——訪西安市灞橋區政協主席楊聯合
□ 記者 馮倩楠 通訊員 成科
黨的二十大和二十屆三中全會對健全全過程人民民主制度體系、發揮人民政協作為專門協商機構作用作出重要部署。如何緊貼黨政和群眾期待，在新時代的壯美畫卷上描繪人民政協的新樣子？“與時代同行、與大局同頻、與人民同心”是西安市灞橋區政協主席楊聯合的答案。
“十屆灞橋區政協認真貫徹落實中央和省委、市委、區委關于加強和改進新時代市縣政協工作有關要求，在服務中心、打造品牌、工作創新上積極探索，在獻有效之策、成有益之事上步履堅定。”楊聯合說。
黨建引領：把穩履職“方向盤”
習近平總書記指出：“人民政協要通過有效工作，努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。”
“堅持黨的領導是政協的初心。”楊聯合說，灞橋區政協始終將黨的建設擺在首位，通過構建“政協黨組＋機關黨組＋機關黨支部＋街道學習組黨支部”四級黨建責任體系，把黨的領導貫穿政協工作全過程各方面。“這套體系以黨建強引領、帶隊伍、促履職，同時確保了政協工作始終與區委中心工作同頻共振、同向發力。”
灞橋區政協嚴格執行重大事項向區委請示報告制度。區委、區政府主要領導帶動區級領導、區直部門負責同志，參加政協專題協商58次，領辦重點提案81件、簽批協商成果36篇，呈現出“黨委重視、政府支持、政協主動、各界配合”的生動局面。
開展“灞尚書香”讀書活動92場次，舉辦“灞尚書香·委員人人講”專題講座138場次……灞橋區政協把“第一議題”制度作為加強思想理論武裝、提高調研協商能力、增強凝聚共識實效的第一抓手，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，持續將學習成果轉化為推動政協高質量履職的本領，轉化為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。
“通過不斷學習，思想更統一了，黨的領導更有力了，步調更一致了，發揮作用更積極了。”楊聯合說。
做優品牌：擦亮政協“金招牌”
創新是政協事業發展的不竭源泉、強大動力、制勝法寶。“持續的銳意創新，能讓政治協商更加大眾化、經常化，讓政協工作更加生機勃勃、高效便捷，也為人民政協奏響新時代的團結與民主旋律，提供了新的途徑。”楊聯合一語道出創新的目的。
專委會是政協工作的基礎支柱和重要紐帶。灞橋區政協提出五個專委會“一委一品”品牌建設思路，鼓勵各專委會結合自身職能和界別特色，精心培育具有辨識度和影響力的履職品牌。楊聯合逐一介紹：
委員工作委員會著力打造“灞尚書香·委員人人講”品牌。講什么？政治、思想、理論、能力、業務、人文六大內容。怎么講？提供區級平臺、街道平臺、其他平臺三類平臺，要求310名委員個個都要上臺講，場場都要坐滿人。
提案委員會著力打造“青少年模擬政協”品牌。2024年，灞橋區政協成功舉辦第十一屆全國青少年模擬政協提案活動，吸引了全國103所知名中學參與，圖文直播瀏覽量達716萬次。目前，全區九所高中均已成立模擬政協社團，正陸續做好培訓工作。
經濟科技委員會常態化開展“翰墨潤灞水 丹青繪白鹿”書畫作品“月月展”品牌活動，將以前只有重大節日才有的政協委員書畫攝影作品展改為每月舉辦。“活動開辦以來，影響力越來越大，一些書法名家、書法愛好者也主動要求參與進來。”楊聯合說。
社會事務委員會著力打造“紡織城口述史”品牌，尋找自上世紀50年代在紡織廠工作的領導干部、勞模、工人、家屬等群體，挖掘歷史故事。截至目前，隨著素材的收集，已拍攝三期，受到委員、群眾的喜歡，點擊量可觀。
社會法制和民族宗教委員會著力打造“政協委員法律服務站”品牌。每月單周周一上午，律師委員輪值為群眾提供法律咨詢服務。同時，律師委員分別聯系街道，定期進行法律輔導和法律宣講。
“敢于求新、勇于求變、善于求質，‘一委一品’以形式創新深化履職，還避免了‘自彈自唱’。”楊聯合說，無論是履行政治協商、民主監督、參政議政職能，還是開展凝聚共識工作，本質上都是黨的群眾路線在政協的具體實踐，蘊藏著多樣化的群眾工作方法，五個“一委一品”建設也是其中一種。建設過程中，不僅提升了專委會工作水平，增進了委員和界別群眾的思想認同，也讓政協履職更富成效。
服務中心：奏響發展“協奏曲”
“主責主業”，采訪中，楊聯合反復強調這幾個字。
“政協不是‘旁觀者’，而是‘局內人’。”楊聯合表示，一直以來，灞橋區政協堅持“上級的定位在哪里，政協的工作就做到哪里；黨委、政府干什么，政協就議什么；老百姓關心什么，政協就幫什么”，緊扣中省市對灞橋區的定位和區委、區政府的中心任務，找準履職盡責的切入點和突破口。
圍繞省委“三個年”活動和市委“八個方面重點工作”，立足“東部雙向開放引領區”“老城新治新樣板”“城鄉融合發展示范區”功能定位，近年來，灞橋區政協精心選取主題，開展各類協商活動132次，上報調研報告121篇，多視角、系列化的協商成果為區委、區政府決策施策提供了有益參考。其中，建立區委、區政府、區政協領導領銜督辦重點提案制度，《漢文帝霸陵保護與利用》《綜合運用數字技術疏解老年人心理健康》2篇提案先后由住陜全國政協委員帶上全國兩會。
從工業運行、低空經濟到東站建設、基層治理，再到秦嶺保護、老城新治等全區重點難點問題，近年來，灞橋區政協組織委員深入一線，現場進行民主監督、協商辦理，讓政協民主監督落實見效。
“無論調研還是民主監督，我們專門為委員們進行了有關培訓，要求站位要高，能跳出灞橋看灞橋，還要‘到邊到底’，能切中要害以理服人。”楊聯合說，在這一過程中，灞橋區政協既充分發揮會議、視察、提案、專題調研、大會發言、反映社情民意信息等傳統履職方式作用，又積極創新渠道載體，如建成全省首家區政協文史館暨區政協新時代協商民主實踐中心并高質效運營，推動民主協商重心向一線下沉、觸角向基層延伸，推動協商成果轉化為群眾可知可感的民生實惠。
談及下一步的工作，楊聯合表示，灞橋區政協將繼續傾力服務中心、匯聚奮進力量，全力打造“有為政協”，為全面推進中國式現代化灞橋實踐、譜寫灞橋高質量發展新篇章作出更大貢獻。
