（2025年1月13日中國共產(chǎn)黨陜西省第十四屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨陜西省第十四屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議，于2025年1月13日在西安舉行。出席這次全會的有省紀(jì)委委員47人，列席225人。全會傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話和二十屆中央紀(jì)委四次全會精神，聽取了省委書記趙一德講話，審議并通過了省委常委、省紀(jì)委書記王興寧代表省紀(jì)委常委會所作的《堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章提供堅強保障》工作報告。
全會一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴(yán)治黨取得的新進展新成效，從實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略高度，以高遠(yuǎn)的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，旗幟鮮明澄清錯誤認(rèn)識、廓清思想迷霧，對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求，對以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍寄予殷切期望。講話高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、直面問題、振聾發(fā)聵，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為深入推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明前進方向、提供重要遵循。李希同志的工作報告，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，政治站位高、目標(biāo)定位準(zhǔn)、謀劃部署實，為做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力指引。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和二十屆中央紀(jì)委四次全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐，努力營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
全會學(xué)習(xí)討論了趙一德同志在十四屆省紀(jì)委四次全會上的講話。一致認(rèn)為，講話深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和二十屆中央紀(jì)委四次全會精神，彰顯了省委堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅定決心，對深入推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，做好2025年紀(jì)檢監(jiān)察工作，具有很強的指導(dǎo)意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
全會指出，2024年，省委堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以強烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，引領(lǐng)保障陜西高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)帶頭發(fā)揚自我革命精神，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，在強化政治監(jiān)督、做到“兩個維護”中踐行對黨忠誠，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐、鏟除腐敗滋生土壤條件中彰顯擔(dān)當(dāng)作為，在開展集中整治、維護群眾利益中厚植為民情懷，在推動健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮重要作用，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。在總結(jié)成績的同時，全會客觀分析了全省反腐敗斗爭形勢和全面從嚴(yán)治黨工作存在的問題，要求高度重視，切實加以解決。
全會提出，做好2025年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實二十屆中央紀(jì)委四次全會和省委十四屆七次全會部署要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推動落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章提供堅強保障。
全會強調(diào)，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深刻領(lǐng)悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央對形勢的準(zhǔn)確判斷、對任務(wù)的科學(xué)部署，以更加有力有效的思路舉措正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡。深刻領(lǐng)悟以“歷史眼光、戰(zhàn)略高度”推進反腐敗斗爭的清醒認(rèn)識，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭基本規(guī)律和階段性特征，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進反腐敗工作。深刻領(lǐng)悟反腐敗斗爭“一步不停歇、半步不退讓”的堅定意志，堅決糾正盲目樂觀、消極悲觀、是非不辨等錯誤認(rèn)識，不怯場、不怯陣，再加力、再沖鋒。深刻領(lǐng)悟“三不腐”一體推進、風(fēng)腐同查同治的方法路徑，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，通過不懈努力換來海晏河清。深刻領(lǐng)悟?qū)o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍“充分信任、充滿期待”的殷殷重托，做一塵不染的忠誠衛(wèi)士，高質(zhì)量完成黨和人民交給的職責(zé)任務(wù)，確保權(quán)力不被濫用，當(dāng)自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。
第一，聚焦進一步全面深化改革強化政治監(jiān)督，服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化陜西實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示閉環(huán)落實和“回頭看”機制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違、團團伙伙等問題。圍繞實現(xiàn)進一步全面深化改革總目標(biāo)和“七個聚焦”、13個分領(lǐng)域目標(biāo)進展情況，督促不折不扣抓落實、融入全局抓落實、因地制宜抓落實。圍繞高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，強化對落實一攬子增量政策、推動“兩重”“兩新”部署落地等精準(zhǔn)監(jiān)督，深化對統(tǒng)計造假、違規(guī)舉債、破壞營商環(huán)境的監(jiān)督。圍繞省委提出的聚焦聚力打好“八場硬仗”強化監(jiān)督，督促抓實問題整改、風(fēng)險出清。分層級項目化推進年度政治監(jiān)督，健全因時因勢跟進開展政治監(jiān)督機制，建立健全突出問題整改落實機制，確保令行禁止、政令暢通。
第二，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，營造遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。推進經(jīng)常性與集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育，加大對“一把手”、年輕干部、新提拔干部等重點群體的紀(jì)律培訓(xùn)和警示教育力度，持續(xù)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動。切實維護紀(jì)律剛性和嚴(yán)肅性，建立健全重點領(lǐng)域重點問題問責(zé)案件提級審核、質(zhì)量評查等制度。嚴(yán)格紀(jì)律處分決定執(zhí)行，會同組織部門、受處分人所在單位開展專項檢查，嚴(yán)防不到位、打折扣等問題。在嚴(yán)管厚愛中激勵擔(dān)當(dāng)作為，運用談話提醒、批評教育等抓早抓小，落實“四種形態(tài)”實施辦法，完善優(yōu)化監(jiān)督舉報機制，落實容錯糾錯機制，強化誣告行為治理，做好澄清正名工作，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
第三，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制，保持全方位防治腐敗總體態(tài)勢和強大勢能。一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，著力糾治違規(guī)建設(shè)、奢華裝修樓堂館所，以及以調(diào)研考察、教育培訓(xùn)、黨建活動名義公款旅游等頂風(fēng)違紀(jì)問題；著力糾治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼等頑固性反復(fù)性問題，以及“快遞送禮”等隱形變異問題；著力糾治吃拿卡要、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場秩序問題；著力糾治脫離實際定政策、督檢考過多過頻等加重基層負(fù)擔(dān)問題。一刻不停懲治腐敗，嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，嚴(yán)懲主動貼靠資本、違規(guī)用權(quán)服務(wù)資本等問題，系統(tǒng)整治金融、國企、能源、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等重點領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)厲懲治新型腐敗和隱性腐敗，堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查，強化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治，完善對重點行賄人聯(lián)合懲戒機制。一體推進正風(fēng)反腐，深挖細(xì)查不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，強化對風(fēng)腐交織問題的預(yù)警監(jiān)測，嚴(yán)懲家風(fēng)不正背后的腐敗問題。一以貫之深化治理，強化對工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、專項資金分配監(jiān)管、政府采購等行為的聯(lián)動監(jiān)督、綜合治理，推進行業(yè)協(xié)會規(guī)范管理、健康發(fā)展，推動清廉陜西建設(shè)深化發(fā)展。
第四，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，讓廣大人民群眾可感可及改革發(fā)展成果。聚焦縣以下再狠抓兩年，總結(jié)運用黨委政府扛牢主責(zé)、紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總、職能部門協(xié)同推動、市縣主抓主戰(zhàn)等做法，推動共性問題面上發(fā)力整改、個性問題“一縣一策”對癥解決。強力懲治“蠅貪蟻腐”，加強對鄉(xiāng)村振興、惠民富民、共同富裕、防止規(guī)模性返貧致貧等政策措施落實情況的監(jiān)督，嚴(yán)懲貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)等行為。持續(xù)糾治“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題，扎實推進整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。
第五，深入貫徹落實巡視工作條例，發(fā)揮政治巡視綜合監(jiān)督作用。科學(xué)統(tǒng)籌常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差、全面從嚴(yán)治黨方面的突出問題。開展中央巡視反饋意見整改落實情況“回頭看”，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)巡視整改監(jiān)督責(zé)任，堅持巡視、整改、處置貫通，邊巡邊查、立行立改，建立整改會商、評估、問責(zé)等機制，堅決糾治整改不力、虛假整改等問題。優(yōu)化市縣巡察工作規(guī)范指引，加強對村（社區(qū)）巡察工作的規(guī)范和指導(dǎo)，促進巡視巡察與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，強化“紀(jì)巡審聯(lián)動”。
第六，深化落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，增強工作系統(tǒng)性協(xié)同性有效性。深化紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，有序推進向省管企業(yè)、省屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，探索推動派駐機構(gòu)向駐在單位下一級單位“再派出”，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和力量配備，探索市縣紀(jì)委副書記易地交流任職。推動黨委（黨組）履行全面監(jiān)督職責(zé)，促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，推進與審計、財會、統(tǒng)計、執(zhí)法、司法等監(jiān)督主體高效貫通，健全基層監(jiān)督體系。認(rèn)真貫徹新修改的《監(jiān)察法》，完善反腐敗協(xié)調(diào)小組機制，強化與司法機關(guān)在提前介入、互涉案件、指定管轄、移送起訴等方面協(xié)作配合，加強紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)使用留置場所，建好用好看護隊伍。
第七，夯實管黨治黨政治責(zé)任，推動健全全面從嚴(yán)治黨體系。推動黨委（黨組）落實主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，對管黨治黨不力的黨委書記、紀(jì)委書記實行“雙約談”。督促職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，堅決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題，防止以紀(jì)委監(jiān)督代替部門監(jiān)管。發(fā)揮派駐“探頭”作用，對監(jiān)管責(zé)任落實不力的職能部門及相關(guān)責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。認(rèn)真履行紀(jì)委協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，以調(diào)研監(jiān)督、監(jiān)督談話夯實市縣黨委主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，以向分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員通報情況、強化巡視整改監(jiān)督等督促落實“一崗雙責(zé)”，以強化案件查辦、開展專項整治等向企業(yè)、高校黨委傳導(dǎo)壓力。
第八，扎實開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的鐵軍隊伍。堅持和完善常委會會議“第一議題”、集體學(xué)習(xí)“第一主題”、干部培訓(xùn)“第一主課”制度，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制。分層級分領(lǐng)域精準(zhǔn)施訓(xùn)，實施加強組織建設(shè)三年行動計劃，完善干部準(zhǔn)入、拓展培養(yǎng)機制，推動派駐機構(gòu)干部跨組、跨板塊交流。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓化解重點信訪問題、機關(guān)干部全員接訪下訪，大力倡導(dǎo)在大是大非問題上敢于交鋒亮劍、勇于同歪風(fēng)邪氣作斗爭的鮮明導(dǎo)向，大力選拔堅持原則、敢于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑖?yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作。堅持授權(quán)與控權(quán)相結(jié)合、他律與自律相統(tǒng)一，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)言行規(guī)定、嚴(yán)禁過問干預(yù)案件等制度，加強經(jīng)常性監(jiān)督，刀刃向內(nèi)清除害群之馬。
全會號召，要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、忠誠履職，一往無前、永不懈怠，奮力推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章提供堅強保障。
