□ 省政協(xié)委員周吉峰
我省積極落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，出臺(tái)了一系列政策措施。如西安市已在汽車、家電、電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和家居等五個(gè)領(lǐng)域發(fā)布了以舊換新實(shí)施方案，鼓勵(lì)消費(fèi)者報(bào)廢老舊設(shè)備并購買新產(chǎn)品，推動(dòng)消費(fèi)增長和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國人民銀行陜西省分行為落實(shí)中省有關(guān)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，出臺(tái)政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸傾斜力度，做好對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持工作。
對(duì)比廣東等東部發(fā)達(dá)省份，我省還存在資金支持渠道單一、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、市場(chǎng)機(jī)制不完善等問題。
為此建議：出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步推動(dòng)我省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
一、細(xì)化政策引導(dǎo)。盡快制定省級(jí)層面實(shí)施方案，一體化推進(jìn)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，明確更換補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)設(shè)備類型、性能、能耗等因素設(shè)定不同的補(bǔ)貼額度。加大稅收優(yōu)惠力度，對(duì)參與設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的企業(yè)和個(gè)人給予一定的稅收減免或優(yōu)惠。建立完善的激勵(lì)機(jī)制，如設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
二、拓寬資金來源。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，設(shè)立引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資金投入。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具和中央財(cái)政專項(xiàng)貼息政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。探索建立設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的融資租賃模式，為企業(yè)提供更加靈活的融資方式。
三、強(qiáng)化技術(shù)支撐。加大科技創(chuàng)新投入，支持高校、科研機(jī)構(gòu)等開展設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接。加強(qiáng)國際交流合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升我國設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的技術(shù)水平。加大裝備制造類企業(yè)支持力度，推動(dòng)我省相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
四、完善市場(chǎng)機(jī)制。建立統(tǒng)一的設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與交易平臺(tái)，提高市場(chǎng)透明度和規(guī)范性。加大市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，打擊不法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭。加強(qiáng)宣傳，推廣綠色消費(fèi)理念，提高消費(fèi)者對(duì)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的認(rèn)知和參與度。
