作者：唐寶云，來(lái)源：《黨風(fēng)與廉政》第9期
今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督工作辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和“要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化”重要論述的具體落實(shí)，是做好新時(shí)代新征程政治監(jiān)督工作的行動(dòng)指南。派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組立足派駐監(jiān)督實(shí)際，把深入學(xué)習(xí)貫徹《辦法》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，邊學(xué)習(xí)邊領(lǐng)會(huì)、邊實(shí)踐邊提升，推進(jìn)政治監(jiān)督走深走實(shí)。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻理解開(kāi)展政治監(jiān)督的重大意義。政治監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位，是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記從戰(zhàn)略和全局高度，對(duì)為什么開(kāi)展政治監(jiān)督、怎樣開(kāi)展政治監(jiān)督作出一系列重要論述，為新征程開(kāi)展政治監(jiān)督指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。要深刻理解政治監(jiān)督的根本目的就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是做到“兩個(gè)維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強(qiáng)，必須深化對(duì)政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深刻理解開(kāi)展政治監(jiān)督的重大意義，深入貫徹落實(shí)《辦法》，聚焦堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)守政治立場(chǎng)、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)，進(jìn)一步明確監(jiān)督重點(diǎn)、豐富監(jiān)督方法、完善監(jiān)督程序，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。當(dāng)前要圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，引導(dǎo)督促各級(jí)黨組織和黨員干部真正悟透黨中央重大路線方針政策，圍繞中心、服務(wù)大局，以有力政治監(jiān)督保障黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效。
突出關(guān)鍵重點(diǎn)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。政治監(jiān)督不是空泛的、抽象的，而是具體的、實(shí)踐的。當(dāng)前，政治監(jiān)督的重點(diǎn)是聚焦堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神、貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署、踐行正確政績(jī)觀、貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)、貫徹落實(shí)黨的群眾路線等方面，做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《辦法》的基礎(chǔ)上，按照省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)印發(fā)的政治監(jiān)督工作要點(diǎn)，牢牢把握派駐監(jiān)督的職責(zé)定位和駐在單位的性質(zhì)特點(diǎn)，研究制定年度政治監(jiān)督的重點(diǎn)，建立完善任務(wù)清單，選定1—2項(xiàng)具體政治監(jiān)督事項(xiàng)，全程跟進(jìn)監(jiān)督、持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。黨的二十大以來(lái)，相繼對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組落實(shí)“第一議題”制度、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)推進(jìn)等事項(xiàng)開(kāi)展政治監(jiān)督。在監(jiān)督過(guò)程中，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、調(diào)閱資料、開(kāi)展座談、問(wèn)卷調(diào)查、下沉了解等方式，掌握實(shí)際情況，提出監(jiān)督意見(jiàn)并形成專(zhuān)題報(bào)告予以反饋。省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組高度重視，全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收、認(rèn)真研究，采取有力措施積極整改落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，及時(shí)完善“第一議題”制度閉環(huán)落實(shí)和“回頭看”機(jī)制。目前，5個(gè)方面8項(xiàng)改革任務(wù)已完成5項(xiàng)，其他3項(xiàng)正按計(jì)劃推進(jìn)。
開(kāi)展政治監(jiān)督，需要注意把握好四個(gè)關(guān)系。開(kāi)展政治監(jiān)督是深化全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)把握好以下關(guān)系：一是政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的關(guān)系。政治監(jiān)督是根本性、方向性的監(jiān)督，日常監(jiān)督是基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的監(jiān)督，是政治監(jiān)督落地生根的載體和支撐。只有切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治敏銳性和鑒別力，善于從日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)和分析政治問(wèn)題，才能推動(dòng)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督貫通融合、產(chǎn)生綜合效果。二是政治監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督的關(guān)系。政治監(jiān)督是統(tǒng)領(lǐng)、是靈魂，業(yè)務(wù)監(jiān)督是載體、是切口。要堅(jiān)持從政治上看業(yè)務(wù)、從業(yè)務(wù)中察政治，找準(zhǔn)政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，從具體事項(xiàng)入手，通過(guò)有效監(jiān)督發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問(wèn)題背后的政治風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)防范化解。三是主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系。各級(jí)黨組織是政治監(jiān)督的責(zé)任主體，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)要督促駐在單位黨組織履行好主體責(zé)任，對(duì)重要工作及時(shí)部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)積極協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，定期檢視本單位工作推進(jìn)中的短板弱項(xiàng)。派駐機(jī)構(gòu)要綜合運(yùn)用各類(lèi)監(jiān)督辦法，推動(dòng)駐在單位把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。四是過(guò)程監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效的關(guān)系。過(guò)程監(jiān)督重在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，跟蹤問(wèn)效重在結(jié)果導(dǎo)向、問(wèn)責(zé)促改。在加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督的同時(shí)要持續(xù)強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)駐在單位實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
創(chuàng)新方式方法，持續(xù)提升政治監(jiān)督工作水平。近期，陜西省紀(jì)委監(jiān)委在深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制改革中，對(duì)駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組的職能職責(zé)、監(jiān)督范圍、人員編制作出重大調(diào)整。我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步厘清思路、創(chuàng)新方式方法，以有力政治監(jiān)督促進(jìn)派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。一是推行“清單式”監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)靶向施治。根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委年度重點(diǎn)工作和各綜合監(jiān)督單位實(shí)際，堅(jiān)持將政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化為可操作、可量化、可追溯的監(jiān)督清單，明確監(jiān)督事項(xiàng)、責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)督方式等；監(jiān)督過(guò)程中逐項(xiàng)跟進(jìn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保監(jiān)督的精準(zhǔn)度和效率。二是深化“嵌入式”監(jiān)督，延伸監(jiān)督“觸角”。主動(dòng)將監(jiān)督融入各綜合監(jiān)督單位重大決策、重點(diǎn)工作推進(jìn)全過(guò)程；通過(guò)常態(tài)化列席黨組（單位）會(huì)議，對(duì)決策的合規(guī)性、民主性、科學(xué)性進(jìn)行監(jiān)督；經(jīng)常性深入工作一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等開(kāi)展“蹲點(diǎn)式”調(diào)研，掌握第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題并提出監(jiān)督意見(jiàn)建議。三是做實(shí)“后半篇文章”，推動(dòng)標(biāo)本兼治。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和推動(dòng)整改并重，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展整改“回頭看”，確保問(wèn)題真改徹改；深入剖析問(wèn)題根源，推動(dòng)綜合監(jiān)督單位舉一反三、建章立制，深化源頭治理。目前，駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，正在對(duì)各綜合監(jiān)督單位確定的政治監(jiān)督事項(xiàng)持續(xù)跟蹤，著力打造整改前明責(zé)壓責(zé)、整改中督導(dǎo)強(qiáng)責(zé)、整改后評(píng)估問(wèn)責(zé)完整鏈條，不斷鞏固深化政治監(jiān)督成果，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（作者系陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組成員）
