□ 特派北京記者 唐冰
土壤污染防治是改善土壤環(huán)境質量、防范土壤污染風險的主要手段，也是“切實維護廣大人民群眾身體健康和生命安全”的重要體現(xiàn)。2023年5月發(fā)布的《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，全國土壤環(huán)境風險得到基本管控，土壤污染加重趨勢得到初步遏制，但我國土壤污染防治工作起步晚、基礎弱、歷史欠賬多，同時生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，土壤污染防治面臨的形勢依然嚴峻。
在今年的全國兩會上，住陜全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、民盟陜西省委會主委范九倫提交提案指出，當前，全國土壤污染防治工作存在土壤污染類型及污染程度不明、綠色低碳污染防治技術實用性不強、土壤污染防治監(jiān)管體系尚不完善等客觀問題。
范九倫認為，保護好土壤環(huán)境、做好土壤污染防治工作，是推進生態(tài)文明建設和維護國家生態(tài)安全的重要內容，也是關系人民健康與民生的大計。在“雙碳”背景下，土壤污染防治工作重點是平衡好“低碳”與“治理”的關系，倡導“綠色可持續(xù)修復”理念。
為此，范九倫建議，結合全國第三次國土調查耕地資源質量分類數(shù)據(jù)、第三次全國土壤普查數(shù)據(jù)、土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)、高標準農(nóng)田建設項目土壤檢測數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計分析、地理信息系統(tǒng)（GIS）等工具分析識別污染重點區(qū)域和關鍵污染物，根據(jù)數(shù)據(jù)時序反演影響土壤污染的關鍵因素和污染源發(fā)展態(tài)勢，構建土壤污染區(qū)域、要素、原因等一體化大數(shù)據(jù)模型，建立國家土壤污染數(shù)據(jù)庫，為土壤污染的預測、監(jiān)測、綠色防治等提供科學依據(jù)。
在推動精準科學治污方面，范九倫認為，應依據(jù)國家土壤污染數(shù)據(jù)庫成果，解析污染物綠色低碳轉化去除機制和生態(tài)生產(chǎn)功能重構機理，以土體有機重構為核心，從基礎理論研究、關鍵技術和原創(chuàng)性設備研發(fā)等方面積極推動減污降碳協(xié)同增效。加快綠色低碳型土壤污染修復技術與原創(chuàng)性設備研發(fā)，構建“污染場地技術評估—功能有機重構—綠色低碳修復技術集成與示范應用”模式，建立跨流域、跨區(qū)域的綠色低碳綜合防治示范項目，運用土地工程手段解決土地污染問題。依據(jù)行業(yè)特征，建設土地工程科技創(chuàng)新的國家級科研平臺、專業(yè)化團隊和孵化基地，提高技術準入門檻，推動土壤綠色低碳污染修復高質量發(fā)展。
范九倫同時建議，進一步健全土壤污染全過程智慧監(jiān)管體系，提升土壤污染防治現(xiàn)代化水平。以土體有機重構核心理論為基礎，構建污染土壤持續(xù)利用經(jīng)濟性與安全性并行的評價指標體系，開展土壤污染跟蹤監(jiān)測與預警體系建設，成立以土壤污染數(shù)據(jù)庫管理、質量監(jiān)測監(jiān)管、風險預警、“能進能出”動態(tài)管理等為主要任務的專職管理機構，起草頒布以分區(qū)分類別污染修復安全閾值為主要內容的專項法律法規(guī)，指導開展土壤污染綠色低碳修復，探索在國家法律法規(guī)約束框架下建立監(jiān)測信息共享共治機制，以信息化手段為抓手，以高科技為支撐，不斷提升土壤污染防治效能。
