□ 記者 張涵博
創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。近年來，陜西將知識產權保護作為激發創新活力、優化營商環境、促進招商引資、推動高質量發展的重要抓手，聚力建設西部示范知識產權強省。
“十五五”期間，如何構建全鏈條、多層次的保護體系，織密創新成果的“防護網”？如何破解高校等創新主體的成果轉化難題，讓“實驗室”里的智慧結晶變為推動產業升級的“金鑰匙”？圍繞建設西部示范知識產權強省話題，本報特邀3位省政協委員從多個維度集思廣益、建言獻策。
【本期嘉賓】
侯社教 省政協常委、社會和法制委員會副主任
馮 鋒 省政協委員、西安郵電大學理學院院長
張 燕 省政協委員、陜西省法學會破產法學研究會副會長
構建知識產權保護體系
“十四五”期間，陜西印發《陜西省關于強化知識產權保護的若干措施》《陜西省知識產權強省建設綱要（2021-2035）》《陜西省“十四五”知識產權發展規劃》，制定西部省份首部知識產權地方性法規《陜西省知識產權保護和促進條例》，建立跨部門、跨區域協同保護機制，在全國率先開展并建成19個省級知識產權保護示范區……“從頂層設計到制度創新，從省內協同到跨省聯動，陜西正逐步構建起全鏈條、多層次的知識產權保護網絡。”多年從事知識產權保護工作的省政協常委、社會和法制委員會副主任侯社教說。
2020年，橫山大明綠豆、周至獼猴桃等11個地理標志產品成功入選中歐地理標志互認互保清單；2021年至2023年間，富平柿餅、眉縣獼猴桃等10個地理標志產品先后獲批建設4個國家地理標志產品保護示范區。
陜西還積極搭建海外知識產權保護屏障。2023年，國家海外知識產權糾紛應對指導中心陜西分中心正式落地，并在英國、哈薩克斯坦分別設立陜西省海外知識產權維權援助工作站，為企業“走出去”提供了更堅實的權益保障。
展望“十五五”，侯社教認為，我省要進一步完善頂層設計，制定《陜西省商標條例》《陜西省地理標志保護條例》《陜西省特殊標志保護條例》等法規；加強知識產權執法司法，健全知識產權快速協同保護體系，提升跨部門、跨區域知識產權保護效能，進一步發揮行政裁決和人民調解的作用；推進知識產權公共服務體系建設，優化知識產權金融服務，強化涉外知識產權保護工作，努力實現知識產權嚴格保護、快速保護、協同保護、精準保護、高效保護、智慧保護。
讓科研與應用精準對接
以秦創原為總窗口，推動西北工業大學等高校率先“破冰”；探索“職務科技成果單列管理”“技術轉移人才評價和職稱評定制度”“橫向科研項目結余經費出資成果轉化”等三項國家全面創新改革，讓沉睡的科研成果“活起來”……“十四五”期間，我省深入實施創新驅動發展戰略，以改革破題、以實踐增效，推動知識產權工作交出亮眼答卷。
數據顯示，截至2024年底，全省累計單列成果10.6萬項，轉移轉化3.6萬項，綜合科技創新水平指數居全國第十，科技活動產出水平指數居全國第四。
“這一系列突破，不僅激活了科技創新的‘源頭活水’，更讓陜西富集的科教資源逐步轉化為實實在在的產業優勢。”省政協委員、西安郵電大學理學院院長馮鋒表示。
針對一些創新成果卡在從“實驗室到生產線”的“最后一公里”堵點問題，他建議，立足我省在人工智能、低空經濟、新能源和新材料等領域的創新優勢，設立省級概念驗證專項基金，加快建設區域性中試基地，打通成果轉化的“關鍵節點”；促進專利與技術標準聯動，擴大技術經理人隊伍規模，探索建立“科技成果轉化職稱評審單列通道”，激勵更多人才投身成果轉化事業，將陜西的“科教長板”真正轉化為“產業跳板”。
完善知識產權法治保障
2024年，《陜西省知識產權保護和促進條例》正式出臺。作為西部省份首部知識產權地方性法規，條例為激發全省創新活力、發展新質生產力提供了法治保障。
“‘十四五’期間，我省在知識產權法治建設領域開拓進取，構建起具有西部特色的保護體系。”省政協委員、陜西省法學會破產法學研究會副會長張燕說，當前，我省創新生態持續優化，知識產權法治紅利正加速轉化為創新動力。但也面臨新興領域立法滯后、執法資源不均等現實挑戰，特別是維權成本高企成為中小企業創新“攔路虎”，唯有以法治思維破解發展瓶頸，方能為科技強省建設注入持久動能。
張燕認為，破解知識產權法治保障難題，需以系統思維推進制度創新。她建議，建立“動態立法”機制，設立前沿技術立法專項組，每年更新保護目錄，優先在大數據、新能源等陜西優勢產業領域出臺實施細則，確保立法與技術迭代同頻共振。
圍繞執法能力建設，張燕建議，推動西北五省執法協作平臺建設，通過侵權黑名單共享形成跨區域監管合力，推廣簡易程序縮短小額案件審理周期，設立省級維權基金補貼企業50%訴訟成本，讓中小企業“打得起官司、守得住創新”。通過多種渠道和方式宣傳知識產權政策法規和公共服務內容，持續推進知識產權宣傳進機關、進企業、進市場、進社區、進學校、進網站，提高社會公眾的知識產權意識。
