文化的職責使命，不斷擴大優質文化產品供給，更加生動地展現中華優秀傳統文化的歷史厚度、文明廣度、精神高度和現實溫度，更深層次地增強人們對中華優秀傳統文化的認同感和歸屬感。一要深挖底蘊內涵。大力開展中華優秀傳統文化體系化研究、學理化闡釋，深入挖掘哲學思想、人文精神、價值理念、道德規范，組織專家教授分專題分角度深化宣講，全方位、立體式、成體系推出一批理論研究文章，努力打造更多具有思想穿透力、文化影響力、藝術感染力的精品力作。二要創新表達形式。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，采取寓教于樂、寓文于娛等形式，運用人工智能、虛擬現實、增強現實等先進技術，融入表演、歌舞、對話等現代潮流元素，創新大屏小屏傳播、線上線下互動、衍生品開發等傳播途徑，讓靜態的優秀傳統文化資源“動”起來。三要緊扣時代脈搏。著力推進以文化人，聚焦解決當下現實問題、助推社會發展、培育時代精神，促進中華民族最基本的文化基因與現代社會相協調、與現代生活相融通。著力加強對外國際傳播，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區域化表達、分眾化表達，增強國際傳播的親和力和實效性。
要全面壓實弘揚中華優秀傳統文化的責任。傳承和弘揚中華優秀傳統文化是全體中華兒女的共同責任，要鼓勵和引導全社會各領域各方面力量投身文化傳播事業，匯聚高質量傳播弘揚中華優秀傳統文化的強大合力。一要加強教育普及，讓優秀傳統文化薪火相傳。牢固樹立傳承優秀傳統文化“主人翁”意識，探索建立中華優秀傳統文化育人新模式，積極推動優秀傳統文化進校園、進社區、進家庭，拓展文學、美術、音樂、電影等多種形式，用好報刊、電臺、電視、互聯網等載體，讓中華優秀傳統文化浸潤社會、強基固本。二要激活創新動能，讓優秀傳統文化枝葉常青。樹牢以人民為中心的文化理念，把準時代需求，回應群眾關切，依托文化事業和文化產業的繁榮發展，把中華優秀傳統文化更好融入百姓生活，使中華優秀傳統文化基因與當代文化元素相適應、與現代社會發展相協調。要堅持實踐與養成、需求與供給、形式與內容相結合，不斷賦予中華優秀傳統文化新的時代內涵和現代表達形式，更好發揮中華優秀傳統文化的軟實力作用。三要通過交流互鑒，推動優秀傳統文化走向世界。持續深化人文領域國際合作，健全中外交流機制，完善對外文化交流機構全球布局，推動中華文明與各國文明美美與共、和合共生。此外，還要構建對外話語體系，突出展示真實、立體、全面的中國形象，找準中國與外部世界的話語共同點、情感共鳴點和利益交匯點。
（《人民政協報》2024年4月25日第3版，作者，姚丹江，系全國政協委員，解放軍新聞傳播中心原少將政治委員）
近日，中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》，經黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀學習教育。這是貫徹落實習近平總書記“以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育”重要講話精神的重要舉措。我們要深入學習貫徹習近平總書記的重要講話和重要指示精神，落實《通知》要求，堅定不移推進全面從嚴治黨，準確把握這次黨紀學習教育的目標要求，教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，奮力推進中華民族偉大復興和社會主義現代化強國建設。
教育引導黨員干部學紀，營造紀律學習的濃厚氛圍
學紀是知紀明紀守紀的基本前提。廣大黨員干部應該充分抓住這次黨紀學習教育契機，全面深入學習黨的紀律，確保紀律教育入腦入心。一是深刻認識黨紀學習教育的重要意義。這次黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措，有助于推動各級黨組織和領導班子從嚴抓好黨的紀律建設，推動廣大黨員干部強化遵守紀律的自覺，以嚴明的紀律確保全黨自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統一思想、統一行動，知行知止、令行禁止，形成推進中國式現代化的強大動力和合力。二是準確把握黨紀學習教育的目標要求。這次黨紀學習教育，是要教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。通過學習，讓廣大黨員干部搞清楚黨的紀律規矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始終做到忠誠干凈擔當。三是牢牢抓住黨紀學習教育的學習重點。要在學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》上下功夫見成效。堅持逐章逐條學、聯系實際學，抓好以案促學、以訓助學，教育引導黨員干部準確掌握其主旨要義和規定要求，進一步明確日常言行的衡量標尺，用黨規黨紀校正思想和行動，真正使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養的過程。四是壓實各級黨組織黨紀學習教育的領導責任。各級領導班子和黨員領導干部帶頭學習，推動黨員干部高質量完成黨紀學習教育任務。加強宣傳引導，力戒形式主義，以良好作風保證黨紀學習教育走深走實。堅持兩手抓兩促進，把開展黨紀學習教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區本部門本單位重點工作緊密結合起來，使黨紀學習教育每項措施都成為促進中心工作的有效舉措，切實防止“兩張皮”。
教育引導黨員干部知紀，搞清楚黨的紀律規矩是什么
知紀是學紀的直接目標。新修訂的《條例》強調，黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。開展好黨紀學習教育，廣大黨員干部要緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律原原本本學，推動《條例》入腦入心。如，政治紀律方面，黨員干部必須在重大原則問題上同黨中央保持一致，必須堅持四項基本原則、堅持改革開放。堅決擁護黨的大政方針、維護黨的團結統一、對黨忠誠老實。組織紀律方面，黨員干部必須堅持民主集中制原則，執行上級黨組織決定，遵守干部選拔任用規定等。廉潔紀律方面，黨員干部必須正確行使人民賦予的權力，清正廉潔。群眾紀律方面，黨員干部不得侵害群眾利益、加重群眾負擔。工作紀律方面，黨員干部在工作中要認真貫徹執行上級決策部署，要敢于斗爭、主動擔當。生活紀律方面，黨員干部不得違反社會公德、家庭美德。《條例》聚焦執紀監督中的重點難點問題，充實違紀情形，細化處分規定，有利于讓黨員干部重視、警醒、知止，使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
教育引導黨員干部明紀，弄明白能干什么、不能干什么
明紀是學紀的內在要求。新修訂的《條例》對黨員干部能干什么、不能干什么進行清晰界定，是黨員干部規范自己行為的最新準則。例如，新修訂的《條例》完善了保障黨中央政令暢通的紀律條款，增加了對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規定，將貫徹黨中央決策部署只表態不落實行為由違反工作紀律調整到違反政治紀律。充實了對因私出國（境）中無正當理由超期未歸等行為的處分規定，引導黨員干部摒棄個人主義、自由主義，增強組織觀念。加強對黨員干部全方位管理和經常性監督，對離崗后和在職時一并提出嚴要求，完善了對黨員干部離職或者退（離）休后違規從業行為，以及利用原職權或者職務上的影響為親友謀利行為的處分規定。著眼解決群眾反映強烈的問題，對黨員干部不作為、亂作為作出規定的同時，新增了對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規定，通過制度推動黨員干部勤勉敬業、積極作為。增加了對“脫離實際，不作深入調查研究，搞隨意決策、機械執行”“違反精文減會有關規定搞文山會海”“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔”等行為的處分規定；同時，根據黨的二十大報告中“加強干部斗爭精神和斗爭本領養成”的要求，新增了面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮，造成不良影響或者嚴重后果的，視情給予警告直至開除黨籍處分。進一步規范黨員的日常行為和網絡言行，增加了對“鋪張浪費”以及違背公序良俗、在網絡空間有不當言行的處分規定。總之，我們要以黨紀學習教育為契機，以學習《條例》為重點，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，真正做到將鐵的紀律內化為日常習慣和自覺遵循。
教育引導黨員干部守紀，始終做到忠誠干凈擔當
守紀是學紀的最終目的。紀律是黨的生命線，通過學紀、知紀、明紀，引導黨員干部不敢不守紀、不能不守紀、不想不守紀，養成自覺守紀的好習慣好作風。鍛造黨員干部忠誠品格。通過學紀、知紀、明紀，黨員干部自覺樹立、自覺守護忠誠的政治紀律意識。自覺做對黨忠誠老實的模范踐行者，旗幟鮮明講政治，著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，說老實話、辦老實事、做老實人。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。擦亮黨員干部干凈底色。黨員干部要嚴守黨的紀律，營造風清氣正的政治氛圍。《條例》進一步加強了對黨員領導干部、包括退（離）休領導干部的權力約束，擴大對黨員干部政治作風與生活作風監督問責范圍。通過開展黨紀學習教育，激發共產黨員崇高理想追求，自覺做良好政治生態的守護者，促使黨員干部把以權謀私、貪污腐敗看成是極大恥辱；督促領導干部從嚴管好親屬子女，從制度上、思想上、實踐上為黨員干部守紀護紀、擦亮政治生命的干凈底色提供紀律保證。激勵黨員干部勇于擔當。廣大黨員干部要在經風雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，在有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業。《條例》堅持嚴管和厚愛相結合，落實“三個區分開來”，增加了對在能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規定，增加了對濫用問責或任性問責的處分規定，強調有效問責、精準問責，強化了良好用人導向和干事創業環境的紀律支撐。通過在全黨開展黨紀學習教育，使各級黨組織、黨的領導干部能負責、敢守責、想盡責，踐行忠誠干凈擔當，保護黨員干部干事創業積極性，從而凝聚起以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的強大動力和合力。
（《光明日報》2024年4月22日第6版，作者，劉曉泉，系江西財經大學馬克思主義學院院長、江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
中央辦公廳印發的《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》強調，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當。這當中，增強紀律定力就是要求黨員干部特別是領導干部增強紀律意識和紀律自覺，知邊界、明底線，把黨章黨規黨紀刻印在心上，把他律要求轉化為內在追求，自覺把鐵的紀律轉化為日常習慣和行動準繩。
定力，是一種信仰力、意志力、克制力。紀律定力就是對紀律始終如一的堅守、遵循和踐行。有了紀律定力，黨員干部就能時刻用黨章黨規黨紀校正自己的思想和行動，堅守紀律紅線，不越雷池一步。在我們黨的歷史上，很多老一輩革命家和優秀黨員干部之所以受到人民的敬仰，不僅因為他們具有崇高理想，更在于他們始終保持紀律定力。從彭德懷私茶公茶分開使用，到陳云誰吃請就讓誰吃“閉門羹”；從焦裕祿不讓孩子“看白戲”，到楊善洲堅持“公車不私用”；從谷文昌“不沾公家一寸木材”，到楊業功“不要他人一張宣紙”……他們把紀律刻印在心坎上，體現在工作生活點滴中，知敬畏、存戒懼、守底線，成為我們黨嚴守紀律規矩的標桿和模范。
紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。紀律之于政黨、之于黨員干部，猶如空氣之于生命，一刻也不能缺少。現實生活中，仍有少數黨員干部缺少紀律定力，視紀律如“稻草人”，經常給紀律“松綁”。他們有的紀律觀念弱化，紀律責任松懈，對紀律不夠敬畏；有的對紀律選擇性執行，對自己有利的就遵守，不利的就放在一邊；還有的為了私利，抵擋不住誘惑，不惜踐踏、破壞黨的紀律，甚至到了肆無忌憚、膽大妄為的地步，嚴重損害了黨的形象。大量事例說明，黨員干部出問題，往往都是從小節不守、小錯不改，進而破壞規矩、違反紀律開始的。這些問題，必須通過嚴明黨的紀律、增強黨員干部的紀律定力加以解決。
新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》明確規定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。”這就要求每名黨員干部都要增強紀律意識，進一步深化對加強黨的紀律建設重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識，強化遵守紀律的自覺，以嚴明的紀律確保全黨自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統一思想、統一行動，知行知止、令行禁止。
增強紀律定力，前提是學好黨紀，知曉黨紀的深義，提升對紀律的敬畏。事實證明，不守紀律、缺少對紀律的信仰，紀律就形同虛設。這就需要黨員干部積極投身黨紀學習教育，解決好對黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，做學紀、知紀、明紀、守紀的帶頭人，搞清楚黨的紀律規矩是什么，弄明白能干什么，不能干什么，切實把紀律內化為日用而不覺的言行準則。特別是要認真學習新修訂的《條例》，推動入腦入心，真正使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、加強自我約束的過程。
增強紀律定力，關鍵要強化紀律自覺，把他律要求轉化為內在追求。黨員干部要以學習新修訂的《條例》為契機，把嚴的標準樹立起來、把嚴的紀律執行起來，推動廣大黨員干部切實養成紀律自覺，將黨的紀律化為生命的一部分，做任何事情前，都應當拿起紀律這把尺子，量一量自身的言行，判斷是否合乎黨的紀律要求，把遵守黨的紀律貫穿日常工作生活的方方面面，做到有人監督與沒人監督一個樣，八小時之內與八小時之外一個樣。在干事創業強調“黨叫干啥就干啥”的同時，還應該強化“黨不叫干啥就不干啥”的意識，把守紀律、講規矩放在首要位置，以黨章黨規黨紀為鏡，用紀律建設來校準思想之標、調整行為之舵、繃緊作風之弦。
心中有定力，腳下有行動。新征程上，黨員干部只有自念緊箍咒、自筑籬笆墻，具備嚴格按照紀律要求辦事的紀律定力，習慣在受監督和約束的環境中工作生活，才能抵住誘惑、控制欲望，不忘初心、砥礪前行，成就一番事業。
（《學習時報》2024年4月24日第A1版，作者，桑林峰）
