新華社北京2月29日電 中共中央政治局2月29日召開(kāi)會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去一年，面對(duì)異常復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，付出艱辛努力，新冠疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)回升向好，民生保障有力有效，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，加大宏觀調(diào)控力度，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
會(huì)議指出，今年工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，堅(jiān)定不移深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。要切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，真抓實(shí)干、埋頭苦干、善作善成，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
（《人民日?qǐng)?bào)》2024年3月1日第1版）
加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作
全面發(fā)展協(xié)商民主
一
實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，需要全國(guó)上下共同努力，需要加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，無(wú)黨派人士是我國(guó)政治生活中的一支重要力量。各民主黨派和無(wú)黨派人士一定要把堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路作為根本方向，提高參政議政、民主監(jiān)督的水平，提高政治把握能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力。工商聯(lián)要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和履職能力建設(shè)，努力成為政治堅(jiān)定、特色鮮明、作風(fēng)優(yōu)良的人民團(tuán)體和商會(huì)組織。
（2013年2月6日在同黨外人士共迎新春時(shí)的講話）
二
協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。推進(jìn)協(xié)商民主，有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進(jìn)決策科學(xué)化民主化。
（2013年11月9日關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明）
三
回顧人民政協(xié)65年的發(fā)展歷程，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)植根于中國(guó)歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明中國(guó)特色，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。我們有充分的理由相信，人民政協(xié)創(chuàng)造了輝煌的歷史，也必將創(chuàng)造更加輝煌的未來(lái)！
（2014年9月21日在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話）
四
人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。
（2014年9月21日在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話）
五
實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說(shuō)只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來(lái)。
（2014年9月21日在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話）
六
在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。涉及人民利益的事情，要在人民內(nèi)部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。我們要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全國(guó)各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會(huì)中廣泛商量；涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。這樣做起來(lái)，國(guó)家治理和社會(huì)治理才能具有深厚基礎(chǔ)，也才能凝聚起強(qiáng)大力量。
（2014年9月21日在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話）
七
在總結(jié)新中國(guó)人民民主實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們明確提出，在我們這個(gè)人口眾多、幅員遼闊的社會(huì)主義國(guó)家里，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主和集中的統(tǒng)一；人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。在中國(guó)，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補(bǔ)充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
（2014年9月21日在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話）
八
協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，它源自中華民族長(zhǎng)期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以后中國(guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，源自中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐，源自新中國(guó)成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實(shí)現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。
（2014年9月21日在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話）
九
全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家是代表最廣大人民根本利益的，其一切理論和路線方針政策，其一切工作部署和工作安排，都應(yīng)該來(lái)自人民，都應(yīng)該為人民利益而制定和實(shí)施。在這個(gè)大政治前提下，我們應(yīng)該也能夠廣泛聽(tīng)取人民內(nèi)部各方面的意見(jiàn)和建議。在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)多種形式的協(xié)商，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，廣泛接受批評(píng)和監(jiān)督，可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)，有效克服黨派和利益集團(tuán)為自己的利益相互競(jìng)爭(zhēng)甚至相互傾軋的弊端；可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，有效克服不同政治力量為了維護(hù)和爭(zhēng)取自己的利益固執(zhí)己見(jiàn)、排斥異己的弊端；可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯(cuò)誤的機(jī)制，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端；可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，有效克服人民群眾在國(guó)家政治生活和社會(huì)治理中無(wú)法表達(dá)、難以參與的弊端；可以廣泛凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量，有效克服各項(xiàng)政策和工作共識(shí)不高、無(wú)以落實(shí)的弊端。這就是中國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所在。
（2014年9月21日在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話）
十
社會(huì)主義協(xié)商民主在我國(guó)有根、有源、有生命力，是中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。對(duì)這個(gè)基本定性，我們要深刻理解，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，更好推進(jìn)這項(xiàng)制度建設(shè)。我們堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通過(guò)商量出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)。
（2014年10月27日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話）
十一
我們有符合國(guó)情的一套理論、一套制度，同時(shí)我們也抱著開(kāi)放的態(tài)度，無(wú)論是傳統(tǒng)的還是外來(lái)的，都要取其精華、去其糟粕，但基本的東西必須是我們自己的，我們只能走自己的道路。我們是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，各民主黨派參政，沒(méi)有反對(duì)黨，不是三權(quán)鼎立、多黨輪流坐莊，我國(guó)法治體系要跟這個(gè)制度相配套。
（2015年2月2日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話）
十二
發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商。加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。
（2017年10月18日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告）
十三
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。說(shuō)它是新型政黨制度，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端；新就新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端；新就新在它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。它不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。
（2018年3月4日在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)的講話）
十四
人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)黨和國(guó)家中心任務(wù)，在建立新中國(guó)和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了十分重要的作用。
（2019年9月20日在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話）
十五
黨的十八大以來(lái)，我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人民政協(xié)工作提出了一系列新要求，主要有以下幾個(gè)方面。
一是加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對(duì)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求。
二是準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。人民政協(xié)要堅(jiān)持性質(zhì)定位，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。
三是發(fā)揮好人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮好人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重要決策部署情況開(kāi)展民主監(jiān)督。
四是堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度，人民政協(xié)要為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
五是廣泛凝聚人心和力量。人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。
六是聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)。人民政協(xié)要以實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)為履職方向，以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題為工作重點(diǎn)，緊緊圍繞大局，瞄準(zhǔn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要問(wèn)題，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)。
七是堅(jiān)持人民政協(xié)為人民。人民政協(xié)要把不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉。
八是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。人民政協(xié)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。
（2019年9月20日在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話）
十六
70年的實(shí)踐證明，人民政協(xié)制度具有多方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。馬克思、恩格斯說(shuō)過(guò)：“民主是什么呢？它必須具備一定的意義，否則它就不能存在。因此全部問(wèn)題就在于確定民主的真正意義。”實(shí)現(xiàn)民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。實(shí)踐充分證明，中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用。新形勢(shì)下，我們必須把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，增強(qiáng)開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。
（2019年9月20日在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話）
十七
在新時(shí)代，加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)，擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任，為決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出貢獻(xiàn)。
（2019年9月20日在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話）
十八
我說(shuō)過(guò)，在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特征，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
（2019年9月20日在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話）
十九
黨的十八大以來(lái)，我們深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過(guò)程人民民主的重大理念。我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。我國(guó)實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道。全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。我們要繼續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。
（2021年10月13日在中央人大工作會(huì)議上的講話）
二十
全面發(fā)展協(xié)商民主。協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式。完善協(xié)商民主體系，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，健全各種制度化協(xié)商平臺(tái)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。
（2022年10月16日在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告）
二十一
“第二個(gè)結(jié)合”讓我們掌握了思想和文化主動(dòng)，并有力地作用于道路、理論和制度。從這個(gè)角度看，我們黨開(kāi)創(chuàng)的人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度，與中華文明的民本思想，天下共治理念，“共和”、“商量”的施政傳統(tǒng)，“兼容并包、求同存異”的政治智慧都有深刻關(guān)聯(lián)。我們沒(méi)有搞聯(lián)邦制、邦聯(lián)制，確立了單一制國(guó)家形式，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，就是順應(yīng)向內(nèi)凝聚、多元一體的中華民族發(fā)展大趨勢(shì)，承繼九州共貫、六合同風(fēng)、四海一家的中國(guó)文化大一統(tǒng)傳統(tǒng)。更重要的是，“第二個(gè)結(jié)合”是又一次的思想解放，讓我們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，探索面向未來(lái)的理論和制度創(chuàng)新。
（2023年6月2日在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的講話）
※這是習(xí)近平總書(shū)記2013年2月至2023年6月期間有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作、全面發(fā)展協(xié)商民主重要論述的節(jié)錄。
（《求是》2024年第5期）
新華社北京2月26日電 根據(jù)黨中央有關(guān)規(guī)定，中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)黨組成員，最高人民法院、最高人民檢察院黨組書(shū)記每年向黨中央和習(xí)近平總書(shū)記書(shū)面述職。近期，有關(guān)同志按規(guī)定向黨中央和習(xí)近平總書(shū)記書(shū)面述職。
習(xí)近平認(rèn)真審閱了述職報(bào)告并提出重要要求，強(qiáng)調(diào)今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。要全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭鞏固拓展主題教育成果，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，抓好黨中央決策部署和各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步全面深化改革，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。要樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，帶頭走好新時(shí)代黨的群眾路線，糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，切實(shí)為基層減負(fù)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作落實(shí)。要保持自我革命精神，在潔身自好、廉潔自律上樹(shù)標(biāo)桿、作表率，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要立足自身職責(zé)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，以中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步凝心聚力，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗。
（《人民日?qǐng)?bào)》2024年2月27日第1版）
中國(guó)式現(xiàn)代化是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道，開(kāi)辟的是人類邁向現(xiàn)代化的新道路，開(kāi)創(chuàng)的是人類文明新形態(tài)。對(duì)我們黨而言，這既是光榮的歷史使命，也是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，迫切需要以理論武裝推動(dòng)全黨團(tuán)結(jié)、事業(yè)發(fā)展。
理論強(qiáng)，才能方向明、人心齊、底氣足。要鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手，以思想高度統(tǒng)一確保政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一，全面提升與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力。要善于從黨的創(chuàng)新理論中汲取踔厲奮發(fā)、勇毅前行的精神動(dòng)力，堅(jiān)定歷史自信、錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng)，始終以銳意進(jìn)取、迎難而上的奮斗姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
道不可坐論，理不能空談。學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論的目的全在于運(yùn)用。各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，自覺(jué)掌握運(yùn)用好黨的創(chuàng)新理論這一強(qiáng)大思想武器，緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這個(gè)中心任務(wù)，持續(xù)解決制約高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題、群眾急難愁盼問(wèn)題、黨的建設(shè)突出問(wèn)題，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，不斷把黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
新時(shí)代以來(lái)，黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新是十分生動(dòng)的，我們的學(xué)習(xí)也應(yīng)該是生動(dòng)的。這批教材集中反映了新時(shí)代的創(chuàng)新成果，展示了我們黨推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。各級(jí)干部要學(xué)好用好教材，當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定行動(dòng)派、實(shí)干家。
習(xí)近平
2024年2月28日
（新華社北京2月29日電）
新華社北京2月29日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平為即將出版發(fā)行的第六批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作序。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道，開(kāi)辟的是人類邁向現(xiàn)代化的新道路，開(kāi)創(chuàng)的是人類文明新形態(tài)。對(duì)我們黨而言，這既是光榮的歷史使命，也是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，迫切需要以理論武裝推動(dòng)全黨團(tuán)結(jié)、事業(yè)發(fā)展。
習(xí)近平指出，理論強(qiáng)，才能方向明、人心齊、底氣足。要鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手，以思想高度統(tǒng)一確保政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一，全面提升與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力。要善于從黨的創(chuàng)新理論中汲取踔厲奮發(fā)、勇毅前行的精神動(dòng)力，堅(jiān)定歷史自信、錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng)，始終以銳意進(jìn)取、迎難而上的奮斗姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，道不可坐論，理不能空談。學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論的目的全在于運(yùn)用。各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，自覺(jué)掌握運(yùn)用好黨的創(chuàng)新理論這一強(qiáng)大思想武器，緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這個(gè)中心任務(wù)，持續(xù)解決制約高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題、群眾急難愁盼問(wèn)題、黨的建設(shè)突出問(wèn)題，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，不斷把黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
習(xí)近平指出，新時(shí)代以來(lái)，黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新是十分生動(dòng)的，我們的學(xué)習(xí)也應(yīng)該是生動(dòng)的。這批教材集中反映了新時(shí)代的創(chuàng)新成果，展示了我們黨推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。各級(jí)干部要學(xué)好用好教材，當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定行動(dòng)派、實(shí)干家。
第六批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材由全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)組織編寫(xiě)，共9本，包括4本理論教材《深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論》《推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程》《推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化》和5本《推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化案例選》（經(jīng)濟(jì)篇、教育·科技·人才篇、政治·法治篇、文化·社會(huì)篇、生態(tài)文明·國(guó)家安全篇），由人民出版社、黨建讀物出版社出版。
（《人民日?qǐng)?bào)》2024年3月1日第1版）
為鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育（以下簡(jiǎn)稱主題教育）成果，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員、干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，經(jīng)黨中央同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持以學(xué)鑄魂，持續(xù)做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深化、轉(zhuǎn)化工作
從思想上正本清源、固本培元，堅(jiān)定理想信念，鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步夯實(shí)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。
1.建立健全“第一議題”制度。各級(jí)黨委（黨組）召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議（黨組會(huì)議）或黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。黨委（黨組）謀劃重大戰(zhàn)略、研究重大事項(xiàng)、制定重大政策、部署重大任務(wù)，要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話和重要指示批示精神，把準(zhǔn)政治方向、領(lǐng)會(huì)工作要求、理清思路舉措。
2.健全理論學(xué)習(xí)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子讀書(shū)班制度，各級(jí)黨委（黨組）結(jié)合理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，每年舉辦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想讀書(shū)班，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐下來(lái)、靜下心，讀原著學(xué)原文悟原理，開(kāi)展集體學(xué)習(xí)和研討交流。健全專題黨課制度，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到分管領(lǐng)域、部門(mén)等基層單位或所在黨支部至少講1次專題黨課，重點(diǎn)講學(xué)習(xí)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論的收獲體會(huì)。基層黨組織書(shū)記聯(lián)系實(shí)際講好黨課。抓實(shí)黨員、干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，突出抓好青年黨員理論學(xué)習(xí)，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等平臺(tái)，采取課堂講授、政策解讀、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等方式，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)走心。
3.強(qiáng)化黨性教育。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺(jué)用黨章規(guī)范一言一行。通過(guò)重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”，就近就便用好紅色資源、黨性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和身邊榜樣，常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育等，引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義。
二、堅(jiān)持以學(xué)增智，不斷從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧
學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握好這一思想的世界觀和方法論，運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法特別是“六個(gè)必須堅(jiān)持”，把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強(qiáng)國(guó)本領(lǐng)學(xué)到手，著力提升政治能力、思維能力、實(shí)踐能力，擔(dān)負(fù)好黨和人民賦予的政治責(zé)任。
4.加強(qiáng)黨員、干部政治教育和政治訓(xùn)練。分層次分類別分領(lǐng)域開(kāi)展培訓(xùn)輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員、干部胸懷“國(guó)之大者”，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高原則，善于從黨和人民的立場(chǎng)、黨和國(guó)家工作大局出發(fā)想問(wèn)題、作決策、辦事情，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，堅(jiān)決防止“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”，做政治上的明白人、老實(shí)人。突出“關(guān)鍵少數(shù)”政治訓(xùn)練，實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
5.抓好黨員、干部履職能力培訓(xùn)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么，組織黨員、干部聯(lián)系崗位職責(zé)和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本地區(qū)本部門(mén)本領(lǐng)域重要講話和重要指示批示精神。堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維、底線思維能力。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)黨員、干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。抓好與崗位職責(zé)相匹配的通識(shí)教育培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助黨員、干部填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)。
三、堅(jiān)持以學(xué)正風(fēng)，推動(dòng)全黨以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問(wèn)題
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，對(duì)標(biāo)黨風(fēng)要求找差距、對(duì)表黨性要求查根源、對(duì)照黨紀(jì)要求明舉措，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、弘揚(yáng)清廉之風(fēng)、養(yǎng)成儉樸之風(fēng)，以徹底的自我革命精神打掃政治灰塵、凈化政治靈魂、糾正行為偏差。
6.踐行黨的群眾路線。堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，堅(jiān)守初心使命，厚植為民情懷，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺(jué)把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及民生領(lǐng)域的部門(mén)、單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立民生事項(xiàng)清單，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”、“民呼我為”、“接訴即辦”等做法，及時(shí)回應(yīng)人民群眾合理訴求，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，著力辦好讓群眾可感可及的實(shí)事。
7.落實(shí)“四下基層”制度。省級(jí)黨委（黨組）作出總體安排，明確縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”的工作內(nèi)容、時(shí)間頻次和紀(jì)律作風(fēng)要求。市、縣級(jí)黨委（黨組）結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，搞好統(tǒng)籌，避免扎堆重復(fù)。宣傳黨的路線方針政策下基層，通過(guò)講黨課、走訪座談等形式，把黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署講清楚講明白。調(diào)查研究下基層，用好“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，注重采取“四不兩直”方式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用；推行典型案例解剖式調(diào)研，各級(jí)黨委（黨組）每年從本地區(qū)本部門(mén)本系統(tǒng)發(fā)生的有代表性、有較大影響的事件中，至少確定1個(gè)正面和1個(gè)反面案例進(jìn)行復(fù)盤(pán)剖析，解剖麻雀、舉一反三。信訪接待下基層，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到矛盾多、情況復(fù)雜、信訪集中的地方和單位下訪接訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制，解決群眾難題、化解信訪積案。現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層，緊盯發(fā)展所需、企業(yè)所盼、群眾所憂，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、走進(jìn)群眾，現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)把問(wèn)題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實(shí)在一線。健全年輕干部下基層、接地氣工作機(jī)制。
8.經(jīng)常性開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子政治體檢。縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示指出的本地區(qū)本部門(mén)本領(lǐng)域突出問(wèn)題，上級(jí)巡視巡察、審計(jì)檢查、專項(xiàng)督查等反饋的意見(jiàn)，以及本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)生的重大事件和典型案件，要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入檢視剖析，找根源、抓整改。把堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”情況作為民主生活會(huì)和組織生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，督促?gòu)V大黨員、干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)養(yǎng)成過(guò)緊日子的習(xí)慣。把開(kāi)展反面典型案例剖析作為民主生活會(huì)的重要環(huán)節(jié)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行查擺反思，以案為鑒，以案促改。
9.扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育。堅(jiān)持經(jīng)常性紀(jì)律教育與集中性紀(jì)律教育相結(jié)合，推動(dòng)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，筑牢思想防線，堅(jiān)守紀(jì)律紅線。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為重點(diǎn)，組織開(kāi)展集中性紀(jì)律教育，著力解決一些黨員、干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、警示教育等，引導(dǎo)黨員、干部特別是新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。
10.持之以恒糾治形式主義、官僚主義。各級(jí)黨委（黨組）要持續(xù)糾治落實(shí)黨中央決策部署口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等問(wèn)題，持續(xù)深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、統(tǒng)計(jì)造假以及基層治理不良現(xiàn)象等整改整治，持續(xù)解決執(zhí)行政策簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼等突出問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)整治形式主義為基層減負(fù)政策落實(shí)情況督促檢查。緊盯形式隱蔽、巧立名目的“新形象工程”問(wèn)題和加重基層負(fù)擔(dān)等頑癥，及時(shí)予以整治，對(duì)經(jīng)核實(shí)的典型問(wèn)題定期公開(kāi)通報(bào)，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深化黨建引領(lǐng)基層治理，采取有力措施解決“小馬拉大車”等突出問(wèn)題，為基層賦能減負(fù)。中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制要發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大整治力度，常態(tài)化核查通報(bào)典型問(wèn)題，以更大力度推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)工作取得實(shí)效。
四、堅(jiān)持以學(xué)促干，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署
堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，匡正干的導(dǎo)向，增強(qiáng)干的動(dòng)力，形成干的合力，迎難而上、敢于斗爭(zhēng)，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成狠抓落實(shí)的好局面，匯聚起以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的強(qiáng)大力量。
11.樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。各級(jí)黨委（黨組）要組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，解決好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)”的問(wèn)題。要把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀作為黨性分析重要內(nèi)容，用好地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀偏差主要問(wèn)題清單，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、紀(jì)律規(guī)矩等方面深入查擺剖析。指導(dǎo)地方和部門(mén)完善考核評(píng)價(jià)辦法，糾治考核指標(biāo)過(guò)分細(xì)化碎片化、機(jī)械僵化等做法。把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀情況納入巡視巡察、干部考核考察、審計(jì)整改監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治政績(jī)觀偏差、錯(cuò)位問(wèn)題。發(fā)揮優(yōu)劣典型的示范警示作用，教育引導(dǎo)黨員、干部創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
12.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，防止出現(xiàn)貪大求洋、盲目蠻干，華而不實(shí)、數(shù)據(jù)造假，竭澤而漁、勞民傷財(cái)?shù)葐?wèn)題。各級(jí)黨委（黨組）要結(jié)合職責(zé)，把準(zhǔn)融入和服務(wù)新發(fā)展格局的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，謀劃用好牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，突破影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
13.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。鮮明樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，持續(xù)推動(dòng)精準(zhǔn)規(guī)范追責(zé)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。及時(shí)選樹(shù)宣傳表彰黨員、干部中的先進(jìn)典型，加大對(duì)基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。
14.充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)。深化立足崗位作貢獻(xiàn)、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，組織黨員在推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)安全穩(wěn)定、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)基層治理等各方面發(fā)揮作用。發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大公共安全事件等突發(fā)事件，黨組織要組織在職黨員、村（社區(qū)）黨員、流動(dòng)黨員、新就業(yè)群體黨員等就近就地轉(zhuǎn)化為應(yīng)急處突力量，沖鋒在前、英勇奮斗。各級(jí)黨組織要在網(wǎng)絡(luò)空間加強(qiáng)思想引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)，組織引導(dǎo)黨員在網(wǎng)絡(luò)空間主動(dòng)發(fā)聲亮劍，讓正能量形成大流量，讓黨旗在網(wǎng)絡(luò)空間高高飄揚(yáng)。
15.常態(tài)化開(kāi)展突出問(wèn)題整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，聚焦黨中央高度重視、群眾反映強(qiáng)烈以及工作中最突出、最需要注意的問(wèn)題，實(shí)事求是、刀刃向內(nèi)開(kāi)展整治。主動(dòng)查找“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、合力解決。
各級(jí)黨委（黨組）要把鞏固拓展主題教育成果作為重大政治任務(wù)，扛起主體責(zé)任，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)舉措明確責(zé)任單位和具體要求，不折不扣抓好落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自推動(dòng)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)要走在前、作表率，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，抓好自身學(xué)習(xí)貫徹，抓好自身問(wèn)題整改，以上率下，示范帶動(dòng)。把鞏固拓展主題教育成果情況納入政治監(jiān)督，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，通過(guò)巡視巡察、專項(xiàng)檢查、督查督辦、“回頭看”等方式，加強(qiáng)評(píng)估問(wèn)效。把主題教育探索的復(fù)盤(pán)推演、暗訪抽查、政策答復(fù)、同題共答等有效做法運(yùn)用到日常工作的研究謀劃、督促指導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)中，推動(dòng)各方面工作高質(zhì)量發(fā)展。
（《人民日?qǐng)?bào)》2024年2月29日第1版）
新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征和發(fā)展重點(diǎn)
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，豐富發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，深化了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，為開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)提供了科學(xué)指引。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時(shí)代新征程解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，是推動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級(jí)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。
深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵
新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，具有強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能，能夠引領(lǐng)創(chuàng)造新的社會(huì)生產(chǎn)時(shí)代。
更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)和技能提出更高要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才，他們引領(lǐng)世界科技前沿、創(chuàng)新創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具，包括在顛覆性科學(xué)認(rèn)識(shí)和技術(shù)創(chuàng)造方面作出重大突破的頂尖科技人才，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的一流科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才；需要能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，他們具備多維知識(shí)結(jié)構(gòu)、熟練掌握新型生產(chǎn)工具，包括以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以大國(guó)工匠為代表的技術(shù)工人。
更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉。生產(chǎn)工具的科技屬性強(qiáng)弱是辨別新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力的顯著標(biāo)志。新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等融合應(yīng)用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，進(jìn)一步解放了勞動(dòng)者，削弱了自然條件對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的限制，極大拓展了生產(chǎn)空間，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了物質(zhì)條件。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等非實(shí)體形態(tài)生產(chǎn)工具的廣泛應(yīng)用，極大豐富了生產(chǎn)工具的表現(xiàn)形態(tài)，促進(jìn)制造流程走向智能化、制造范式從規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)向規(guī)模定制，推動(dòng)生產(chǎn)力躍上新臺(tái)階。
更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。勞動(dòng)對(duì)象是生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。得益于科技創(chuàng)新的廣度延伸、深度拓展、精度提高和速度加快，勞動(dòng)對(duì)象的種類和形態(tài)大大拓展。一方面，人類從自然界獲取物質(zhì)和能量的手段更加先進(jìn)，利用和改造自然的范圍擴(kuò)展至深空、深海、深地等；另一方面，人類通過(guò)勞動(dòng)不斷創(chuàng)造新的物質(zhì)資料，并轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)對(duì)象，大幅提高了生產(chǎn)率。比如，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素成為重要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象，既直接創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，又通過(guò)與其他生產(chǎn)要素的結(jié)合、融合進(jìn)一步放大價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)。
勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和科學(xué)技術(shù)、管理等要素，都是生產(chǎn)力形成過(guò)程中不可或缺的。只有生產(chǎn)力諸要素實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同，才能迸發(fā)出更強(qiáng)大的生產(chǎn)力。在一系列新技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)帶動(dòng)生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對(duì)象和生產(chǎn)方式變革調(diào)整，推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素便捷化流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化利用，能夠有效降低交易成本，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。
深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征
與傳統(tǒng)生產(chǎn)力形成鮮明對(duì)比，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進(jìn)生產(chǎn)力，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。
以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，形成高科技的生產(chǎn)力。科技創(chuàng)新深刻重塑生產(chǎn)力基本要素，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)力向更高級(jí)、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)演進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，要以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，在載人航天、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一系列重大成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，具備了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件。
以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為主要載體，形成高效能的生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代升級(jí)是生產(chǎn)力躍遷的重要支撐。作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的效能更高，具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊等特點(diǎn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供了巨大空間。近年來(lái)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2022年增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)13%，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域形成一定領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。我國(guó)前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)模式、生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式、組織結(jié)構(gòu)等全面革新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
以新供給與新需求高水平動(dòng)態(tài)平衡為落腳點(diǎn)，形成高質(zhì)量的生產(chǎn)力。供需有效匹配是社會(huì)大生產(chǎn)良性循環(huán)的重要標(biāo)志。社會(huì)供給能力和需求實(shí)現(xiàn)程度受生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r制約，依托高水平的生產(chǎn)力才能實(shí)現(xiàn)高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。當(dāng)前，我國(guó)大部分領(lǐng)域“有沒(méi)有”的問(wèn)題基本解決，“好不好”的問(wèn)題日益凸顯，客觀上要求形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的新平衡。一方面，新需求對(duì)供給升級(jí)提出更高要求，牽引和激發(fā)新供給，撬動(dòng)生產(chǎn)力躍升；另一方面，基于新質(zhì)生產(chǎn)力形成的新供給，能夠提供更多高品質(zhì)、高性能、高可靠性、高安全性、高環(huán)保性的產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足和創(chuàng)造有效需求。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，更好發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的持續(xù)性。
著力為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能
培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為方向，著力推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升和質(zhì)變。
正確處理新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的一系列重大關(guān)系。一是處理好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系。形成適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型生產(chǎn)關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制。二是處理好新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素之間的關(guān)系。發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，多管齊下培育新型勞動(dòng)者、創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具、拓展新的勞動(dòng)對(duì)象，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同匹配。三是處理好自主創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新之間的關(guān)系。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)，在開(kāi)放環(huán)境下大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，用好全球創(chuàng)新資源，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。四是處理好新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力之間的關(guān)系。統(tǒng)籌推進(jìn)二者發(fā)展，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，一手抓培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，一手抓改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
培育新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。推動(dòng)教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造力和能動(dòng)性。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才以及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。探索形成中國(guó)特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，探索建立與國(guó)際接軌的全球人才招聘制度，加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放力度，鼓勵(lì)在華外資企業(yè)、外籍科學(xué)技術(shù)人員等承擔(dān)和參與科技計(jì)劃項(xiàng)目，為全球各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。
創(chuàng)造和應(yīng)用更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢扭住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)勞動(dòng)資料迭代升級(jí)。充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，整合科技創(chuàng)新資源，集聚各方力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，打造更多引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“硬科技”。充分發(fā)揮企業(yè)作為研發(fā)應(yīng)用新型生產(chǎn)工具主力軍的作用，加強(qiáng)創(chuàng)新要素集成和科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用，大力推廣應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化生產(chǎn)工具，加快建設(shè)數(shù)字化車間和智能制造示范工廠。
拓展更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象。以培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，拓展勞動(dòng)對(duì)象的種類和形態(tài)，能夠不斷開(kāi)辟生產(chǎn)活動(dòng)的新領(lǐng)域新賽道，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。要深入實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，著力打造新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等新增長(zhǎng)引擎，強(qiáng)化我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從國(guó)家戰(zhàn)略層面加強(qiáng)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌謀劃，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，對(duì)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)進(jìn)行多路徑探索和交叉融合，做好生產(chǎn)力儲(chǔ)備。
推動(dòng)更高水平的生產(chǎn)力要素協(xié)同匹配。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革調(diào)整，不斷提升生產(chǎn)要素組合效率，提高全要素生產(chǎn)率。要做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈融通帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。依托生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)、協(xié)同共享和高效利用，推動(dòng)生產(chǎn)組織方式向平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型，打造廣泛參與、資源共享、精準(zhǔn)匹配、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加速全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的價(jià)值協(xié)同和價(jià)值共創(chuàng)。積極發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的“融合劑”作用，推動(dòng)現(xiàn)有業(yè)態(tài)和數(shù)字業(yè)態(tài)跨界融合，衍生疊加出新環(huán)節(jié)、新鏈條、新的活動(dòng)形態(tài)，加快發(fā)展智能制造、數(shù)字貿(mào)易、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)精準(zhǔn)供給和優(yōu)質(zhì)供給，更好滿足和創(chuàng)造新需求。
（《人民日?qǐng)?bào)》2024年3月1日第9版,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心）
全過(guò)程人民民主突出人民在民主中的主體地位，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主；以完整的制度程序保障人民當(dāng)家作主，拓展了民主的制度實(shí)踐；在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上探索適合本國(guó)國(guó)情的民主發(fā)展道路，生動(dòng)體現(xiàn)中華文明的突出特性，為豐富發(fā)展人類政治文明作出中國(guó)貢獻(xiàn)。
一年一度的全國(guó)兩會(huì)，是我國(guó)政治生活中的一件大事，是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性”。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對(duì)中國(guó)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過(guò)程人民民主重大理念，明確發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求并大力推進(jìn)，使中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義政治文明發(fā)展的新局面，為豐富發(fā)展人類政治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
突出人民在民主中的主體地位
民主本意是“人民統(tǒng)治”“主權(quán)在民”。這不是抽象的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的，體現(xiàn)為人民當(dāng)家作主。人民在民主過(guò)程中是居于主體地位還是客體地位，是主動(dòng)的還是被動(dòng)的，決定著民主的質(zhì)量和成色，決定著人民當(dāng)家作主能否真正落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。
回顧人類文明歷史，隨著國(guó)家的出現(xiàn)，人類政治文明不斷發(fā)展，對(duì)民主的追求日漸強(qiáng)烈。邁入現(xiàn)代化進(jìn)程后，人們的民主意識(shí)日益覺(jué)醒和高漲，對(duì)民主制度的探索更加深入。在這個(gè)過(guò)程中，資產(chǎn)階級(jí)民主經(jīng)歷了幾百年的演變。歷史地看，資產(chǎn)階級(jí)民主在反對(duì)封建專制方面具有進(jìn)步意義，在推動(dòng)世界現(xiàn)代化發(fā)展中起過(guò)積極作用，但它總體上代表的是資產(chǎn)階級(jí)的利益，是少數(shù)人的民主。
作為人類社會(huì)的一種新型社會(huì)制度，社會(huì)主義在政治上追求的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人民民主，這是最廣大人民的民主。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主就是要保證和支持人民當(dāng)家作主。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，深刻把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新變化，積極回應(yīng)人民對(duì)民主的新要求新期盼，深刻吸取古今中外治亂興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面總結(jié)我國(guó)民主發(fā)展取得的顯著成就，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民發(fā)展全過(guò)程人民民主，推動(dòng)我國(guó)民主發(fā)展進(jìn)入歷史新時(shí)期。全過(guò)程人民民主不是少數(shù)人的民主，它突出人民在民主中的主體地位，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
堅(jiān)持人民主體地位，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，也是中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特民主觀的價(jià)值根基和邏輯起點(diǎn)。全過(guò)程人民民主之所以能夠成為最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，一個(gè)重要原因就是我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展全過(guò)程人民民主，真正落實(shí)人民主體地位，有效防止人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象，切實(shí)避免那種選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的弊端，使全體人民不僅有選舉、投票的權(quán)利，也有廣泛參與的權(quán)利；不僅能充分表達(dá)，也能有效實(shí)現(xiàn)自己的意愿；不僅推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，也共享發(fā)展成果。全過(guò)程人民民主保證全體人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，人民當(dāng)家作主進(jìn)一步落到實(shí)處，使人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障、人民創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā)、人民主體地位得到全面落實(shí)。突出人民在民主中的主體地位，充分彰顯了社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，充分彰顯了全過(guò)程人民民主的獨(dú)特魅力和顯著優(yōu)勢(shì)，為人類政治文明發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
拓展人民當(dāng)家作主的制度實(shí)踐
習(xí)近平總書(shū)記指出：“制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。”民主既是一種價(jià)值理念，也是一種制度形式，必須通過(guò)明確合理的制度安排才能實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)真民主、好民主，使民主對(duì)人類文明進(jìn)步發(fā)揮積極作用，民主制度不斷變革發(fā)展，成為人類政治文明發(fā)展史的重要內(nèi)容。全過(guò)程人民民主具有完整的制度程序，形成了全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道，有效保證黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿相統(tǒng)一，有效保證人民當(dāng)家作主。正是在如何依靠制度體系保證人民當(dāng)家作主上，全過(guò)程人民民主拓展了民主的制度實(shí)踐，豐富了人類政治文明形態(tài)。
全過(guò)程人民民主是一種全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，以科學(xué)有效的制度安排支撐起人民豐富多彩的民主生活。全過(guò)程人民民主堅(jiān)持人民民主專政的國(guó)體，堅(jiān)持民主與專政有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的政體，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序；堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，通過(guò)制度化、規(guī)范化、程序化的安排集中各種意見(jiàn)和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，保障中華民族大團(tuán)結(jié)的局面不斷鞏固；堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，保障人民群眾在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，依法直接行使民主權(quán)利，充分彰顯我國(guó)民主的廣泛性和真實(shí)性；鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，最大限度凝聚起中華民族一切智慧和力量。
全過(guò)程人民民主形成了一個(gè)完整的制度鏈條，包括選舉民主、協(xié)商民主、社會(huì)民主、基層民主、公民民主等民主政治的全部要素，貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，并把人民民主體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，具有時(shí)間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的整體性、運(yùn)行上的協(xié)同性、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性，使國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各個(gè)方面都體現(xiàn)人民意愿、聽(tīng)到人民聲音，從而充分調(diào)動(dòng)人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，匯聚起億萬(wàn)人民為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力。通過(guò)具有鮮明中國(guó)特色的制度安排，全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，充分發(fā)揮出民主對(duì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)安寧、國(guó)家統(tǒng)一的促進(jìn)作用，以民主的高質(zhì)量促進(jìn)國(guó)家治理的高效能，提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
為人類民主事業(yè)發(fā)展探索新的路徑
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“文明是多彩的，人類文明因多樣才有交流互鑒的價(jià)值。”人類政治文明的百花園之所以絢爛多彩，就是因?yàn)槊裰魇嵌鄻拥摹８鲊?guó)民主植根于本國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)，成長(zhǎng)于本國(guó)人民的實(shí)踐探索和智慧創(chuàng)造，民主道路不同，民主形態(tài)各異，民主的實(shí)現(xiàn)方式各有特色。各國(guó)民主可以交流互鑒，共享人類政治文明一切有益成果，但不可能千篇一律、整齊劃一。中國(guó)的全過(guò)程人民民主，使民主形態(tài)與自身現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)、相契合，實(shí)現(xiàn)以民主促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、在國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)上推進(jìn)民主，既有鮮明的中國(guó)特色，也體現(xiàn)全人類對(duì)民主的共同追求。這不僅提振了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展民主的信心，也為人類民主事業(yè)發(fā)展探索了新的路徑。
全過(guò)程人民民主植根中華文化沃土，體現(xiàn)中華文明的突出特性。全過(guò)程人民民主形成和發(fā)展于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的不懈奮斗，吸吮著中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，蘊(yùn)含著民為邦本、為政以德、和而不同、革故鼎新、任人唯賢、以和為貴、講信修睦、六合同風(fēng)、四海一家等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范。中華文明賦予全過(guò)程人民民主以深厚底蘊(yùn)，“第二個(gè)結(jié)合”拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的文化根基，讓我們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，探索面向未來(lái)的民主理論和民主制度創(chuàng)新。例如，協(xié)商民主這一中國(guó)民主獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，就源自中華民族長(zhǎng)期以來(lái)形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化。全過(guò)程人民民主在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)，源自近代以后中國(guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，把中華文明突出的連續(xù)性、突出的創(chuàng)新性、突出的統(tǒng)一性、突出的包容性、突出的和平性生動(dòng)展現(xiàn)在中國(guó)的民主實(shí)踐中，使中國(guó)的民主之花在人類政治文明的百花園中絢麗綻放。
全過(guò)程人民民主沒(méi)有照搬照抄其他國(guó)家的民主模式，而是扎根廣袤中華大地，注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧和養(yǎng)分，使民主符合中國(guó)國(guó)情，有效推動(dòng)中國(guó)發(fā)展與中華民族偉大復(fù)興，得到中國(guó)人民衷心擁護(hù)。全過(guò)程人民民主的成功推進(jìn)和拓展有力說(shuō)明，人類對(duì)民主的探索和實(shí)踐永無(wú)止境，民主沒(méi)有最好只有更好。世界上也不存在適用于一切國(guó)家的政治制度模式。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的民主，才能不斷發(fā)展完善，才最可靠也最管用。全過(guò)程人民民主為探索更好民主制度、解決人類共同問(wèn)題提供了獨(dú)特智慧和全新選擇。
（《人民日?qǐng)?bào)》2024年2月27日第9版，作者，包心鑒，為山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特邀研究員）
