□ 楊陵區(qū)政協(xié)
陜西作為新時代西部大開發(fā)的橋頭堡和“一帶一路”的重要節(jié)點，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，特別是蘋果、獼猴桃、奶山羊產(chǎn)業(yè)。截至2021年，陜西省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達608家，但在農(nóng)業(yè)全鏈打造、融合發(fā)展的新形勢下，企業(yè)龍頭發(fā)展仍受到諸多短板制約，單打獨斗多、全鏈布局少、集聚聯(lián)動不足，資源要素集中投入缺少對接窗口，集聚型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟缺位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益有待進一步提升。
農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟作為全產(chǎn)業(yè)鏈分工的高端環(huán)節(jié)，具有資本、技術(shù)、決策等要素資源高度集聚的優(yōu)勢，能夠有效彌補這些短板。楊凌是我國首個國家級農(nóng)高區(qū)和全國唯一的農(nóng)業(yè)自貿(mào)片區(qū)，擁有90多個省部級以上科研平臺和7000多名農(nóng)業(yè)科教人才，擁有便利的區(qū)位交通、獨特的共建體制、雄厚的科教資源、便利的國際合作等優(yōu)勢。近年來，楊凌示范區(qū)以種業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備、食品等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為平臺，大力開展全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育，做強現(xiàn)代種業(yè)，壯大涉農(nóng)制造產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)涉農(nóng)服務(wù)業(yè)，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上成效明顯。無論是從現(xiàn)有資源還是從實踐成效出發(fā)，楊凌都具備打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總部的現(xiàn)實條件和獨特優(yōu)勢。
為此建議：順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈打造、功能拓展、集群發(fā)展的新形勢，推動在楊凌建設(shè)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總部基地。一是從省級層面出臺建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總部基地系列政策舉措，包括專業(yè)配套服務(wù)體系與租金、稅收、人才等政策扶持體系，發(fā)展壯大區(qū)域性農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟，推動各地積極對接優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，滿足各地發(fā)展需求。二是充分發(fā)揮楊凌體制機制優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國資委將中農(nóng)發(fā)、中糧等大型央企，以及招引的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總部建在楊凌，科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)、高效投用，充分發(fā)揮央企總部龍頭對我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動作用。
