為規(guī)范陜西省政協(xié)提案辦理協(xié)商工作，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案辦理協(xié)商辦法》（政全委發(fā)〔2015〕19號）、《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的實施意見》（陜辦發(fā)〔2012〕22號，以下簡稱《實施意見》）和《中國人民政治協(xié)商會議陜西省委員會提案工作條例》，結(jié)合省政協(xié)提案工作實際，制定本辦法。
一、提案辦理協(xié)商的定義。提案辦理協(xié)商是人民政協(xié)協(xié)商民主的重要形式，是提案者、提案承辦單位、政協(xié)組織及有關(guān)方面為增進共識、推動政協(xié)提案辦理開展的協(xié)商活動。提案者、提案承辦單位是協(xié)商主體，政協(xié)組織負責做好組織、協(xié)調(diào)、督促、服務工作，推動提案辦理協(xié)商廣泛多層制度化開展。
二、提案辦理協(xié)商的內(nèi)容和形式。提案辦理協(xié)商貫穿提案工作全過程，包括提案的提出、立案、交辦、辦理、督辦、反饋等。提案辦理協(xié)商的形式有：電話溝通、網(wǎng)絡(luò)溝通、信函聯(lián)系、登門走訪、專題座談協(xié)商、共同調(diào)研等。
三、提案辦理協(xié)商的原則。堅持圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效的提案工作方針，堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的協(xié)商原則。
四、提案提出。政協(xié)委員可以個人名義或聯(lián)名方式提出提案，參加政協(xié)的各黨派、各人民團體和政協(xié)各專門委員會可提出集體提案。提案可在政協(xié)全體會議期間提出，也可在閉會期間提出。全體會議期間，委員可按程序以界別、小組或聯(lián)組名義提出集體提案。
省政協(xié)辦公廳每年在全體會議前，圍繞全省中心任務、重點工作和經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要問題，向政協(xié)委員和各參加單位印發(fā)提案征集參考選題，開展提案選題協(xié)商，做好選題引導。提案委員會適時召開省級各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體提案工作座談會，交流協(xié)商提案選題方向、涉及領(lǐng)域、建議角度等內(nèi)容，共同做好提案提出的統(tǒng)籌工作。
省政協(xié)委員和各參加單位圍繞提案征集參考選題，結(jié)合自身關(guān)注的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明領(lǐng)域的問題，深入調(diào)研，掌握實情，形成有情況、有分析、有具體建議的提案。
省委、省政府各部門應支持省政協(xié)委員和各參加單位就提案選題進行的前期調(diào)研和咨詢協(xié)商，以增強提案的針對性、可行性和可操作性。
五、審查立案。政協(xié)全體會議期間，提案委員會（提案審查委員會）對收到的提案，交由大會提案組按立案標準逐一審查，符合立案條件的，結(jié)合提案者意見，協(xié)商確定提案承辦單位(分主辦、會辦、分辦三類)，提交提案委員會（提案審查委員會）審定。對不符合立案標準的提案，視不同情況以省政協(xié)反映社情民意信息、全國政協(xié)提案素材等形式轉(zhuǎn)送有關(guān)方面參考，并書面通知提案者。屬于撤案、并案的應做好溝通解釋工作。全體會議閉會期間收到的提案，由提案委員會按標準和程序及時審查立案。
六、提案交辦。政協(xié)全體會議閉幕后，省政協(xié)分別與省委、省政府聯(lián)合召開提案交辦會，明確承辦單位的任務和要求。承辦單位對需要調(diào)整辦理單位的提案，應在10個工作日內(nèi)向提案委員會或省委、省政府督查室提出調(diào)整建議，確保所有提案交辦對口、分辦合理。全體會議閉會期間的提案，由省政協(xié)提案委員會商省委督查室、省政府督查室確定承辦單位后，交相關(guān)單位辦理。
七、重點提案遴選。每年政協(xié)全體會議閉幕后即開展重點提案遴選工作。重點提案按照《政協(xié)陜西省委員會重點提案遴選與督辦辦法》的相關(guān)規(guī)定，從當年提案中遴選。省政府領(lǐng)導督辦的重點提案，由省政府督查室商省政府有關(guān)承辦單位和省政協(xié)提案委員會，提出遴選意見，報督辦領(lǐng)導審定后確定。省政協(xié)領(lǐng)導督辦的重點提案，由提案委員會商省委督查室、省政府督查室、有關(guān)承辦單位、省級各民主黨派和工商聯(lián)、省政協(xié)有關(guān)專門委員會，提出遴選意見，經(jīng)秘書長辦公會議研究，報主席會議審定。
八、提案辦理。提案承辦單位要把與提案者的溝通協(xié)商作為提案辦理的必經(jīng)環(huán)節(jié)，通過電話溝通、網(wǎng)絡(luò)溝通、信函聯(lián)系、登門走訪、專題座談協(xié)商、共同調(diào)研等方式，就提案的主要內(nèi)容與提案者交換意見。由兩個以上單位聯(lián)合辦理的提案，主辦單位、會辦單位之間應就答復意見進行溝通協(xié)商，提案辦理復文應體現(xiàn)各方意見。
提案委員會應積極協(xié)調(diào)提案辦理工作中出現(xiàn)的困難和問題，發(fā)揮溝通協(xié)商和橋梁紐帶作用。各專門委員會要積極開展提案辦理協(xié)商活動，每年選擇1-2件重點提案進行專題座談協(xié)商，著力展示委員作用和提案辦理成效。
九、提案督辦。政協(xié)開展提案督辦工作的主要形式有：電話督辦、信函督辦、省級領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦、帶案視察、帶案調(diào)研、召開提案辦理協(xié)商會，向省委、省政府領(lǐng)導報送集體提案，以及編發(fā)重要提案摘報、開辦提案追蹤新聞專欄等。督辦工作的動態(tài)性活動，邀請?zhí)岚刚吆统修k單位代表參加，就提案中的意見和建議深入?yún)f(xié)商。
完善省政府、省政協(xié)領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦重點提案工作機制。省政府領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦的重點提案，由省政府辦公廳組織協(xié)調(diào)；省政協(xié)領(lǐng)導督辦的重點提案，由省政協(xié)提案委員會組織協(xié)調(diào)，各專門委員會依照省政協(xié)《專門委員會參與提案工作辦法》協(xié)助做好督辦工作。
提案委員會每年選擇1-2件辦理已取得初步成效或需要加大推進力度的重點提案，通過主席會議進行重點督辦。每年年底，匯總當年重點提案督辦情況，向主席會議匯報。
十、督促檢查。提案委員會會同省委督查室、省政府督查室，推動提案承辦單位建立完善臺賬制度，把提案辦理工作納入年度督查計劃和績效考核體系。提案委員會每年選擇部分提案承辦單位，開展以民主監(jiān)督為主要形式的走訪檢查活動。進一步完善提案與提案辦理復文同步公開。
十一、采納反饋。省政協(xié)積極推動提案承辦單位吸收采納提案辦理協(xié)商形成的成果。省委、省政府領(lǐng)導對重點提案督辦協(xié)商成果、重要提案摘報等作出批示的，應推動相關(guān)提案承辦單位重點辦理落實。對提案辦理取得的成效，提案承辦單位應及時向提案者反饋。政協(xié)常務委員會向全體會議報告提案工作情況。
十二、總結(jié)表彰。省政協(xié)開展年度優(yōu)秀提案、提案辦理先進單位和先進個人評選表彰工作，在每年政協(xié)全體會議上，以省政協(xié)名義對優(yōu)秀提案、先進承辦單位和辦理工作先進個人予以表彰和獎勵。提案委員會要加強與提案者和承辦單位的協(xié)商，將提案質(zhì)量、辦理協(xié)商成效等作為重要依據(jù)，采取雙向評議方式推選年度優(yōu)秀提案、先進承辦單位和辦理工作先進個人，在綜合各方意見基礎(chǔ)上，經(jīng)主任會議、全體會議審議，提請省政協(xié)秘書長辦公會議研究，報主席會議審定。
十三、組織領(lǐng)導。省政協(xié)主席會議定期研究提案工作，協(xié)商督辦重點提案。提案委員會加強與省委、省政府督查部門聯(lián)系，經(jīng)常就提案辦理協(xié)商工作中的重要問題進行協(xié)商研究，共同推動承辦單位把提案辦理工作納入部門工作整體布局，確保提案辦理任務按時保質(zhì)完成。各專門委員會按照分工負責承辦分管領(lǐng)導出席的提案辦理協(xié)商和督辦活動。辦公廳秘書處負責統(tǒng)籌省政協(xié)辦公廳負責承辦的提案辦理任務。
十四、施行與解釋。本辦法自省政協(xié)主席會議通過之日起施行，由提案委員會負責解釋。 【編輯：】
