□ 民盟陜西省委會(huì)
中小企業(yè)是西咸新區(qū)建設(shè)秦創(chuàng)原總窗口、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。近年來，通過政策扶持、平臺(tái)搭建等措施，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，但仍面臨政策精準(zhǔn)度不足、融資渠道狹窄、創(chuàng)新資源對(duì)接不暢、專業(yè)化服務(wù)短缺等問題。
為此建議：立足“科技創(chuàng)新＋先進(jìn)制造”定位，以政策集成、生態(tài)優(yōu)化、服務(wù)升級(jí)為抓手，加快培育一批專精特新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
一、構(gòu)建梯度化政策支持體系。制定“西咸新區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長計(jì)劃”，建立“科技型初創(chuàng)企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-專精特新企業(yè)-單項(xiàng)冠軍”四級(jí)培育庫，按企業(yè)成長階段給予差異化支持。
二、創(chuàng)新科技金融支持機(jī)制。強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保功能，擴(kuò)大西咸新區(qū)科創(chuàng)擔(dān)保基金規(guī)模，建立“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。試點(diǎn)“技術(shù)流”評(píng)價(jià)體系，將企業(yè)專利數(shù)量、研發(fā)投入等納入授信評(píng)估，推廣“秦創(chuàng)貸”“人才貸”等特色產(chǎn)品。拓寬直接融資渠道，設(shè)立西咸新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)符合條件的企業(yè)登陸“秦創(chuàng)原板”區(qū)域股權(quán)市場。
三、深化秦創(chuàng)原資源賦能。構(gòu)建“企業(yè)需求-高校供給”對(duì)接平臺(tái)，在秦創(chuàng)原總窗口設(shè)立“中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心”，推動(dòng)高校實(shí)驗(yàn)室向中小企業(yè)開放。
